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《事业单位考试
公共管理类笔试材料》
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《最新事业单位考试综合管理类笔试复习资料》
目录
公共管理类笔试复习资料.......................................................................................................................1 2012-2013年事业单位综合管理类专业知识专家命题预测试卷及答案解析一........................................8 参考答案及解析................................................................................................................................14 资料1....................................................................................................................................................19 答案1................................................................................................................................................20
公共管理类笔试复习资料
1、政府职能的发展变化
自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。
2、政府职能的重要地位
政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设置的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。
3、政府的基本职能
（1）政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能；外交职能；治安职能；民主政治建设职能。其中，以通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。
（2）经济职能，主要包括：宏观调控；提供公共产品和服务；市场监管。市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。
（3）文化职能，主要包括：发展科学技术；发展教育；发展文化事业；发展卫生体育事业。
（4）社会职能，主要包括：调节社会分配和组织社会保障；保护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口素质，实行计划生育。
4、影响与制约政府职能转变的因素
（1）社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。
（2）公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。
（3）技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例：政府运用财政政策、货币作者：百度文库
主编：王国红
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政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控；政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。
（4）传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。如何吸收精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。
5、政府职能转变的内容
政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面：
（1）政府职能的外部转移。指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止政府职能的“越位”，将属于政府自己的职能收回，防止政府职能的“缺位”。
（2）政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任；在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分政府部门之间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。
（3）行政管理方式的转变。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将传统计划经济体制下的单一行政手段，转向综合运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
6、政府职能转变的关键－－政企分开
（1）政企分开的主要内容：政府与企业社会职能的分开；企业所有权与经营权的分开；政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。
政府不应直接管理企业，直接干预企业的生产经营活动，不得随意截留企业的权利，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。
（2）政企分开的主要措施：解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系；大量裁减专业经济部门和各种行政性公司，发展社会中介组织；加强和改善国有企业的监管方式。
作为过渡性措施，要保留部分专业部门，主要职能为制定行业规划和引导行业产品结构的调整。
