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专利代理机构如何在实施 国家知识产权战略中发挥积极作用
摘要
国家知识产权战略是我国的国家总体发展战略之一，明确了今后十年当中我国知识产权的方向和目标，作为知识产权中介服务的专利代理机构在国家知识产权战略中占有一定的位置，是知识产权事业中不可缺少的一部分。专利代理机构要在知识产权战略中发挥作用，应做到以下几点：一是大力宣传知识产权战略，专利代理机构是直接服务于基层，并与知识产权当事人能直接地接触，宣传知识产权战略有着得天独厚的优势；二是要明确专利代理机构的宗旨，全心全意地为专利当事人服务；三是加强专利代理机构自身建设，以更好地实施知识产权战略；四是要扩大专利代理机构的服务范围，全方位做好专利代理工作，为实施知识产权战略发挥更好的作用。
关键词：知识产权、专利、代理
二00八年六月国务院发布了国家知识产权战略纲要，这是党中央、国务院在改革开放新时期根据国内外新形势做出的重大战略部署，是关系国家经济发展和民族未来的大事。国家知识产权战略，明确了今后十年当中我国知识产权的方向和目标，突出了完善知识产权制度等战略重点，部署了知识产权战略的总体任务，是我国的国家总体发展战略之一。作为知识产权中介服务的专利代理机构在国家知识产权战略中占有一定的位置，是知识产权事业中不可缺少的一部分。那么如何在实施过国家知识产权战略中发挥专利代理机构的积极作用，下面就有关这方面的问题作一下分析。
一、专利代理机构在国家知识产权战略中的位置
专利是知识产权中最重要的部分，在知识产权战略中举足轻重，专利代理机构是知识产权中介服务系统中的主要组成部分，同时专利代理机构也是专利制度有效运转的重要支撑之一，是专利工作的重要内容，专利工作离不开专利代理机构，专利代理服务水平的高低与服务质量的高低直接影响专利事业的发展，对增强我国自主创新能力具有重要的影响。专利代理机构是在我国专利法实施的同时应运而生的，从专利法实施以来二十多年里，专利代理机构为我国专利事业的发展起到了非常重要的作用，可以说没有专利代理机构就没有我国专利事业今天大好的形势，专利代理机构完全承担了外国专利在我国的申请，为我国专利与国际专利之间起到了桥梁的作用，促使外国大量专利在我国申请，也使大量的中国专利向外国申请。目前我国的专利代理机构已经发展到了七百多家，遍及我国所有的省、市，其中，一些专利代理机构逐步形成了规模，涌现了一批专业特长突出、实力强、服务周到、有良好信誉的专利代理机构，随着我国专利制度的不断完善，专利代理行业取得了很大的发展，有效地支撑了我国知识产权制度的实施。
二、大力宣传知识产权战略
国家知识产权战略的实施需要全民行动，上下齐努力，国家宣传机构和国家各级行政机关也发挥了各自的优势进行了大力的宣传，使知识产权战略在我国广大群众中有了一定的影响，特别是在相关的部门和相关的人员当中宣传比较到位，但是知识产权战略是一项长期的策略，是我国近期和中期知识产权的方针、政策和具体措施，大力宣传既需要轰轰烈烈又需要扎扎实实，专利代理机构在宣传知识产权战略中必将扮演起一个重要的角色。
由于我国知识产权，特别是专利制度实行的比较晚，虽然专利事业的发展有了长足的进步，但比起先进国家数百年的历史，我们不如人家那样深入人心。我国的很多企业、科研单位、大专院校专利保护方面还是在初级阶段，有的甚至是零，对专利制度不是很了解，更有的对此漠不关心。其实这怪不着他们，是我们宣传的不够。因此，大力宣传知识产权战略，专利代理机构作为专利中介服务机构在服务于基层活动中宣传知识产权战略、宣传我国的专利制度有着得天独厚的优势。
专利代理机构自从改制以后，许多都由行政机关中脱离出来，变成了自负盈亏的法人，无形中使他们也转变了思维方式，经营成了最大的管理方式，比较过去却缺少了一些社会责任感，这对我国的专利事业是很不利，对国家知识产权战略的实施也会产生不利影响，所以在实施国家知识产权战略中要端正思想，重新考虑管理方式，重新认识自己在实施知识产权战略中的位置，也要正确树立为知识产权战略的发展做贡献的思想，不仅要有微观的，也要有宏观的规划。专利代理机构要把知识产权战略落实到实处，就要把宣传知识产权战略和专利制度作为一项重要的工作来抓，并且把宣传和经营有机地结合起来。专利代理机构应该承担一定的社会责任，把大力宣传国家知识产权战略作为一项日常工作来抓，要主动向专利意识相对薄弱的企业、科技园区、大专院校作宣传，并根据不同情况给予专利管理、运用和保护等方面的指导。专利代理机构还要善于总结经验和教训，寻找正反两方面的实例，向他们进行生动的宣传知识产权战略。
三、明确专利代理机构的宗旨，全心全意为专利当事人服务
专利代理机构自脱钩改制以后，基本上走上了市场化的道路，并实现了社会化，建立了“自愿组合，自主经营，自我约束”的行业发展机制，顺应了大环境的转变，初步实现了向专业化、规范化方向的转变。大批的专利代理机构涌现出来，为我国的专利事业发展作出了很大贡献，但同时，也出现了市场化很容易出现的问题，即有些代理机构一味地追求利益，缺乏职业道德，恶意竞争，对当事人不负责任，诚信出现危机，这些无疑已经背离了专利代理的宗旨，如果不端正思想，必然会阻碍国家知识产权战略的实施，所以我们必须予以重视。
