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打造民族特色街区推动民族经济快速发展
--红桥街道办事处打造“民族特色街区”实施方案
深入学习实践科学发展观，就是要坚持以人为本、高度关注民生，真正做到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，红桥街道为进一步推进辖区社会经济快速发展，从街道实际出发，不断解放思想，深化改革创新，抢抓机遇，突出特色，发挥优势，强化措施，改善民生，确保稳定。结合街道辖区地域特点和民族特色自然优势，着力打造民族特色街区品牌，不断完善发展思路，整合辖区资源，活跃街道辖区民族特色经济发展，为有力推动街道辖区经济社会、持续健康、稳定发展提供强有力的组织保障和经济基础。
一、辖区概况
红桥街道办事处位于阿克苏市城区西北角（办公场所位于新华西路11号），美丽的多浪河穿境而过。辖区占地面积约15平方公里。街道下辖5个社区，是地区党政军所在地，辖区有党、政、军、学校、企、事业等单位31个，辖区总人口11557户；44014人。其中流动人口10350人，约占总人口的四分之一。辖区居民由汉、维、回、哈萨克、塔吉克、柯尔克孜等13个民族组成，其中维吾尔族约占总人口的80%，是一个典型的多民族聚居区。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实中央新疆工作会议和自治区七届九次全委扩大会议精神；大力开展“保增长、保民生、保稳定”的实践活动，以街道社区党建为龙头，进一步解放思想，着力突破发展瓶颈，认真解决发展难题，以创新的理念、创新的思路、创新的举措来加强民族团结、确保社会稳定、加快民族经济发展步伐，实现街道辖区社会经济跨越式发展和长治久安。
三、优势资源
阿克苏城区有民族餐饮店140余家，其中红桥街道辖区具有较大规模、档次较高的民族特色餐饮饭店就有129家，约占阿克苏市民族餐饮店的90%。然而，其中近百家就集中在“王三街”，“王三街”曾经是一条历史悠久、民族特色文化厚重的集民族特色餐饮、民族特色小商品、日用品、民族特色手工艺品、民族特色乐器等多种经营的民族特色商业步行街。这里是新疆菜盖面的发源地、有南疆第一盘的大盘鸡店、维吾尔族特色火锅城等等，长久以来，自然形成了民族特色餐饮、娱乐、购物一条街。
四、创建设想
（一）打造“民族特色餐饮一条街”
新疆的羊肉抓饭、涮羊肉、烤全羊、羊肉串等特色饮食享誉全国，驰名海内外，美丽的阿克苏是闪耀在丝绸古道上的一颗璀璨明珠，阿克苏“王三街”的馕、维吾尔族传统纯手工菜盖面、用木碳练制而成的维吾尔族特色火锅、薄皮包子等在全疆久负盛名，但组织程度较低、经营不规范、竞争无序、品牌意识淡薄、特色不突出、档次不够高，因此红桥街道为进一步推动民族文化和民族经济快速发展，拟因地制宜、整合资源，力争把自然形成的民族特色餐饮建成“民族特色餐饮一条街”，建成规模，规范化管理，打造民族特色餐饮品牌。
（二）建立“民族特色购物一条街”
王三街是维吾尔族女性购买黄金首饰的首选地方，在这里共有黄金首饰加工店16家，首饰品种琳琅满目；阿曼商贸城、祥龙
商贸城聚集了阿克苏80%的民族特色服装，共聚集了200余家民族服装店；新疆特产干果品种丰富，是各地游客非常喜爱的佳品，更是送亲赠友的首选；这里还汇集了13家民族特色家用电器营销店，维吾尔族青年办理婚事或乔迁新居时都要到这里添置新品。针对以上民族特色产品，建立“民族特色购物一条街”，使疆内外来客既能观光旅游，又能购买到独具特色的传统民族饰品，将新疆的人文历史与民族文化有机结合，大力推进地方民族经济快速发展。