7、国家机构的组成国家机构由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关组成。政府机关为国家机构的重要组成部分。
行政机构的行政权力与国家权力机关的立法权力、国家审判机关和国家检察机关享有的司法权力，分工不同，相互合作，共同构成国家权力系统。
8、群众组织
群众组织亦称人民团体、群众团体，包括各种依法定程序成立的群众团体、专业团体、群众自治组织等，如工会、共青团、妇联等三大群众团体；文联、红十字会、慈善会等专业团体；村民委员会、城市居民委员会等群众自治组织。
9、机构编制管理
机构编制管理是行政管理的基础工作之一，是根据国家社会经济发展状况、政治体制状况以及行政管理科学化程度，通过运用技术手段综合分析，以确定国家各类法定组织的职能范围、职责权限、机构设置和人员配备，并进行调控和监督，以实现国家管理系统的精简、统一、高效。
我国的机构编制工作采取“统一领导，分级管理”的领导体制；其在编制管理方面的主要任务是：职能管理；机构管理；人员管理。
政府机构的名称一般包括域名（地理位置或管理范围）、矢名（管理内容）、格名（表明规格级别）。
三定：定职能、定机构、定人员编制。
10、政府机构设置原则
（1）职能优先原则，即：职能是机构存在的前提；科学界定政府总体职能；科学配置和划分政府职能；以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性。
（2）完整统一原则，即：政府职能是完整统一的；行政权力是完整统一的；政府机构设置是完整统一作者：百度文库
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（3）管理幅度与管理层次相适应的原则，在实际应用中，应遵循以下几条规律：
在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度与管理层次成反比；管理幅度事务的难易程度成反比；管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先进程度成正比；管理幅度与下属人员的能力成正比关系；管理层次与组织效率成反比。
（4）权责一致原则，指在机构设置中，要使机构的职权与职责相称、平衡，它包含三层意思：设计合理的职位体系；权责相称的制 约机制；奖惩分明的激励机制。
（5）精简与效能原则，即做到机构设置要精简；人员编制要精干；办事程序要简化。
（6）依法设置原则
11、政府机构改革
政府机构改革的动因：经济体制改革的需要；政治体制改革的需要；精简机构和人员的需要；减轻财政负担的需要；提高行政效率的需要。
1982年机构改革。一是提出干部的“四化”，即革命化、知识化、专业化、年轻化，特别在解决干部队伍老化和领导职数过多方面取得突破性进展；二是实行行政首长负责制，并将其写入宪法。
1988年机构改革。一是提出转变政府职能的概念，并把转变政府职能作为政府机构改革的关键；二是提出政企分开、党政分开原则，初步理顺党政关系、政府与企事业单位和人民团体的关系、政府各部门之间的关系以及中央政府同地方政府的关系。
1993年机构改革。一是在提出建立社会主义市场经济的背景下，把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标；二是强调了转变职能的根本途径是政企分开；三是提出了行政管理体制改革的概念，扩大了机构改革的内涵。
12、1998年机构改革目标与原则
改革目标：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制。
改革原则：一是按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，把生产经营的权力真正交给企业；二是按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织机构，实行精兵简政，加强宏观经济调控部门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监管部门，发展社会中介组织；三是按照权责一致的原则，调整政府部门的职责和权限，明确划分部门之间的职能分工，相同或相近的职能交由一个部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端；四是按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设，实现政府机构、职能、编制、工作程序的法定化。
13、垂直管理部门
垂直管理部门的工作业务、人事任免、经费拨付，均由上级业务主管部门决定，其职能具有专属性、执法性、监控性特点，目前，实行中央业务主管部门垂直管理的机构有中国人民银行、海关、国家税务等系统，实行省级垂直管理的机构有地方税务、工商管理、质量技术监督管理等系统。
14、我国公务员制度建立的过程
（1）第一阶段1984－1193年，国家公务员制度的创立。这一阶段主要以研究、草拟、修改公务员法规为重点，以克服传统人事行政弊端为背景，以实现国家公务员管理制度化、规范化为落脚点。第一阶段可分为如下三个小阶段：1982－1986年，制定《国家行政槎 作人员条例》；1986－1988年，将上述条例更名，并在党的十三大和七届全国人大会议上，分别将建立国家公务员制度作为政治体制及干部人事制度改革的重点，形成了公务员制度的三大要件：人事部、国家行政学院、公务员法规；1989－1993年，根据边实践、边探索、边修改的精神，先后在审计署、海关总署、环保局、税务局、统计局、建材局6个部门和深圳、哈尔滨两个市进行试点，并于1993年8月14日正式颁布布《国家公务员暂行条例》。
（2）第二阶段以全面施行、分步推进、不断完善各项配套的法规为重点，以适应社会主义市场经济体制建立和干部人事制度改革深化为背景，以建设高素质的专业化国家公务员队伍为落脚点。1993－1996年，作者：百度文库
主编：王国红
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根据统筹规划、从上而下、由易到难的原则，积极而稳妥地在全国范围内推行公务员制度。
15、我国公务员制度的特色
