在中国共产党武威市第三次代表大会上的报告火荣贵_武威火荣贵和张严德

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全面贯彻科学发展观推进实施三大战略奋力开创武威经济

社会跨越式发展的新局面

———在中国共产党武威市第三次代表大会上的报告火荣贵

(2011年10月26日)

同志们:

现在,我代表中国共产党武威市第二届委员会向大会作报告,请予审议。

中国共产党武威市第三次代表大会,是在我市加快推进经济社会跨越式发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。大会的主题是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观为指导,大力实施城乡融合、工业强市和生态立市战略,解放思想,真抓实干,奋力开创武威经济社会跨越式发展的新局面。

确定这样的主题,是武威实现跨越式发展的客观要求,符合全市广大人民群众的共同愿望。当前,武威发展站在了新的历史起点上。面向未来,扩大经济总量、改变落后面貌、保障改善民生、构建和谐社会、实现科学发展的任务更为艰巨。我们有信心、有决心,更有能力,团结带领全市各级党组织、广大共产党员和各族人民群众,振奋精神、改革创新、真抓实干,奋力开创武威经济跨越发展、社会和谐稳定、生态环境良好、群众生活富裕的新局面!

一、过去五年的工作。

市第二次党代会以来的五年,是我们创新思路、抢抓机遇,努力夯实发展基础的五年;是我们突出重点、迎难而上,破解发展难题的五年;也是我们艰苦奋斗、不懈努力,全力推动经济社会发展迈上新台阶的五年。

五年来,市委全面贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委“四抓三支撑”的总体思路、区域发展战略和跨越式发展的总体要求,奋力推进全市经济社会发展。市委坚持以解放思想引领科学发展,在重新审视市情中不断完善发展思路,把石羊河流域重点治理作为首要任务,大力实施工业强市和生态安全战略,培育

壮大支柱产业,推进金武一体化进程,保证抓党建、落实抓作风,石羊河流域重点治理取得阶段性成果,经济建设步伐加快,社会事业长足进步,民生有效改善,大局和谐稳定,党的建设和民主政治建设、精神文明建设取得了新的成就。

———经济建设快速发展,人民收入稳步提高。去今两年,全市多数主要经济指标增速高于全省平均水平,是武威建设项目最多、投资额度最大、发展速度最快、综合效益最好的时期。2011年,预计全市生产总值达到267.5亿元,是2006年的1.9倍,年递增11.9%;全社会固定资产投资303亿元,是2006年的3.9倍,年递增31.6%;社会消费品零售总额90.3亿元,是2006年的2.2倍,年递增17.5%;大口径财政收入和一般预算收入分别达到20亿元、10亿元,年递增25.9%、26.1%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到13053元、5188元,年递增11.8%、11.3%。

———石羊河流域重点治理近期目标基本实现,生态恶化趋势有效遏制。2007年12月国家批准实施《石羊河流域重点治理规划》。去年以来,面对重点治理欠账多、任务艰巨的严峻形势,全市改革创新,严格问责,狠抓落实,重点治理近期目标如期实现。蔡旗断面过水量连续两年超额实现了规划目标,达到2.6亿m3以上。今年,预计民勤盆地地下水开采量可控制在0.89亿m3,全市水资源配置总量比2006年减少7.1亿m3,新建设施农业10万亩,发展特色林果业12万亩,人工造林33万亩,封山沙育林草31万亩,启动实施了《石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划》。民勤盆地干涸51年之久的青土湖连续两年形成了人工季节性水面,目前达到10平方公里,生态恶化的趋势得到有效遏制,区域环境质量持续改善。温总理称赞:石羊河流域重点治理取得的阶段性成果,“是一个了不起的成绩。”

———工业骨干项目加快建设,基础设施明显改善。去今两年,全市固定资产投资增速位居全省前列。五年累计实施各类项目2211项,其中亿元以上项目164项。强力推进工业强市,工业经济快速发展。引进建设了电力、水泥、电石、新型建材、碳基材料、化工、食品加工和物流等方面的一批骨干项目。青啤武威60万千升啤酒、荣华易地搬迁技改、威龙10万吨葡萄酒堡、响水煤业300万吨洗精煤、八冶武威10万吨钢结构等重大项目相继开工建设。工业园区建成区达到47平方公里,比2006年增加32平方公里。交通和城乡基础设施建设取得重大突破。金大快速通道加快推进,金武高速、双营高速、永古高速和武西高等级公路建设进展顺利,在建高等级公路里程达412公里。

