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浅析新型城镇化与交通现代化
中央经济工作会议2012年12月15日至16日在北京举行,会议提出了明年经济工作的主要任务,其中之一就是:积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。通过对邻国日本发展城市的经验借鉴,论述了新型城镇化与交通现代化密不可分的关系。
新型城镇化交通现代化
一、新型城镇化与交通现代化
城镇化就是人口向城镇集中的过程,而提高城镇化质量我们可以将其定义为新型城镇化。新型城镇化的要求是不断提升城镇化建设的质量内涵,万万离不开交通的现代化。在经济建设中,交通运输业超前发展,并有一定的储备能力,是市场经济高度发展和社会化大生产的客观要求,它是由市场经济的本质特征所决定的,是社会经济规律的要求和体现。实现交通现代化须有中心城市和立体交通网为载体和依托,如公路、铁路、港口、航道、航空和管道,形成海、陆、空三位一体交通运输网。因此两者相辅相成,缺一不可。
二、邻国日本的经验借鉴
我们的邻国日本是一个高度城市化的国家。日本于1889年设立市制,1955基本实现了城市化。至1992年,日本共有城市663座,人口总和约9,630万人,占全国同期人口的77%,此时的日本已经进入了城市化高度发达阶段。
日本早在明治维新时代就已确立了交通先行的城市发展政策,此后一贯重视交通发展并颁布了一系列法规。相关法规除城市规划法外,还有更高层面的国土利用规划法和国家主干高
速公路建设法等。交通发展为城市的扩展提供了前提。在交通现代化进程中,日本国土的全面城市化也同时在进行。
从日本的经历不难看出,交通现代化发展与新型城镇化发展有着密切的联系。交通系统的发展,使城市容量扩大、城市与城市间的迅速交流得以实现,城乡差距得以缩小,城市的活力增强,最终改变了城市的社会、经济和空间结构。日本对交通发展的重视、城市交通先行的发展形式以及对新交通手段的研究应用,对我国正处于经济高速发展的城市而言,尤其是对于新型城镇化建设具有极高借鉴意义。
三、我国交通现代化历史发展及现状
1、我国的现代化交通发展历史
我国真正大规模的现代化交通发展仅仅是改革开放80年代后期才全面开展的,90年代中后期之前我国大部分城市道路和公路系统相对还处於在交通基础设施,如道路-公路、公共交通设施等方面相当匮乏阶段。在90年代和2000年代,我国各地都在大规模地发展交通基础设施,从遍布全国的公路网络的建设到各个城市的所有道路重新建设和拓宽等,已经初步形成了现代化公路网络和城市道路网络的格局。在这新的历史时期,要完成新型城镇化建设,就必须要实现交通现代化。
2、我国的交通现状
目前,我国城市交通堵拥状况日趋严重。主要原因有:
(1)道路设施不足,交通供应不能满足机动车辆快速增长的需要。
(2)路网布局不尽合理,城市中心区人口十分密集,人口与道路的空间分布很不均衡,交通设施建设受制约,路网存在很大的结构性缺陷。
(3)交通事故频发、交通管理有待加强、交通规章有待进一步完善。
(4)公共交通发展与城市规模的发展不相适应。
交通拥堵造成大量资源浪费,增加空气污染和城市噪音。而交通事故造成人员伤亡及大量经济损失,所有一切都严重阻
碍了新城镇化建设的发展,十分有必要采取相应对策予以解决。
四、解决问题的方法对策
1、认真制订与落实城市现代交通建设的总体规划,使之与新城镇建设的发展相适应。随着社会经济的发展,人们对社会生活的要求也不断提高,因而城镇化建设应运而生,尤其是新型城镇化建设的提出,对现代交通建设的总体规划与设计要求更高。
2、有了城市现代交通建设的总体规划,只是纸上谈兵,关键是各级政府及有关部门要切实按照总体规划去实施。城市交通战略的缺失是造成城市交通阻堵的根本原因,而在落实规划过程中得不到政府和有关部门的重视则是直接原因。
3、完善道路交通安全相关政策与法规,提高国民的安全意识与交通出行综合素质,提供更多更舒适的公共交通工具供市民选用。
五、新型城镇化与交通现代化密不可分
综上所述,交通现代化是建设新型城镇化的基础,没有现代化的交通,就不可能有新型城镇化建设,正如中央经济工作会议中所提出的那样:城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局,大中小城市和小城镇、城市群要科学布局,与区域经济发展和产业布局紧密衔接,与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。之中所说到的“衔接”正是现代化交通所要完成的伟大的历史使命!
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