专利代理机构和专利代理人是我国知识产权中介服务的主力队伍，是为我国知识产权创造、运用、保护和管理提供高水平服务的重要力量。首先要明确专利代理机构是中介服务机构，专利代理机构的成立的目标就是做知识产权中介服务，宗旨就是为专利申请人和其他当事人服务，专利工作很大一部分要靠专利代理机构去完成，国家知识产权战略的实施也需要专利代理机构承担责任，所以，专利代理机构在实施国家知识产权战略中首先要端正自己的思想，全心全意地为专利申请人和其他当事人服务。
四、加强专利代理机构自身建设，更好地实施国家知识产权战略
国家知识产权战略纲要中提出：完善知识产权中介服务管理，加强行业自律，建立诚信信息管理，信用评价和失信惩戒等诚信管理制度。
专利代理机构对知识产权法律与制度的实施和发展起着至关重要的作用，专利代理机构是企业或者个人与政府之间、立法者与执法者的桥梁，专利代理机构通过对当事人的代理使之获得专利权，专利代理机构的服务贯穿于知识产权从创造到产业化的全过程，知识产权的创造、保护、实施、运用、商业化应用等都需要专利代理机构服务的支撑。从理论上和实践中都可以证明，专利代理机构是专利制度运转的重要支撑之一，是专利工作的重要内容，在国家知识产权战略中也占有重要的地位，在实施知识产权战略中起着重要的作用。专利代理机构若要在实施国家知识产权战略中发挥更好的作用，就要在自身的建设上下功夫，打造出一支高水平、高素质、能适应国家知识产权战略需要的专利代理队伍。
（一）专利代理机构应该重视人才的引进和培训。专利代理服务的人才主要指从事专利代理、专利诉讼、专利许可贸易、专利转让、专利经营的专门人才，目前我国的此类专门人才奇缺，而专利代理服务在实施知识产权战略中必然要向全方向发展，不可能只局限于专利的代理，所以人才的引进大为重要；同时，对现有专利代理人的培训也很迫切，无论是专利代理的管理部门还是专利代理机构自身，都要为专利代理人的培训，创造一些条件，包括培训和出国考察。
（二）增强专利代理机构诚信自律意识。随着专利代理走向市场，专利代理机构的数量越来越多，同时也出现了许多问题和不足，特别是诚信方面的问题，我们必须高度重视，对于专利代理机构来说，诚信是生命，没有诚信，就没有了一切，要对自己负责，要对社会负责，也要对当事人负责，要制止不正当竞争的行为，要杜绝非正常申请，要重视服务质量，树立良好的专利代理人形象，加强诚信自律意识，营造专利代理行业公平竞争的市场环境，为当事人提供优质、规范和周到的服务。
（三）健全组织机构，强化制度和规章的管理。一个专利代理机构自成立起就要有自己的组织机构，特别是有一定规模的专利代理机构，一定要有较为严密的组织机构，使之能够正常运转，专利代理机构要根据自己的具体情况，建立自己的组织机构，并且能够体现自己的特色，原则上就是要严于管理、便于管理。再有，专利代理机构要有符合自己特点的规章和制度，并逐渐使之强化，凡是很规范的专利代理机构都有自己的规章制度，包括财务制度、工资制度、奖励和惩罚制度，档案管理制度等。只有这样才能更好地发挥专利代理机构最大的能量，只有这样才能使专利代理机构有效地运转。
（四）建设专利代理机构信息管理系统以及专利代理服务基础性数据库和信息平台。专利代理要从业务需要出发，投入一部分人力和财力，设计开发出适用于自己的管理软件，并积极普及推广应用，提高管理水平和服务能力。专利代理机构应建立能够满足专利代理服务需要的包括中外专利、集成电路布图设计信息等信息数据库，构建具有专业检索功能和数据分析功能的中国专利代理服务信息平台，为社会提供专业化、高水平的专利信息产品。
（五）扩大专利代理的服务范围。目前，大部分专利代理机构业务单一，一般都承担专利申请的代理、专利诉讼请求的代理等。其实专利代理服务是一个完整的系统，贯穿了专利从创造到产业化的全过程，中间包括有保护、实施、商业化运用、转让、许可等等环节，要做的事情很多，但现在专利代理服务还不完整，许多环节没有人去做，或者做的人很少。我们要转变思想，从专利代理业务单一的局面中走出来，放开思想，拓展业务服务范围，要走出去，走向企业、走向科研单位、走向大专院校，主动去宣传专利法，为他们提供各种知识产权的咨询，产品开发技术专利性的咨询，知识产权海外预警，知识产权信息服务等业务服务。还可以创造条件做一些其他专利服务工作，如知识产权交易、知识产权评估等。
专利代理是专利制度有效运转的重要支撑之一，是专利工作的重要内容，是实施知识产权战略不可缺少的机构，专利代理服务的水平和质量对增强我国自主创新能力具有重要影响。改革开放以来，我国知识产权事业有了很大的进步，在当前知识产权战略的新形势下，专利代理机构和专利代理人显得尤为重要，我们更要努力提高专利代理机构的水平，在社会上树立专利代理机构的良好形象，以在实施知识产权战略中发挥更好的作用，为我国知识产权事业作出更大的贡献。
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