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古云镇经济发展的现状 【摘要】古云镇隶属于山东省聊城市莘县，地处鲁豫两省的交界，辖44个行政村，面积58平方公里，人口6万。古云镇历史悠久，境内有大禹疏通的“九河”之一的徒骇河、《诗经》记载的“兹水”、秦始皇督修的金提等。镇内有风景秀丽的仙鹤湖，另有东池干渠南北纵贯，还有国家著名水利工程彭楼引黄灌溉，气候条件优越，全年平均气温13.2℃。中原油田采油三厂座落于古云镇境内，主要矿产有石油、天然气等。1
一、强化措施，招商引资和项目建设上水平
今年古云镇竣工和在建项目共24个，总投资约30亿元，现已竣工投产项目9个，工业生产总值完成100亿元，同比增长36%；工业固定资产投入达到13亿元，同比增长30%；工商税收完
成1.3亿元，增长28%；财政收入4000万元，增长42%；招商引资到位资金12亿元。
1、强化招商引资力度。主要采取四项有效措施，一是开展专业招商，镇成立4个招商局，专门研究招商，在外跑招商，搜集招商引资信息，今年，通过专业招商引进项目12个；二是通过以商招商、以项目引项目的方式招商引资，去年在我镇投资的一诺化工项目，今年成功引进投资6000万元的甲酸钙项目；三是政策驱动，强化调度。今年重新制定了招商引资优惠政策和招商引资奖励政策，优惠政策提高了对外招商的吸引力，奖励政策大大提高了招商引资的积极性，今年我镇的黄瑞娟同志作为普通干部成功引进投资1.2亿元的甲缩醛项目，在平凡的岗位上做出来不平凡的业绩，成为全镇干部学习的榜样。同时我们强化对所有镇村干部的招商引资调度，共提供招商引资信息200余条，现有2011年的储备项目10个。
2、强化服务环境建设。继续推进科级干部帮包项目责任制，只要项目落地，就配备2名科级干部一包到底，负责协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题，同时推进干部信息公开制，所有项目建设基地均公开帮包人员姓名和联系方式。强化手续办理服务，民发中心专门的班子负责协调各种手续的办理，加快了企业手续的办理速度。
3、强化大项目支撑力度。今年，我镇坚持“走出去，请进来”的战略，走对外合作的道路，拿出我镇的优势资源和主导产业与外商对接，在盐化工产业上，华祥氯碱化工有限公司成功与中国500强的国有大型企业中国盐业总公司合作，计划建设百亿盐化工循环经济产业园；在石油化工产业上，华祥石化有限公司与东营亚通石化成功对接，计划投资30亿元实现炼油能力达500万吨，现已投入近亿元购买更新设备，现将常减压由原来的40万吨扩至100万吨；在玻璃制品新材料产业上，义和诚集团成功与上市公司江苏九鼎集团合作，计划投资10亿元建
设特种玻璃纤维池窑拉丝生产项目基地，今年年底开工建设；充分利用我镇的电力资源优势，成功引进福建客商投资9.2亿元的航发特钢项目；现在由山东中石药业与大连 化工合资投入10亿元的除草剂、苯胺项目本周签约，明年2月份开工建设。
二、抓好产业结构调整，发展基地农业【作者简介】张露露 学号：10091420 经济学院10级经济学类指导老师：
今年利用发展工业的思路推进产业结构调整，以工促农，对农业结构调整实行园区化推进，建设基地农业。今年以来，我们古云镇以市场为导向、以效益为中心、以增加农民收入为目的，从转变政府职能、出台优惠政策、加快基地建设、加大服务力度、推动科技创新等具体对策入手，加大了全镇农业产业结构调整的力度，并取得了显著的成效。新增3处有机蔬菜基地。在去年500亩有机蔬菜基地的基础上，新增岳庄村、孙堤口、陈堤口共计1000余亩三处有机蔬菜基地，其中冬暖式大棚175个，大弓棚690亩。