加强新农村住宅建设的思路及措施由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“新农村建设的措施”。
加强新农村住宅建设的思路及措施类别:我的文章 评论(0)浏览(62)2010-05-22 20:26标签： 加强新农村住宅建设的思路及措施 农村住宅建设是社会主义新农村建设的重要内容，搞好新民居建设直接关系着广大农民 群众居住条件的改善和生活质量的提升，影响着新农村建设的深度和广度。当前，随着农村 经济社会的发展和生活水平的提高，广大农民对以改善居住条件和居住环境为内容的新民居 建设寄予很大的希望，政府各相关部门应该抓住机遇，以科学发展观为统领，科学规划，加 强引导，大力推动新民居建设，使新农村建设上水平，为消除城市农村的二元结构准备条件。加快推进新民居建设是贯彻落实中央二十字方针中关于“村容整洁”要求的切实体现，也是推 进社会主义新农村建设的一项创新举措。
（一）要因地制宜，充分考虑村情民意。在推进农村住宅建设过程中，要结合农村村镇 实际，充分考虑农户住宅建设的经济效益和社会效益。一方面尽量把新农村建在原有的自然 村上，另一方面农民的房子属私用品，尽可能让农民少拆房子。要切实做好示范村村庄规划 编制和修改完善工作。村庄规划要按照地貌类型和自然条件灵活布局，以改建为主，新建为辅，因地制宜，突出特色，充分利用山形地势，不推山，不砍树，不填塘，追求人与自然和谐，形成不同风格，设计成自然村落式、农村社区式、田园农庄式、城郊集中式，形成较为自然的村庄形态，防止千村一面的线条式新村建设。在建设前要坚持 以人为本，多问问群众乐意不乐意； 建设中要体现统筹兼顾，建成后要绷紧科学发展这根弦，多考虑长远谋划，引导农村适当集中建房，实现集约用地，搞好“道路、供电、通讯、供排 水、公共活动场所，污水处理，垃圾处理”等基础设施的配置，大力推广应用太阳能、风能、生物质能（沼气、秸秆造气）等可再生能源。注意体现地方特色和农村风貌。使新民居不仅 成为美观实用的居住场所，而且成为承载人文精神和民俗文化的重要载体。
（二）要科学规划，积极探索农村住宅建设新模式。政府相关部门要优先抓好县域村庄 布局规划、村庄建设规划、农村新村建设土地利用规划和新民居建筑设计；要组织一定的财 力、人力，加强对农村新村规划的完善、细化和修编工作，包括居住区道路、房屋、绿化、地下管道、公用设施的设计布置等内容，从规划上保证农民住宅建设科学、合理。一是在有 一定规模且又属于规划范围的自然村落，在现有的基础上，应以改造村庄和环境整治为重点，利用现有的地形地貌，加强基
础设施建设和环境的优化布置，力求平面布局生动活泼、空间 布局错落有致，具有地方特色。二是根据经济适用和村庄实际，充分考虑农民的承受能力，在拆除村内旧房、危房、违房的同时，引导鼓励农户对现有房屋实施“穿衣戴帽”工程，使广 大农民在村庄整理中“零负债”或“少负债”，走出一条“零增地”、“少增地”的农民住宅建设、建设农村新村的新路子，以较少的投入获取较大的效益。三是要探索以城镇——集镇——中 心村为框架的农民住宅集聚新平台，在城镇、集镇、中心村边缘划出一定面积作为农民住宅 集聚用地，土地性质不变，农民自愿进入，实行统一规划，统一设计，统一建设，以充分利 用原有的人气和商气，提高公共资源的利用率和共享度，达到既提高农民住宅的集聚度，又 扩大城镇、集镇、中心村所在地的范围。
（三）要加强引导，确保建设的有序推进。着重做好以下方面：一是强化监督。由建设 部门在施工队伍的选择、民居工程的建设上严格把关监督。二是强化土地控制。对新村规划 点没有预留土地、流转困难的实际和相当一部分新村规划点与土地利用总体规划不符的问 题，应采取相应措施，处理好新村规划点与土地利用总体规划之间的矛盾，解决有规划、无 地用，有土地、无处用的农民住宅建设用地难题；对乱占乱建的坚决予以拆除，确保在土地 的控制下搞好建设，避免造成新的土地浪费。三是强化技术指导。农民群众建造新居迫切需 要技术指导，有关部门要加强对村庄规划和新民居建设的技术指导与服务，对示范村规划设 计、住宅建设、社会事业发展、新材料新技术应用等提出具体要求。在新民居建设中要不断 加强节能防震新民居规划设计，加大对新材料、新技术、新能源、新结构的使用力度，确保 农民住房安全、环保、节约。
（四）要稳步推进，适合经济的承受能力。胡锦涛总书记曾多次指出发展要牢牢扭住经 济建设这个中心，不断解放和发展社会生产力。实施新民居建设的主战场在农村，前提是要 有一定的经济基础。经济基础雄厚、发展势头好的村，可以考虑整体新建；经济基础暂时不 具备的，要开展示范户、样板房建设，不能一哄而上、盲目建设，给村集体和农民群众造成 新的负担。农村住宅建设需要地方政府资金的投入，但区域经济发展的差异性，地方政府财 政的实力有限，不可能都由政府财政承担。在目前财力紧张局面难有大的改观的情况下，要 积极探索和建立以政府为主导、市场运作为补充的多元化投资机制。逐步把新农村建设纳入 公共财政，鼓励各种主体
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