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一、单项选择题
1．认定是否属于“小金库”的关键是。（A）A、看资金或资产是否列入条例规定的单位帐薄 B、看资金或资产被用于何种用途 C、看资金或资产被何人所用 D、看套取资金的手段和方法 2．“小金库”治理工作鼓励自查，对自查发现的问题要 处理。（D）A、从重处理 B、一律严肃处理 C、一律不处理 D、从轻处理
3．根据《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》，使用“小金库”款项报销应由个人负担的费用的，情节较重的对有关责任人员给予 处分。（C）
A、记过 B、记大过 C、降级或者撤职 D、开除
4、某机关在某宾馆举办会议，共花费1.7万元，结算时拨付宾馆10.9万元并将10.9万元支出以会议费名义开具发票报销，多付资金用于购买消费卡等消费，应认定该机关设立“小金库” 万元。(B)A、1.7 B、9.2 C、10.9 D、12.6 5.下列情况不应认定为小金库的是（C）。A、截留收入，形成账外公款
B、罚没收入用于投资股票，赚取的收益用于职工福利
C、将收到的租金收入直接通过其他应付款核算，实际用于个人消费 D、企业内部招待所（非独立核算）未将其经济业务汇总至上级单位 6.下列岗位不属于不相容职务的是（B）。
A、执行某些经济业务和审核这些经济业务的职务 B、授权进行某项经济业务和审核这些经济业务的职务 C、执行某项经济业务和记录该项业务的职务 D、保管某些财产物资和对其进行记录的职务
7.A公司将本期一笔收入款项未登记入账，直接用于购买国债获取利息，则本例中A公司小金库的存放形态为（C）。A、现金 B、银行存款 C、有价证券 D、固定资产 8.为解决企业内部招待费用不足问题，A单位将包装物的租赁费收入直接存入出纳个人账户。2009年共计收取包装物租赁费120万元。本例中资金来源和小金库的存放形态分别为（B）。
A、虚列支出;现金形态 B、资产租赁收入;银行存款形态 C、资产租赁收入;固定资产形态 D、虚列支出;银行存款形态 9.下列情况应该认定为小金库的有（D）。
A、将自产产品作为福利发放给职工 B、代扣职工个人所得税/ 6
C、将单位购置的车辆免费提供给企业领导使用 D、未将内部职工食堂的收入纳入单位核算
10.违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的(A)的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入“小金库”治理范围。A.单位账簿 B.单位账户 C.单位报表 D.单位总账 11.2009 年开展的“小金库”治理范围首先在（A）中进行。
A党政机关 B事业单位 C社会团体、D国有及国有控股企业 12.下列说法中错误的是（C）。
A.以现金形态存放的小金库金额相对较小
B.以银行存款形态存放的小金库是当期小金库的主要形态 C.固定资产形态的小金库往往反映在企业的账上
D.有价证券形态的小金库一般源于公用闲置资金
13.为解决领导出行问题，A单位将部分销售产品时以现金方式收到的款项为领导购置车辆，并在账簿中反映则本题中小金库的资金来源是（C）。A.虚列支出 B.行政事业性收费 C.经营收入 D.专项收入 14.防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理工作的(B)A.次要任务 B.根本任务 C.附加任务 D.一般任务
15.对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位依法予以（C），对有关责任人员要依纪依法追究责任。A追究责任 B 严重警告 C 行政处罚 D 处罚
16.某生产企业将生产的次品商品出售，出售收入没有入账，而直接用于员工补贴发放。这种情况（C）。
A.仅违反了会计制度 B.仅违反了税收法规 C.属于私设“小金库” D.合理合法行为
17.下列不属于现阶段我国“小金库”发展态势的是（D）。A.仍呈多发高发态势
B.高发区相对集中，易发区逐步下移 C.来源更加繁杂，方式更加隐蔽 D.呈现逐年下降趋势
18.严格执行三项制度不包括（C）。A.要严格禁止党政机关办企业制度 B.严格“收支两条线”制度 C.要严格进行事业单位改革
D.严格禁止党政机关利用职权无偿占用企业钱物政策制度
二、多项选择题
1.下列属于“小金库”资金的使用方向的有（ABCD）。A.弥补经费 B.发放奖金 C.接待宴请 D.私分 2.行政处罚的种类主要包括（ABC）。/ 6
A.警告 B.批评 C.没收违法所得 D.留党察看
3.2011年“小金库”专项治理对象包括(（ABCD)A.党政机关 B.事业单位 C.社会团体和公募基金会 D.国有及国有控股企业 4.下列行为属于设立“小金库”的有（ABCD）A.某单位购买假发票用于处理公款旅游费用。
