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《社会主义新农村典型案例》课程论文论文题目
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姓名学号联系方式序号社会主义新农村之我见 基于乳山市新农村建设的研究 *** 2010级经济学院金融**
社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新代的要求，对农村进行政治、经济、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建设》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，千方百计地让农民增加收入，提升生活质量，全面推进农村经济发展，扎实推进社会主义新农村建设。建设新农村，必须坚持统筹城乡发展这个根本指导方针，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上稳步地推进。当前，应集中解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，真正带给农民实惠。
社会主义新农村建设全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求，涉及到农村物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和构建社会主义和谐农村四大的方面，是一个系统过程。农业产业化作为建设现代农业的必然走向，在社会主义新农村建设中迎来了重要发展机遇。乳山市作为一个市级重要地区，对于社会主义新农村建设方面也贡献了自己的一份力量。2010年，乳山市正式实施了新农村建设这一便民利民的实事，经过全市上下的持续投入和共同努力，乳山市如今的社会主义新农村功能日臻完善、生态更加优美、环境更加宜居，焕发出了崭新的时代气息和蓬勃的发展生机。
乳山市是一座优美的海滨城市，地处山东半岛黄金南海岸，乳山的农业人口占全市人口的68%，建设社会主义新农村工作刻不容缓。鉴于乳山市的新农村建设，应从以下几个方面入手。
一、发展现代农业
按照中央农村工作会议的部署，2007年各地要以发展现代农业为重点，继续实施“三大战略”，着力强化政策、科技、设施装备、人才“四大支撑”，努力构筑优质粮食、高效经济作物和园艺、健康养殖、农业产业化和农产品加工、生物质和生态、农业服务“六大产业”体系。当前和今后一个时期，建设现代农业要重点抓好６个方面工作，即：切实加大对现代农业建设的投入力度；高度重视并切实抓好粮食生产；加快构筑现代农业的产业体系；着力提高现代农业的设施装备水平；不断强化现代农业的科技和人才支撑；大力加强现代农业的市场体系建设
发展现代农业，意味着给农业注入更多的现代理念和方式。根据中央会议的讨论，今后将更多地用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率和农业劳动生产率。这些具有针对性的思路和措施，必将从根本上提高我国农业的素质、效率和竞争力。
工业化、城镇化个农业现代化是人类文明进步的标志，是现代化的基本内容。从世界现代化发展的历程看，工业化、城镇化和农业现代化“三化”相互影响，相辅相成。工业化。城镇化可以带动和装备农业现代化，农业现代化则为工业化、城镇化提供支持和保障。工业化、城镇化不发展，农业现代化就缺乏动力；反过来，农业现代化若跟不上工业化，城镇化发展步伐或者不是农业现代化，就会导致工业化、城镇化陷入停滞，造成“三化”都难以为续。
当前，已进入工业化、城镇化的快速推进、现代化加快发展的关键阶段，农业的支撑保障任务日益艰巨。随着人民生活水平的不断提高，发展现代化农业已成为目前的必要手段。乳山市也应该结合自身的优势以及劣势发展现代农业，利用自身气候条件的优势，以及沿海的地理位置，发展适合本地区自然及经济条件的产业，以弥补经济发展的不足之处。将本地区将设成为现代化的社会主义新农村，从而为我国的社会主义新农村建设贡献自己的一份力量。
二、培育新型农民
我国正处在传统农业向现代农业发展加快发展的进程中，现代农业是高产、优质、高效、生态、安全农业，主要体现为用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。
新型农民地发展现代农业的关键一环。目前，随着大量青壮年劳动力进城打工，农村留守劳动力主要是“386119”部队。造成农村青壮年劳力外出的原因主要有：农业种植比较效益低，从事农业的收入达不到社会平均收入水平；长期以来，农民是贫苦落后的代名词，从事农业被认为没有前途。