这三处大棚示范地的建立，为东部村庄的发展起到良好的带动作用，拓宽了农民致富增收的渠道。新增7家农民专业合作社，分别是商王庄强发养猪专业合作社、岳庄兴林蔬菜专业合作社、文明寨德信养鸡专业合作社、秦庄盛丰花生种植专业合作社、大李楼宏发养猪专业合作社、崔庄诚信养猪专业合作社和富达养鸡专业合作社。截至目前，全镇共有农民专业合作社15家，均在规范运作之中。特种养殖闯出新路子。高堤口小龙虾特种养殖获得巨大成功，为古云镇近2万亩二滩地的高产高效闯出了路子。同时申办了有机蔬菜认证，并申请“古云”农产品商标一个。
三、统筹规划，打造靓丽城镇
1、加大投入，完善基础设施建设。进一步完善古云镇总体规划，高标准编制了古云化工项目聚集区发展规划，把城镇开发建设与化工项目集聚区发展结合起来，统一规划实施。投资4000万元，对项目集聚区和城镇主要街道进行了绿化、美化、亮化。绿化面积达17万平方米。投资1500万元对主干道两侧铺设了花砖人行道，硬化面积达7.6万平方米。招商引资8700万元建成山东省乡镇第一家工业污水处理厂，政府投资820万元铺设污水管道10公里。投资1000余万元建设的行政服务中心大楼已开工建设。
2、科学规划，建设新型农村社区。聘请山东省城乡规划设计院，对全镇44个村庄规划11个社区，今年重点建设了3个千户社区和1条商贸街。其中古云社区覆盖4个村庄，一期建设28栋五层居民楼，建筑面积11.2万平方米，可容纳1120户居民入住；徐庄社区覆盖8个村庄，一期建设18栋居民楼；建筑面积7.2万平方米，可容纳720户居民入住。高堤口社区已经竣工3栋居民楼，可容纳150户居民入住，同智营商贸一条街建设进展顺利。
3、强化管理，提升城镇形象。一是维护道路及设施。投资200余万元，维修街面、人行道、排污系统、垃圾箱、路灯等设施，确保设施安全、正常运行。二是整治交通秩序。将府前街十字路口安装红绿灯，在主干道上设置减速杠，取缔路边洗车店和严禁占用主公路修车。三是规范集市秩序。实行划行归市，坐商归店，主干街道严禁占道经营。其他街道摆摊设店，摊点摆放在划定的区域内。四是强化容貌及卫生管理。拆除影响容貌的违章建筑；实行门前“三包”责任制，落实卫生监管制度，全天候保洁主干道卫生。共规范广告牌200个。
四、努力改善民生，社会事业发展上水平
科教文卫大发展。今年联合卫生院成功建设了居民健康档案，新建一处综合文化站、启迪书法艺术馆和文化广场。评选诚信家庭50个，新增农家书屋8个，新发展文明一条街2条，自发成立秧歌队20个，同智营大平调正在积极申报省级非物质文化遗产。创先争优谱华章。今年以来，我镇按照“书记抓，抓书记”的的党建工作机制，以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”为指针，以开展创先争优活动为总抓手，认真落实创先争优四项制度，突出重点，开拓创新，开创党建工作新局面。今年新建、完善村级活动场所10处，推动村级组织规范化。健全完善制度38项，共计四部分，加强了大学生村官管理，健全完善了《大学生村官管理制度》，落实“6+1”帮带机制。今年全市镇村制度化建设暨大学生村官管理现场会在我镇召开。原中组部部长张全景来我镇徐庄村党支部视察党建工作，在省、市、县各级领导的关怀下鲁西第一支部徐庄纪念馆已经筹备就绪马上动工建设。
为确保全镇安全稳定和谐，在平时加强综治巡防、安全生产大检查和落实查体服务的基础上，扎实开展三个“百日”突击活动，即百日安全生产整顿活动、百日严打和百日计划生育突击活动，成功排查隐患100余处，限期整改200余处，今年市县两级综合治理经验交流会
2均在我镇召开。商王庄村计生协会被评为国家级计生协会。