B.某机关将部分资金转入下属单位账户并解决本机关招待费用。C.某单位虚列培训费，套取资金为职工发放福利。D.某单位废旧资产处置收入不入账。
5.下列属于设立“小金库”行为的处理处罚原则的有（ABC）。A.依法依纪．宽严相济原则 B.原则性与灵活性相结合原则
C.处理事与处理人相结合原则 D.从宽原则
6.小金库的可能存在形态包括（ABCD）。
A、股权和债权形态 B、银行存款形态 C、有价证券形态 D、固定资产形态 7.2011年“小金库”专项治理工作的重点是（AC）
A.解决不重视、走过场问题 B.增强党政机关运行效率 C.着力构建长效机制 D.增加财政收入
8.下列各项属于提高杜绝“小金库“的思想认识的方法有（ABD）。A.以多种形式、多种渠道强化宣传教育
B.各级纪检监察部门要加大财经法规的宣传力度 C.加大惩处力度
D.要加强单位内部会计的职业道德建设
9.小金库”治理工作的强化源头治理擦采取的措施有（ABC）A.加强教育 B.完善制度 C.深化改革 D.加强税法培训
10.深入开展“小金库”治理工作具有重要的现实意义主要包括（ABCD）。A.贯彻落实科学发展观，完善社会主义市场经济体制的必然要求 B.实现从源头上惩治和预防腐败，加强作风建设的必然要求 C.深化收入分配制度、财税体制等改革的必然要求 D.加快转型发展、安全发展、和谐发展的必然要求
三、判断题
1.设立“小金库”只是违反了会计管理规定，属于会计基础管理问题。（×）2.“小金库”不包含帐外资产和帐外投资。（×）
3.对“小金库”治理工作中弄虚作假、压案不报、拒不纠正的要按照有关规定从严处理。（√）4.“小金库”专项治理整改落实工作要坚持处理事与处理人相结合。（√）
5.在“小金库”治理过程中，现任领导对上任领导任职期间设立的“小金库”不负责纠正，也不承担相应责任。（×）/ 6
6.单位主要负责人是本单位“小金库”自查自纠的第一责任人，对自查自纠情况负完全责任。（√）
7.设立“小金库”和使用“小金库”款项的负责人不会被移送司法机关。（×）8.2009年7月，某协会收回以前年度已核销的坏帐160万元，未入单位账簿而直接转入某旅游公司，主要用于公款旅游等支出，属于设立“小金库”行为。（√）
9.被查出小金库的，除进行相应财务、税务处理外，对单位和责任人依法予以行政处罚，并依法追究责任。（√）
10.“从检查收入入手”属于检查小金库的切入点中的一个。（√）11.“小金库”虽“小”，但危害极大，损害国家集体利益，公款沦为“私房钱”，成为滋生腐败的温床，在人民群众中造成恶劣影响。（√ 12.一般来讲，只要加大外部监管力度，就能够完全杜绝“小金库”现象。（×）
13.小金库的存放形态只有现金和银行存款两种形态。（×）14.凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均属“小金库”。（√）
15．国有企业A，为大型生产制造企业，有一部分土地和房屋闲置，为有效利用资源增加收入，自2013年起将部分闲置的土地和房屋出租，每年租金收入共计60万元，该企业未将租金收入纳入单位账内核算，而是直接将每年的收入购置福利品发放给单位职工，属于“小金库”范围。（√）
16.某企业严格厂区车辆管理，对违反车辆管理的车辆进行罚款处理，罚款收入一直未纳入公司账内核算，但企业将这部分收入用于厂区交通标志修缮，所以不属于“小金库”范围。（×）
17.某企业有自营餐厅，不仅供公司内部员工使用，也对外营业收取费用，对外营业的收入一直由该餐厅负责管理，未纳入企业账内核算，属于“小金库”范围。（√）
18.某车间在发放奖金时，每月奖金中截存一部分，当车间活动经费使用，因是车间集体员工决策，所以不属于“小金库”范围。（×）
19.为加强外委单位管理，某生产车间与外委单位协定，如未按要求完成工作，则对外委单位进行罚款处理，车间集体决策，该罚款收入当车间集体活动经费使用，因是车间集体员工决策，并用于车间集体活动，所以不属于“小金库”范围。（×）
20.在清理检查“小金库”工作中，要深入群众,发动群众,争取知情者,然后根据他们提供的线索,进行详查。（√）
四、简答题
1.“小金库”的范畴都有哪些？
凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留单位收入和应上缴收入，且未/ 6
列入本单位财务部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金均属“小金库”。
2.“小金库”主要表现形式包括哪些？（1）违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；（2）用资产处置、出租收入设立“小金库”；
（3）以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；（4）经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；（5）虚列支出转出资金设立“小金库”；