当前由于资金和自身能力限制等方面的原因，农民无法向袁隆平大师一样培养新型农作物，然而其中的科学技术，职业技能、知识储备却给农民提供了生产发展的机会。培育新型农民，应该做到以下几点：
1.加强培训，让更多农民提高技能。
重点培训种粮大户、农民技术员、合作社带头人，通过他们的示范作用，以点带面，扩大培训效果。其次，将农业科技培训纳入制度规范，通过一定的激励约束机制，调动地方农机部门的积极性，促进农工业科技培训和人才成长。
2.吸引人才，为新型农民拓宽来源
首先，需要政府相关部门更多地扶持，营造一个相对灵活、适当倾斜的农业人才留用机制，在相关配套措施上位他们创造安心工作的环境。其次，在具体措施上，引导鼓励农专业大学生到基层，通过“特岗计划”鼓励他们从事农业工作；参考大学生村官、支援西部大学生的政策，对支援合作社建设的专业给予倾斜。最后，设立引进农业人才专项资金，吸引学习能力强、市场经验丰富的农民工返乡务农创业。
2.提高效益，使新型农民蓬勃成长
首先，在农民自愿的基础上，鼓励农业朝着规模化，集约化的方向发展，提高务农的人均收益；其次，现代农业的发展要有一套完善的社会服务保障体系，要从税收优惠，融资担保、规费减免、风险保障等方面出台系统完善的政策，营造低成本、高效率的务农环境，让农民创业更轻松。
要想发展成为社会主义新农村，乳山市必须将培育新型农民作为一项至关重要的工作，加强培育新型农民，最大的发挥本地区的地理优势，努力向现代化农业靠近，加快建设社会主义新农村进程。
三、基础设施建设
基础设施是指为直接生产部门和人民生活提供共同条件和公共服务的设施。基础设施主要包括交通运输，机场，港口，桥梁，通讯，水利，及城市供排水供气，供电施舍和提供无形产品，或者服务于教科文卫等部门所需的固定资产，它是一切企业、单位和居民生产经营工作和生活的共同的物质基础，既是物质生产的重要条件又是劳动力再生产的重要条件。
加强基础设施建设是一个地区发展的基础。乳山市作为一个沿海地区，正处在建设社会主义新农村的重要阶段，加强基础设施建设不仅特殊重要，而且十分紧迫。加强基础设施建设是支撑乳山市经济又快又好发展的需要，尽快改变农村基础设施之后的状况，是广大农民群众的迫切需要，是建设社会主义新农村的重要内容。
加强农村基础设施建设，应当在已有的基础上，继续加大投资力度，扩大实施规模，充实建设内容，扎扎实实地办几件实事，给群众看得见、摸得着的实惠。
1.加大以小型水利设施为重点的农田基本建设力度，逐步扩大中央和省级小型农田水利不住转向资金规模，完善农田水利建设和管理机制。实施新一轮沃土工程，改善耕地质量，全面提升地力。
2.加大农村公路建设力度。尽早实现全国所有乡镇通油路或水泥路，东中部地区所有具
备条件的建制村通油路或水泥路，西部地区具备条件的建制村基本实现通公路。
3.加大农村饮水安全工程建设力度。优先解决高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸虫病区的饮水安全问题。
4.加大农村能源建设力度。积极推广沼气、秸秆气化等清洁能源，大幅度增加农村沼气建设投资规模，加快普及户用沼气，带动农村改圈改厕改灶。扩大小水电代燃料工程试点规模。
5.加大农村电网建设力度。启动无电村电力设施建设，力争使这些村庄早日通电。
6.加大农村信息化建设力度。充分利用和整合涉农信息资源，重点抓好“金农”工程和农业综合信息服务平台工程建设。
7.加大农村人居环境建设力度。重点解决村内道路、给排水、垃圾处理、人畜混居等突出问题。
8.加大农村教育文化卫生基础设施建设力度。大力实施农村中小学危房改造、农村寄居制学校建设和农村中小学现代远程教育工程。抓好农村广播电视“村村通”工程建设。加强乡镇卫生院改建，增强其提供预防保健和基本医疗服务等公共卫生服务的能力。
加强基础设施建设是事关乳山市发展社会主义新农村的一项重大战略任务，又是一项规模宏大的系统工程。乳山市政府要努力认清本地区当前的发展形势，反省自身基础设施建设方面的不足，并改善其不足之处，努力迎合全国的社会主义新农村建设脚步，切实将各工作抓好，改善基础设施的条件。
四、健全民主法制建设
党中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出“加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性”，为进一步深入开展农村普法依法治理工作指明了方向，为进一步深化依法治村工作创造了有利的契机。