（三）建立“新疆民族风味第一火锅”
维吾尔族特色火锅，主要是用木碳炼制而成，用丰富的原料制出了一道美味佳肴，尤其在冬季，吃上一锅维吾尔族火锅，很快驱赶了身上的寒气，各族市民都从不同的地方来到王三街，甚至在街头摆着小桌，品尝民族风味火锅，打造新疆民族风味火锅品牌，让疆内外来客尽情品尝特色美食。
（四）依托社区资源，打造小手工艺品制作经济实体
以社区个体经营户为切入点，打造一批具有民族特色的经济实体，以民族手工艺编织品为主，不但可以解决社区下岗、失业人员的再就业和生活困难，为社区经济发展创造良好的条件，把社区的零散资源进行有效整合,使之不断壮大,努力构建社区民族经济发展的新亮点。
五、主要措施
打造民族特色街要做到科学规划、完善设施、规模适度、生态环保、经济效益好、文化底蕴浓，坚持政策扶持、龙头带动，通过成功打造民族特色街，实现“弘扬民族文化、发展民族经济”的目标。
（一）进一步明确思路。按照突出特色、适度集约的原则，建成特色明显、规模有序、管理规范的民族特色餐饮及观光购物一条街，将菜盖面特色小吃、民族火锅城、民族特色服饰以及地方特产等规划分类、统一管理，进一步统筹发展黄金手饰加工、民族特色服装店、民族特色家电等楼宇经济，不断推动民族经济向特色化、规模化、规范化方向发展。
（二）科学规划，使“民族特色餐饮及观光旅游一条街”成为民族文化发展的重要组成部分。在我国，很多城市都有诸如“特色小吃一条街”等特色餐饮。阿克苏的餐饮也极具特色，但是却一直不成规模，不仅不利于管理，更无法引起外地游客的注意。因此，为弘扬民族特色文化，发展民族经济，要充分考虑民族特色文化的发展，打造民族特色一条街，集观光购物、品尝民族餐饮于一体，对经营民族传统餐饮的企业及个体给予政策扶持，使其健康有序发展，让“民族特色餐饮一条街”成为阿克苏一道亮丽的风景线。
（三）进一步做好相关知识培训工作，提高从业人员素质。一是引进专业技术人才，从事经营管理、市场营销、品种研究等，提高服务质量，推进民族特色街的进一步发展。二是要加强从业人员培训。采取人才培训、专业推广、经验交流等形式，对从业培训的目标、措施、任务做出合理安排，提高从业人员的服务意识、竞争意识和发展意识，并建立各类人才库，全面掌握从业现状和变化情况，使民族特色产业稳步持续发展。
（四）加强监督管理，提高经营管理水平。充分发挥政策引导、行业指导、市场监督的职能，加强监督管理，提高经营管理水平。一是要严格餐饮业经营主体市场准入条件，强化登记年检
工作，改善餐饮业无序竞争的状况，保证餐饮经营主体资格合法有效。二是建立完善、科学的食品安全管理工作制度和与制度相对应的各项考核、奖惩细则，落实工作责任制，形成规范化管理、标准化服务的新格局。三是加强行业协会建设，提高从业人员素质，使行业协会切实担负起规范经营行为、维护行业秩序、促进行业发展、培训行业人才的职责。
六、建设“民族特色街区”的社会经济效益
建设该项目可以使各种资源尽快转化为经济优势，有利于促进少数民族经济的发展，有利于繁荣少数民族文化，有利于增进各民族之间的团结，是构建和谐街区的民心工程，既能打造阿克苏民族特色品牌，又能繁荣本地少数民族的经济文化，对当地经济发展起到辐射带动作用，可以实现良好的经济、社会效益，有力促进全市经济社会的跨越式发展。
中共阿克苏市红桥街道工作委员会
阿克苏市红桥街道办事处
2011年1月14日
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