（6）以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；（7）上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。3.小金库”治理工作要掌握哪些原则？
（1）分级负责，分口把关。在党中央、国务院的统一领导下，实行中央和地方分级负责、各有关职能部门和行业主管部门分口把关的工作机制。建立“小金库”治理工作责任制，一级抓一级、层层抓落实。
（2）统筹兼顾，整体推进。“小金库”治理工作既要与规范津贴补贴、规范行政事业单位经营性资产管理、节约和控制行政成本支出、加强银行账户监管等工作相结合，又要与财政监管、审计监督、税务稽查等日常工作相结合，形成整体合力。
（3）依纪依法，宽严相济。坚持依纪依法办事，本着“惩前毖后、治病救人”的方针，对自查出的“小金库”责任单位和责任人从宽处理，对被查出的“小金库”责任单位和责任人从严处理。
（4）标本兼治，纠建并举。在坚决查处和纠正违纪违规问题的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断深化财政、金融、国有资产经营管理等体制改革，逐步建立和完善防治“小金库”的长效机制。
4.根据《设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定》（第19号）规定，何种情况下，应依法从重处理？
对在治理“小金库”工作中有弄虚作假、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、突击花钱、压案不查、打击报复举报人等行为的，依法从重处理。5.“小金库”专项治理的重点检查对象？（1）执收、执罚权相对集中的部门和单位；
（2）教育、卫生、交通、民政等与人民群众利益密切相关的部门和单位；（3）宾馆、培训中心、招待所、出版社、报社、杂志社等与党政机关、事业单位有隶属关系的单位；
（4）以前检查发现存在“小金库”的部门和单位；（5）有群众举报的部门和单位；
（6）自查自纠措施不得力、工作走过场的部门和单位。
五、案例分析题
案例一：某部门2014年出售房屋使有权收入2000万元未纳入本单位账内核算，/ 6
而是将此款转到所属机关服务中投资的企业，抵顶了所属机关服务中心的投资欠款问题。
案例二：某预算单位不仅将单位面积6000多平方米的房屋提供给所属企业（饭店）无偿使用，而且又将部分闲置房屋由该企业对外出租，2013年、2014年租赁收入共计200万元全部计入其企业营业收入。
案例三： 015年6月份某生产车间因大修，从物资仓库领用15万元物资，并办理出库手续，2015年7月份大修结束后，仍有5万元物资未使用，该车间未将该批物资退回物资仓库，但在车间建立的物资台账。
上述案例中是否属于“小金库”范围？请阐述“小金库”主要表现形式包括哪些？在实际工作中如何防治“小金库”？
参考答案：
上述案例属于“小金库”范围。
小金库”主要表现形式有以下几个方面： 1.违规收费、罚款及摊派设立“小金库”； 2.用资产处置、出租收入设立“小金库”；
3.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”； 4.经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”； 5.虚列支出转出资金设立“小金库”； 6.以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”； 7.上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
为有效防治“小金库”，在实际工作中要做好以下几点：
（一）强化教育，提高认识。
要加强各级领导干部尤其是单位主要行政领导干部的思想教育，深刻认识“小金库”对国家、集体、个人的严重危害性,从思想上坚守拒腐防变的道德防线，以党纪国法和严格的规章制度约束自己，自觉地消除私设“小金库”的现象。
（二）建章立制，严肃执纪。要严格财务管理制度，严肃财经纪律，坚决制止把企业的正常营业收入侵占、转移、截留、隐瞒、挪用私设“小金库”的现象，坚决制止各种违反财经纪律的行为，保证企业拥有良好的财经工作秩序。
（三）严格监督，严肃追究。要建立健全企业内部监督体系，强化企业内部约束机制，加强生产经营管理，规范经营行为，对企业应收账款、各种劳务收入、营业外收入加强追踪和监控，充分发挥财务、审计、监察以及群众监督组织和部门的作用，加强监督检查，强化有效监控。同时，还要对发现的问题严肃追究，把握好尺度，使责任追究恰如其分，真正发挥作用。/ 6
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