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创新机制抓创建提升玉米生产现代化水平
金堂县农村发展局
（2011年3月25日）
根据市农委2011年双创双建示范工程实施的安排部署，在我县建设5000亩市级玉米高产示范片，为确保目标任务的全面完成，我县将通过创新机制，着力在提高农民组织化程度、适度规模经营上有所突破，努力提升我县玉米生产现代化水平。
一、明确创建工作目标和思路
根据市农委的统一部署，今年我县玉米高产创建活动的指导思想：创新机制，坚持以城乡统筹为指导，以农民持续增收为目标，以专业合作社为平台，推进粮食规模化经营，努力促进单产提高，通过典型示范和辐射带动，全面提升粮食综合生产能力。玉米示范片实现平均亩产600公斤，攻关田亩产实现800公斤。
二、明确创建工作重点
切实抓好三个工作重点：一要科学选择示范片。综合考虑生产条件、工作基础、技术力量、产业体系等因素，合理确定高产创建示范片。实行集中连片、整体推进。二是细化明确责任区。实行行政人员和技术专家分片包干责任制。建立领导高产创建联系点制度。同时建立技术专家联系片制度，开展专家包片技术指导。基层农技人员建立联系户制度，实行全程跟踪指导服务。通过细化责任，努力形成行政负责人、责任专家、驻点技术人员和 1
示范农户相统一的高产创建服务体系。三要开展好技术服务。要切实加强高产创建示范片的技术指导和培训，培训到村、社和重点户。采取多种有效形式，把技术宣传培训到位，落实到生产环节中去。
三、在运行机制上求创新
当前，高产创建作为一项公益性活动，还是以政府主导，利用政策和科技的结合来推进。从长远来看，如何面向市场，利用高产创建这个平台，把农民联合起来，形成产业发展的合力，是摆在当前粮食高产创建示范上的一个重大命题。今年，按照市上的要求，我县将探索以农民专业合作社为主体、以政府公益性服务为支撑、以专业化产业化开发为方向的高产创建机制，把市场和政策这“两只手”都利用起来，逐步构建高产创建活动的长效机制。
在今年的玉米高产创建活动中，我县将大力发展专业化、社会化服务，逐步构建起农村新型服务体系。在高产创建活动中，切实加强专业合作社建设，不断拓展服务领域，通过专业合作社，把农民组织起来，实行关键生产环节统耕统作以及代耕等，通过先进组织方式、运行机制和生产技术模式，实现统一良种供应、统一技术标准，从而大大提高示范片建设质量。指导专业服务机构增加物质装备，提高技术能力，提升服务水平，不断提升专业合作社服务质量。
另外，在今年的玉米高产创建中，积极探索通过土地流转，促进规模化经营。充分利用农村产权制度改革的成果，一是促进土地向业主和种粮大户集中，二是促进土地向粮食加工企业集中。促进农民生产方式实现根本性转变，推动传统农业向现代农业跨越。
四、在资源整合上求加强
高产创建活动不仅仅是一个技术推广的平台，也是政策支持的平台、资金投入的平台。我县将在强化资源整合上下功夫，为高产创建提供更多支撑。按照主体不变、渠道不变、各记其功的原则，把各种资源凝聚到高产创建示范片上来，合力推进。
五、在示范效果上求提升
树立产业的观念，将高产创建活动拓展到产前、产中和产后。在突出抓好产中技术指导服务的同时，围绕高产创建活动目标，着力在产前和产后服务上做文章。产前重点做好良种、优质农资的统供和技术的培训，产后重点是加强订单生产，提高生产效益。
六、技术上求创新
要实现高产目标，必须在技术上不断创新。一是品种选择上选用耐密中大穗，种植4000株以上不倒伏，抗病性强，苗期耐低湿、穗期耐高温的高产新品种，如成单30、川单418号等。
二是实行育苗移栽。推广肥团育苗技术。实行乳苗移栽，亩植4000株以上。三是推广地膜栽培。四是推广配方施肥，增施氮肥。五是搞好病虫专业化防治。
七、强化保障措施。
一是强化组织领导。县上成立了2011年双创双建工作领导小组，由分管农业副县长尹贤鹏任组长，财政、农业、有关乡镇为成员。同时，县农村发展局成立技术指导组，强化高产创建的技术服务，确保高产创建活动顺利实施。二是强化资金投入。我县将把农业综合开发、良种补贴、良种良法配套补贴、农机具购置补贴、科技入户、测土配方施肥、病虫害防治等项目也将重点向高产创建示范片倾斜。三是强化检查指导。县农村发展局对高产创建示范建设进行全程督导，实行负责同志对口联系高产创建示范片，切实加强对高产创建活动的检查指导。四是强化绩效考核。建立和完善科学有效的高产创建活动绩效考评机制，建立和完善高产创建表彰奖励办法，对高产创建成效显著的单位和个人给予表彰奖励，充分调动各方开展高产创建活动的积极性。五是强化宣传发动。通过现场会、观摩会、媒体宣传和编印简报等多种方式，加大高产创建典型的示范与宣传，展示高产创建实施成效和工作成果，营造良好的社会氛围，扩大高产创建社会影响力。
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