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关于创建市级文明单位的报告
市文明办：
市人防办在市委、市政府和军分区的直接领导下，在市文明办的正确指导下，按照“认清形势抓机遇、分类指导抓典型、发挥优势抓特色、加大力度抓基层、以人为本抓合力”的工作指导方针，坚持把精神文明创建工作贯穿到人防 “战时防空，平时服务、应急支援”使命任务上来，改革创新，锐意进取，使得人防战备效益和社会效益都取得了显著成绩，人防各项建设实现了跨越式发展，人民防空的快速反应能力、整体抗毁能力、服务保障能力和应急救援能力大幅度提高，人防各项事业跨入了河北省、北京军区先进行列。我办先后被国家、北京军区、省人防办授予“人防工作先进集体”、“人防准军事化建设先进单位”“人防指挥通信建设先进单位”、“人防工程建设管理先进单位”、“人防宣传工作先进单位”。连续多年被授予市直机关“文明单位”。
一、加大学习力度，不断提高干部职工队伍的整体素质 我办按照创建学习型机关的要求，把政治理论学习、业务学习作为建设精神文明的根本内容来抓紧抓实。建立了人防办党组中心学习组、支部学习制度和全办周五学习日制
度，定期、不定期请市委党校老师和有关专家围绕机关党建、精神文明、普法教育、人防工程、军事形势、办公自动化等内容授课。同时，我办先后对全办干部职工进行了以宪法、行政许可法、人防法、保密法知识产权法、干部任用条例、公民道德建设、党风廉政建设等内容的学习和定期测试，收到了较好效果。平时注重坚持“三会一课”制度，还通过实行目标管理责任制和签订责任状等形式将党员的职责分解下去，落实到每一个党员身上，使党员人人身上有目标，个个肩上有担子，调动了每个党员的积极性。此外，办里还选派领导干部、业务骨干、人防志愿者等3000余人次组织、参加军区、省、市培训、学习、比武，学习政治理论，学习人防业务知识，促进干部职工思想素质、业务素质的全面提升。
二、多措并举，结合人防宣传教育开展加强精神文明建设
我办在开展精神文明创建活动中，十分注重发挥各种活动的载体作用，特别是在“5〃12”防灾减灾日、7〃7警报试鸣活动、人防宣传周以及爱国卫生、健康教育、绿化美化、计划生育、综合治理、扶贫帮困等活动中，努力把精神文明建设与各项活动开展紧密结合起来，让精神文明建设成为可操作的、具体的、实实在在的行动。我们按照精神文明建设的要求，制定工作计划，把工作分解到每位干部职工身上，开展了“奉献在人防、我为人防事业添砖加瓦”、“美在人防、爱在奉献”等一系列活动。深入开展人防“五员”、“五进”工作。2013年4月份，联合团市委，共同制定了《关于
推进人防宣传教育“五进”及“五员”建设的实施意见》，联合下发了《关于在全市范围内开展人防宣传教育的通知》，全市共招募注册人防“五员”志愿者360名，6月24日至7月1日，由9台通信指挥车组成宣传车队，进行为期8天的宣传活动，跑遍八县三区；11月，在世纪城社区和福地社区建立了两个高标准的宣传教育样板示范社区，悬挂了“承德市人防宣传教育示范社区”牌匾。每个示范社区设置固定的人防宣传橱窗4个、制作人防知识宣传展板6平方米、开辟人防知识图书角1个。利用社区电子屏幕和多媒体播放人防专题片9次，组织社区宣传员和骨干人员集中进行人防理论培训3次，发放防空防灾应急知识手册2000本。12月6日至7日，举办了承德市第一届人防志愿者培训班，联合团市委共同对八县三区和市直部门确定的150名“五员”骨干志愿者进行人防知识和技能的培训，对承德县二中全校3000多名师生进行了防空防灾知识宣讲。近两年来，我们先后投资40多万元，结合“基层建设年”、“农村面貌改造提升”、“党的群众路线教育实践活动”，扎实开展扶贫帮建和文明村庄建设，宣传党的政策、谋划产业发展、完善基础建设，为帮扶村建立村民中心，充实农家书屋，修建文化广场、篮球场，配置健身器械、乒乓球桌，绘制文化宣传墙，组织锣鼓秧歌队和文化演出、慰问困难群众等。同时组织党员和干部职工交纳“特殊党费”、捐款捐物积极为帮扶村献爱心；
这些看似微不足道小事，实际上对于干部职工是一次深刻的扶贫帮困献爱心教育。此外，我办还注重加强机关内部建设，建立完善了机关“职工之家”、“党员活动室”等，使机关内外的工作环境、生活环境得到了改善，机关办公基本实现了自动化。此外，各科室（站）划分了卫生责任区、并制定了三包制度，做到每天一小扫、周末一大扫。为干部、职工办公提供了一个优雅的工作环境，为培养职工健康文明的生活、工作习惯创造了良好的条件。
三、坚持把服务民生融入人防各项建设事业中
在人防工程建设中，从工程设计之初就充分考虑和设计了服务民生的功能，集防空、避震、防灾、消暑纳凉、地下车场、商场等服务功能为一体。去年建设完成的三成人防地下停车场，提供停车位550个，大大缓解了景区周边停车难的问题，同时解决30余人的就业问题。今年，我们计划投资1.2亿元，在双滦区建设一处人防地下商场，推动当地经济发展。
四、加大廉政建设力度，增强拒腐防变能力
结合党的群众路线教育实践活动，坚持把党风廉政建
设、反腐败工作与物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设结合起来，紧紧围绕人防中心工作，同部署、同落实、同检查、同考核，使党风廉政建设责任和纠风工作得到层层落实。办“一把手”以身作则，率先垂范，带头廉洁自律，带头抓党风廉政建设，班子其他成员，自觉地把党风廉政建设的要求融入分管的工作之中，对分管业务范围内的党风廉政建设负直接领导责任。办党组领导班子规定：“要求群众做到的，自己首先做到；要求群众不做的，自己坚决不做”，尤其在群众比较敏感的干部使用、工作待遇等问题上，从不搞特殊化，一律实行“两公开一监督”。严格遵守中央“八项规定”，自觉抵制和克服“四风”行为，对违反政策规定的行为，从不姑息迁就，一经发现，严肃查处。几年来，党组成员都能廉洁自律，秉公办事，从未发生以权谋私现象。此外，我办还重视抓源头治理，注重在审批、审核重要岗位上，坚持正面教育为主，预防为主，事前监督为主，加强理想信念教育，筑牢思想道德防线，从源头上预防和治理腐败。我办每年都能结合中心工作开展了以理想信念教育、廉洁从政教育、警示教育、党章学习教育、法律条规教育为主要内容的党风廉政教育活动。通过学习教育和完善制度，强化了党员领导干部廉洁勤政、执政为民的意识，打牢了拒腐防变的思想基础，这几年来，在人防执法过程中从未发现“吃、拿、卡、要”的不廉洁行为，也未收到群众和客户的投诉电话、信件。
五、健全组织，加强精神文明建设领导力度
始终把精神文明创建活动列入党组的重要议事日程，成立了以党组书记、主任三成为组长、办党组成员和各科室负
责人为成员的精神文明建设工作领导小组。严格落实“一岗双责”，将精神文明建设工作分解到每个科室、站所和每一位干部职工，做到年度有计划，每月有分析，半年有小结，全年有讲评，经常抓监督。社会主义精神文明重在建设，贵在坚持，今后我们要再接再厉，争创国家、省、市级文明单位，使我办的精神文明建设不断迈上新台阶。
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