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关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的通知
财建明电[2012] 1号
各省（自治区、直辖市）财政厅（局）：
近日，中央电视台“焦点访谈”栏目报道湖北省麻城市宋埠镇野鸡岗村存在骗取财政补贴资金问题，引起社会强烈反响和国务院领导高度关注，财政部领导十分重视。为进一步加强对粮食直补和农资综合补贴（简称“两项补贴”）监督管理工作，杜绝有关违规违纪行为，现提出以下要求：
一、要在本省（区、市）范围内尽快组织一次全面排查，以乡镇为单位检查是否按照省级人民政府规定的补贴方式兑付补贴，是否对补贴面积等数据进行了事前审查，是否严格执行了补贴村级公示制度，是否存在虚报农户、夸大补贴面积等虚报冒领行为。对检查中发现的问题，要立即予以纠正，对有关责任人予以严肃处理。
二、要对近年来本省（区、市）涉及两项补贴的信访案件进行一次全面梳理，对于尚未处理的信访案件要逐一提出解决方案，尽快办结；对于已经处理的信访案件要逐一跟踪落实解决情况，让群众理解认可。
三、要进一步加强与农业、银监等部门的协调配合，明确各自在补贴面积核定、资金拨付、“一卡通”管理等环节的职责，分工协作，形成合力。
四、要进一步加强补贴管理工作，严格落实补贴资金专户管理、村级公示、“一卡通”发放、信访受理、档案管理等各项制度，完善具体操作办法，强化乡镇财政审核职
责，确保补贴政策不折不扣落到实处。
五、要加强与纪检、监察、审计等部门的协调配合，进一步加大对补贴工作的监督检查力度，定期抽查和核对，彻底杜绝各类违规违纪行为。今后中央财政补贴工作经费安排将与补贴政策落实情况直接挂钩。
各省（区、市）财政厅（局）要按照以上要求，认真开展检查整改工作，并将有关情况于4月15日前书面报告财政部。
2012年山东省粮食直补资金全部发放到位
截止2月15日，山东省2012年粮食直补资金发放工作圆满结束。全省共向1500万户种粮农民发放直补资金65.89亿元。其中，粮食直补9.3亿元、农资综合直补56.56亿元、种粮大户奖励347万元。补贴资金的及时到位，为种粮农民春耕备耕，促进小麦稳产增产奠定了重要基础。
一、精心准备。为更好地发挥粮食直补政策的引导作用，确保补贴资金及时准确发放，省财政会同农业、监察等部门早谋划、早部署、早行动，精心准备。从2011年10月开始，就启动了2012年度小麦种植面积核定工作。通过实地核查、卫星遥感同步监测、与乡镇政府签订粮食直补目标责任书等措施，认真核实小麦种植面积，努力降低统计误差。同时，按照粮食直补工作流程，各级提前做好补贴发放信息系统的数据录入、区划调整、人员培训等基础工作，为提高补贴发放效率做好充分准备。并组织多家新闻媒体对粮食直补工作进行连续报道，让农民朋友及时了解政策内容，接受群众监督。
二、开通绿色通道。2012年粮食直补政策明确后，省财政在第一时间制定工作方案，快速启动补贴程序，开通补贴资金拨付绿色通道。省财政当天将粮食直补资金全部拨付到市级财政，市级财政在两天内拨付到县。按照粮食直补、农资综合直补、种粮大户奖励资金合并发放的要求，各级采用县乡集中办公等方式，加班加点，已于2月15日前，将补贴资金全部通过“山东省财政涉农补贴一本通”，发放到粮农手中。
三、加强工作监管。为确保粮食直补政策有效落实，今年我省进一步落实粮食直补工作财政局长负责制，对资金拨付、兑付时限、数据信息管理等都做出明确要求。进一步严格补贴发放公示制度，严格执行“五到位”、“六不准”。同时，进一步加大考核力度。将原来的“旬通报”改为“周通报”制度，每周一通报全省粮食直补工作进展情况，进一步提高了工作效率，确保了工作质量。
泰安市宁阳县粮食直补工作实现“三个到位”
一是信息核实到位。及时召开粮食直补工作布置会，提早部署小麦种植面积基础数据核定工作，真正做到早准备、早核定、早受益。全县共核定小麦种植面积81.11万亩，涉及种粮农户17.92万户。
二是资金发放到位。及时联系粮补发放银行，提前核对有关数据，做到当天到、当天拨、当天发放。截止2月10日，通过“一卡通”共发放补贴资金8077.48万元。其中，粮食直补1130.49万元，农资综合补贴6944.41万元，种粮大户补贴资金2.58万元。
三是宣传监督到位。粮补发放前，财政、农业、监察部门联合通过电视、广播等新闻媒体，以及出动宣传车、发放宣传单等形式广泛宣传直补政策。粮补发放后，三部门成立联合小组，开展不定期检查，确保惠民工程落到实处。
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