新建、改造农村公路4482.2公里。全市公路通车里程达到8851.2公里,路网密度26.7公里/百平方公里。实施城区配网、西部农网完善等项目,构建电源网架,保障供电。中心城区由2006年的24.6平方公里扩大到30平方公里,城区人口由26万人增加到41万人。城市集中供热、火车站站房改扩建等工程建成运营。去年,启动了新城区建设。城市天然气入户、给排水工程进展顺利。体育馆、博物馆、影剧院、公共卫生综合服务楼、水务公共服务楼以及天马湖景观治理工程、热电联产等重点项目开工。县城和小城镇建设稳步推进,城镇综合承载能力和辐射带动能力增强。

———社会事业全面进步,民生保障体系基本形成。千方百计扩大就业,城镇新增就业

5.8万人、登记失业率控制在4%以内。社会保障体系初步形成,各类保险制度基本建立,城乡低保标准成倍提高。扶贫攻坚力度逐年加大,贫困人口显著减少。建成城市廉租房和经济适用房12558套、66.5万m2,改造农村危房5.5万户。解决了62万人的饮水安全,建成农村户用沼气4.7万户。教育事业优先发展,学前幼儿入园率、义务教育巩固率、高中阶段入学率分别达到52.6%、95.6%、73.2%。投入中小学校建设资金8.9亿元,新建、改建校舍79.3万m2。新办了兰州交大新能源与动力工程学院、甘肃威龙葡萄酒业专修学院,武威职业学院纳入“国家示范性高等职业院校建设”计划、武威卫校并入职业学院,开启了武威发展高等教育的新阶段。公共卫生体系和突发公共卫生事件应急机制逐步建立,基层医疗卫生服务体系建设加快。初步建立了市县乡三级文化基础设施网络,体育、广播电视和计划生育等事业全面发展,群众性文化活动蓬勃繁荣。

———民主政治建设全面推进,精神文明建设扎实开展。市委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,积极推进多党合作、政治协商、民主监督等社会主义民主政治建设,凝聚和调动了加快发展的智慧和力量。支持市人大、市政府、市政协依法依章履行职能,注重同各民主党派和无党派人士的合作共事,支持工会、共青团、妇联依章活动。探索军民融合式发展新路子,市(区)县全部被命名为全省“双拥模范城(县)”。开展民族团结进步创建活动,依法加强对宗教事务的管理,保持了民族团结、宗教和顺和社会稳定的良好局面。认真开展主题宣传活动,加强社会主义核心价值体系教育,广泛开展公民道德建设、群众性精神文明创建和未成年人思想道德建设推进活动,公民思想道德素养和城乡文明程度逐步提高。

———社会管理不断加强,社会大局和谐稳定。严格落实稳定第一责任,清理化解了一批重大社会矛盾积案和涉法涉诉信访积案。“五五”普法规划全面完成,实施了平安武威创建活动第二个五年规划,加强治安防控体系建设,社会治安综合治理取得明显成效。严格落实安全生产责任制,有效遏制了重特大事故发生。强化食品药品监管,保障了群众饮食用药安全。

———党的建设全面加强,领导能力不断提高。坚持用中国特色社会主义理论武装党员干部,深入推进学习型党组织建设。认真开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。树立正确鲜明的用人导向,加强领导班子和干部队伍建设。深入推进干部人事制度改革,引进急需紧缺人才526名。面向全国公开选聘工业园区管理干部,推行市直部门中层干部竞争上岗、跨部门交流和内部轮岗制度,干部队伍活力增强。建立健全了党建工作述职评议、年度报告等制度,全面实施了党代表任期制。圆满完成了县乡和村“两委”换届,基层组织建设得到加强。坚持注重质量、改善结构,发展党员16838名。深入开展反腐败斗争,认真落实党风廉政建设责任制,对158名党员领导干部实施了责任追究。扎实开展“作风建设年”、“提质增效年”活动,干部作风明显转变。

五年来,武威经济社会发展取得的新成就,是省委、省政府正确领导的结果,是全市各级党政组织、广大党员和全市各族人民团结奋斗的结果,是各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、驻武单位、驻武部队和社会各界大力支持的结果。我代表中共武威市第二届委员会,向所有积极参加、关心支持全市改革发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

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