推进全市农村基层民主法制建设要以加强法制宣传教育、提高农民法律素质为基础，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容，以健全村民自治组织为保证，以创建“民主法治示范村”为载体，不断推进农村基层民主法制建设，使全市农村干部群众的法律素质和民主法制观念普遍增强，基层干部民主管理、依法办事能力不断提高，村民自治制度更加完善，各级组织之间职责明确，关系协调；农村政治、经济生活中的热点、难点问题得到有有效治理，基层社会政治稳定的局面不断巩固和发展。
1.加强法制宣传教育，进一步提高农村干部群众的法律素质和法律观念。采取多种有效方式，针对不同层次、不同对象的特点，把法制宣传教育与农民群众政治、经济、生活相结合，与人民群众致富奔小康相结合，与广大群众道德教育相结合，与建设社会主义新农村相结合，使人民群众在发展经济和民主政治实践中学法、用法。健全和完善普法组织和普法网络，乡、村要有普法辅导员和普法骨干；充分发挥律师、公证员、基层法律服务工作者的作用，大力开展送法下乡活动；充分发挥司法所、司法调解中心和人民调解委员会的作用，及时调处民间纠纷，采取有效措施，妥善处理农村各种社会矛盾，消除不稳定因素，不断增强基层干部群众依法办事能力和依法维护自身合法权益的意见。
2.认真实施村民委员会组织法，健全村民自治组织。要健全村委会、村民大会、村民代表会议、村民小组等自治组织，并正确处理好相互关系。村委会要认真履行法定职责，在乡镇人民政府的指导下积极开展工作；完善工作制度，廉洁奉公，热心为群众服务；增强党的观念，自觉接受村党委组织的领导。
3.完善民主选举程序，健全各级民主选举制度。村党组织、村委会要按期实行民主选举，选举工作严格按照党章、法律法规及有关规定进行。坚持公开、公正、公平的原则，做到法律政策赋予人民的民主权利一点都不截留，法律规定的民主程序一步都不疏漏。真正把那些
政治坚定有理想、发展经济有本领、处事公道有威信、遇到困难有办法的人选进领导班子。
4.完善村民大会和村民代表会议制度，规范民主决策程序。建立健全以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则的村民会议、村民代表会议和党员会议制度，明确村民大会和村民代表会议职责权限，制定议事规则，明确议事内容。严格执行党员大会、村民大会或村民代表会议制度，凡属于经济发展等重大问题和涉及村民利益的重要事项，都要实行民主决策。
5.完善村民自治章程，进一步健全民主管理制度。根据基层实际情况，及时制定或修改自治章程、财务管理等规章制度，使之成为村民进行自我管理、自我教育、自我服务的行为准则和规范，依照制度管理和规范村务活动。
6.完善公开办事程序，健全民主监督制度。重点建立和完善村务、财务公开制度、民主评议村干部制度和村委会、村经济组织报告工作制度。对村各项开支、村干部报酬、村招待费用等实行明示公布；建立民主理财小组，村里各项财务开支通过民主理财小组审核后才能入账。实行重大项目公开招标、投标。对村委会、村经济合作组织班子及其成员的工作都要进行民主评议和民主测评；对村党支部班子及其成员，应由村党员大会并吸收部分村民代表进行民主评议。民主评议村干部由乡镇党委负责组织，对经评议不称职的村干部，应按照法定程序予以罢免。建立健全村干部任期、离任审计制度和责任追究制度。村党支部、村委会、村经济合作组织应按规定向党员大会、村民会议或代表会议报告工作，自觉接受民主监督。
7.为村民提供优质法律服务，进一步促进基层依法治理。依法治理工作部门要积极指导村民依法制定村民自治章程，保证村民自治章程的合法性、民主性、可行性。律师、公证、基层法律服务工作者要面向农民提供及时便利的法律服务，及时为贫困村民提供法律援助，维护村民的合法权益。
8.加强和改进人民调解工作，维护基层社会稳定。各县（市）区要成立人民调解工作指导委员会，并要加强乡镇司法调解中心和人民调解委员会建设，完善乡、村、组调解组织，健全体系，形成网络，完善机制，强化功能，发挥作用，使司法调解中心和调委会同基层法制宣传、依法治理、法律服务融为一体。
乳山市应该加大民主法治建设的监督力度，将乳山市建设成为一个民主法治健全的地区，为建设社会主义新农村贡献自己的一份力量。社会主义新农村建设，是我国现代化进程中的重大历史任务。在对其进行景观设计时，保护好村落的生态环境、传承历史文化、维护草根信仰体系，建立一个充满活力的和谐社会，是新农村建设规划的出发点和归宿。旧的村落不应被彻底铲平，也不应完全被城市化，而是通过一定的景观格局来使村落的生态、历史、文化和社会的生命过程得以延续和再生。如果乳山市能够按照新农村建设的方向前进，相信不久的将来便会成为新农村建设的模范。
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