认真落实各项惠民政策。今年新增村级卫生服务室10处，方便群众看病就医；对低保户采取“应保尽保，动态管理”的原则，全年共发放低保费用91万余元，保障了基本生活水平；今年新型农村合作医疗参保人数为39202人，参保率达93%，又迈上一个新台阶；此外，人口普查工作也率先在全县完成任务。
从2011年开始古云的发展进入了一个跨越发展的新阶段，工商税收将以翻倍的速度增长，即2011年将达到3亿元，2012年达到6亿元，2013年达到12亿元，2014年将达到24亿元，一个山东省明星乡镇乃至全国名镇一定会在鲁西崛起。
五、快速发展经济
紧紧围绕盐化工、石油化工、玻璃制品、特钢铸造、塑编等五个主导产业，以高科技大项目建设为主导，进一步创新招商方式，强化载体建设，优化投资环境，努力实现招商引资新突破，确保引资总额在去年的基础上翻一番，总额达到20亿元。
六、扶大压小，整合资源，促进大项目发展。
一、鼓励上大项目和企业上市
1、凡符合国家产业政策，一次性固定资产投入达到10亿元以上的免费提供土地，负责办理土地手续；免费提供双回路电源和线路出口且电价按有关规定执行最低电价。
2、凡符合国家产业政策，一次性固定资产投入达到2亿元以上的由政府承担县及以下部分征地费用，协助办理土地使用手续；免费提供单回路电源，电价执行有关规定的相关优惠条款。
3、是企业的规模、主要产品、产量位居全国同行业第一名的，其形成的税收，地方留成部分奖励企业30%。位居世界第一名的，其形成的税收，地方留成部分奖励企业50%。
4、鼓励现有企业操作上市，凡是企业上市的，自上市之日起每年奖励100万元。
5、2011年现代化工产业园不再引进固定资产一次性投入低于5000万元的项目。
二、推动现有符合区域规划和产业政策的项目扩大规模
1、现有企业固定资产投入达不到5000万元的，2011年需扩大规模，直至至少达到5000万元以上，达到2亿元以上的享受相关优惠政策。如确因安全距离等客观原因扩至不到5000万元，其年工商税收不得低于100万元，否则，取消应该享受的一切政策。
2、现有企业停产2年以上的（含2年），固定资产投入2011年必须达到5000万元以上或年缴税收100万以上，否则，根据对土地闲置有关政策的规定，收回土地，强行搬迁。
3、对新建企业当年投资达不到计划投资额的70%或建设面积达不到场址面积的50%，取消一切应该享受政策。
三、要求不符合规划、规模小的项目进行搬迁
1、对不符合现代化工产业园产业规划和区域规划的企业，自2011年起要实施搬迁。
2、对现代化工产业园内不符合国家产业政策或者环保安全等规定、固定资产投入低于2000万元的企业，自2011年起要实施搬迁。
3、对原没经土管、城建等部门批准，私自建设的养殖、种植等建（构）筑物，要开始实施区域性集中，限期搬迁。
四、实行项目审批制度
1、自2011年起，所有在现代化工产业园落地的项目，一律经过专家组论证、党委政府审批，否则予以取缔。
2、在古云镇境内不准私自新建房屋、菜棚、鸡棚等其他临时性构筑物，否则由公安、城建、土管等部门强行拆除并予以处罚。对所在村支部书记和相关责任人予以党政纪处分直至
3追究法律责任。
五、实行企业规模、税收与资源挂钩制度
实行现有企业的税收与电价、气价、地价挂钩。同一资源优先供应税收高的企业和规模大的企业。
参考文献：
① 董景奎,赵中见etal.《少数民族地区农业经济可持续性调查分析》.安徽农业科学，2006 ② 汤晓丹．《少数民族地区特色经济定位探讨》．中国论文下载中心，2011 ③ 李建安．《技术投入与少数民族地区经济发展》．中国西部科技，2006
④ 沈道权．《民族经济学》．中南民族大学，2009
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