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福建出入境检验检疫局
闽检办函〔2009〕174号
关于进一步精简文件改进文风的意见
省局各处室:
为深入贯彻落实科学发展观,根据总局和省委省政府有关精简文件改进文风的意见精神,现就省局机关进一步精简文件、改进文风,提出以下意见:
一、控制文件规格
能以省局办公室名义印发的文件,不以省局名义印发。省局各处室发函可以解决的,不发省局或办公室文(函)。
处室发函仅限于在本部门职责权限内,与各相关单位和部门就具体业务进行商洽、征询和答复意见,要求上报情况、材料、数据以及联系工作,转发总局各司(局)发函,办理一般性事项等。
二、减少文件数量
(一)可发可不发的,坚决不发。凡能通过电话、传真、网络解决的问题,不印发文件。对总局令、公告等已公开发布的文件,不予转发。严格控制文件发送范围,减少发文份数。
(二)对政策已经明确,执行过程中未提出新措施,只是一般性号召或重复已有规定、要求的事项,不重复行文。只有原则性意见,未经充分调查研究,没有形成切实可行的措施或办法的,不仓促行文。增强行文的统筹性,对同类事项尽量合并行文,避免一项工作多次行文。
(三)省局领导的会议讲话,直接上网公开。已在会议上印发会议文件的,不再印发文件或福建国检通报。讲话内容涉密或不宜公开、确需传达的,印发文件或福建国检通报。
(四)各处室要加强对处室发函的审核把关,严格控制发函数量,切实避免重复向分支机构要材料、要数据等问题。各处室在发函的同时,应报备办公室并建立好发函台账。
三、提高公文质量
公文要做到主题鲜明、语言精炼、结构严谨,要符合法律政策、切合工作实际,分析问题要切中要害,所提建议要切实可行。对上级文件要结合实际提出具体的贯彻指导意见,不照抄照搬,层层转发。
四、简化审批程序
(一)严格规范签报制度。须由省局领导决策的重要请示事项,应以签报形式呈送省局领导批示。无请示事项或处室依职责可自行解决的事项,不呈递签报。
(二)减少内部审核环节。处室起草公文,要加强沟通,在充分征求意见的基础上,由主管领导或主要负责同志审核,无需所有领导签批审核。
已经签报省局领导同意的事项,需发文的,一般不再呈报省局领导审批,酌情由办公室负责人签批。
需印发国检通报的省局领导讲话,除有重大修改的,一般不再呈省局领导签批,由办公室负责人代为签发。处室发函一般不呈省局领导签批,由相关处室负责人签批。
五、压缩文件篇幅
严格按照“确有必要、注重效用”的原则起草文件,注重针对性、指导性和可操作性,做到开门见山、言简意赅,减少一般性论述,不说空话、套话。
文件正文一般控制在2500字以内(其中请示件不超过1500字,报告不超过2000字);省局领导在全局工作会议上的讲话,一般控制在8000字以内,在其他会议上的讲话,一般控制在4000字以内。文件确需加长篇幅的,应以附件形式办理,附件也要尽量压缩篇幅。
六、提高办文效率
(一)加强会签公文的协调。需要会签的文件,主办部门要主动征求有关部门的意见;会签部门要积极配合,及时提出会签意见。会签部门与主办部门的意见不一致,应与主办部门认真沟通协商,及时将本部门的意见反馈主办部门,不得拖延。
会签部门无正当理由,未在规定时限内提交会签意见,视为
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