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上海自由贸易试验区功能解读
主讲人：上海对外经贸大学沈大勇
一、背景
信息技术发达后，使现在贸易形态发生了变化，从原先的有形货物转变成可提供多功能的无形服务，催生设立自贸区的两大需求。
1、对外：跨国公司的需求
2、对内：中国企业对外投资的需求
二、国际经贸的新规则
1、市场准入与国民待遇、准入前的国民待遇
2、负面否定式清单：对外国进来的企业有何禁止和限制
3、棘轮条款：一旦实施则不可撤回
新规则对现行法律是种挑战，有着明显的冲突。
三、中国服务部门的开放承诺
1、商业；
2、通讯；
3、建筑；分销（物流分拨）；
5、教育；
6、环境；
7、金融；
8、旅游；
9、运输；
解读结论：
1、与信通讯技术密切相关的服务业开放
2、跨国公司改变了只能局限于某个业务点
3、服务业进一步开放，本质上要求转变政府职能
四、简介
自贸区全称：中国（上海）自由贸易试验区
2013年3.28李克强总理 考察、调研
2013.9.29韩正揭牌成立自贸区
在3年内成为在全国内可复制可推广的试验样板区
包含四方面主要内容：
1、服务领域开放；
2、金融市场化；
3、贸易便利化；
4、政府职能转变
从原来以物流、制造业为主的保税区转变为以服务业为主的自由贸易区
五、自贸区的管理功能的变化
1、海关管理功能：从卡口 到 状态管理
2、商检管理功能：职能到 功能管理
3、外汇管理功能：适应多种贸易方式的变化
急需解决的问题：跨境贸易管理部门的协同效率
跨境电子商务的发展
六、解读三年内自贸区成功与否标准
1、是否建立精简高效的政府管理体制
2、是否成为创新驱动新增长点、发挥上海集聚辐射效应
3、是否成为培育跨国公司的摇篮
注：上海自贸区总体目标：经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。
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