（1）同西方文官制度比较：坚持党的基本路线，不搞“政治中立”；坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的利益集团；坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”；坚持德才兼备的用人标准。
（2）同传统人事制度比较：具有比较完善的法规体系；具有比较科学的竞争激励机制；具有正常的新陈代谢机制；具有廉政勤政的保障机制。
16、国家公务员建设高素质、专业化
“完善公务员制度，建设高素质的专业化”国家公务员，已在党的十五大和九届人大一次会议上确定为我国政治体制改革的目标之一。
国家公务员的核心竞争力在于对知识的综合运用能力和创新能力。
公务员队伍学风：刻苦钻研，积极探索，民主研讨，求真务实。
当前在业务精通方面普遍缺乏敬业乐业和精益求精的精神。
高素质的内涵主要包括：思想政治上的高标准与道德品质上的高境界；理论素养与知识运用上的高水平；廉政勤政建设上的高风尚、高效率；业务上的精通；身心上的健康。
专业化指公务员队伍建设的专业化，主要体现为身份职业化、职业专门化、知识与能力专业化，其内涵主要包括：科学决策与有效执行能力；沟通协调能力；学习创新能力；收集、处理信息的能力；表达能力。
17、公务员制度的发展目标
我国公务员制度的发展目标：适应社会主义市场经济发展的需要，深化干部人事制度改革，逐步创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套能上能下、能进能出、充满活力的管理机制，形成一套法制完备、纪律严明的监督体系。
18、国家公务员录用制度
录用原则：公开、平等、竞争、择优、德才兼备、因事择人。上述几个原则是以竞争为核心的有机整体一，公开是竞争的前提，平等是竞争的保证，择优是竞争的目的，考度是国家公务员录用的基本竞争方式。
新录用的国家公务员，要进行为期一年的试用，在试用期内应接受培训；省以上政府工作部门按照特殊规定录用无两年以上基层工作经历的人员，应当安排在基层工作一至二年；试用期满合格的正式任职，不合格的，可以原岗位上延长试用期，最多不超过半年，也可调换岗位延长试用期，最多不超过9个月，期满仍不合格的，取消录用资格。
19、受纪律处分的公务员考核办法
受警告处分的公务员，对其进行考核，但在受处分的当年不得定为优秀等次；
受记过、记大过、降级、撤职处分的公务员，对其进行考核，但在受处分期间只写评语，不定等次，在解除处分的当年及以后，按正常情况对待。
受党内警告处分的公务员，处分当年参加考核，但不得定为优秀等次；
受党内严重警告的公务员，处分当年参加考核，因与职务行为有关的错误而受严重警告处分的，确定为不称职等次，因其他错误而受严重警告处分的，只定评语不定等次。
受留党察看处分的公务员，处分当年参加考核，确定为不称职；留党察看一年处分的第二年，参加年度考核，只写评语不确定等次；受留党察看二年处分的，第二年和第三年参加考核，只写评语不确定等次。
受开除党籍处分的公务员，处分当年参加考核，确定为不称职；第二年和第三年参加考核，只写评语不定等次；
涉嫌违犯党纪被立案检查的公务员，可以参加考核，但在其检查期间不确定等次，结案后，相应按上述办法处理。
20、公务员奖励的种类及权限
公务员奖励的种类有嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号五种形式。其具体的权限作者：百度文库
主编：王国红
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为：
嘉奖、记三等功，由县（地）级以上人民政府或设市（地）级以上人民政府工作部门批准。记二等功，由市（地）以上人民政府或省级以上人民政府工作部门批准。记一等功，由省、自治区、直辖市以上人民政府或国务院工作部门批准。国务院授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院批准。
省、自治区、直辖市人民政府授予荣誉称号，经本级政府人事部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
国务院工作部门授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院工作部门批准。
21、公务员行政处分的原则及种类
公务员行政处分的原则：依法定事由，经法定程序；适用行政纪律一律平等；行政处分的轻重与国家公务员违纪行为应承担的纪律责任相适应；惩前毙后，治病救人，惩戒与教育相结合。
行政处分的种类有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除共六种。根据违纪行为的错误性质、情节轻重、危害程度、责任大小，参照本人的一贯表现和认错态度，区别对待：对于违反行政纪律情节较轻，造成一定不良后果的，给予警告或记过处分；对违反纪律，给国家和人民利益造成严重损失的，给予记大过、降级；对严重违纪，不适合继续任现职的，给予撤职；对严重违纪，不适合继续在政府任国家公务员的，给予开除。
22、公务员处分的权限
（1）给予国务院任命的国家公务员行政处分和给予省、自治区、直辖市人大选举产生的国家公务员警告、记过、记大过、降级处分，须报国务院批准。
（2）给予省、自治区、直辖市人大选举的公务员撤职、开除处分，须先由本级人大罢免或人大常委会免职，再由省、自治区、直辖市人民政府决定，报国务院批准后执行。在罢免和免职前，国务院认为必要时可以停止或撤销其职务。
（3）给予国务院各组成部门任命的正副司局长包括相当职务的国家公务员行政处分，由本部门决定后执行，报国务院备案。
（4）给予省、自治区、直辖市人大常委会任命的国家公务员警告、记过、记大过、降级处分，由本级人民政府决定后执行，报本级人大常委会备案并报国务院备案，给予这些国家公务员撤职、开除处分，先由本级人大常委员免职，再由本级人民政府决定后执行，报国务院备案。
23、解除公务员行政处分的期限
警告处分自决定之日起满半年；记过、记大过、降级处分自决定之日起满一年；撤职处分自决定之日起满两年。被处分人员在受行政处分期间有特殊贡献的，可以提前解除行政处分。提前解除期限不得超过原行政处分解除期限的一半。
24、公务员培训的根据、原则和类型
根据：一是经济、社会发展的需要；二是职位的需要。其原则是，贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。公务员培训类型主要有：
（1）新录用人员培训。在试用期间进行，不少于10天。
（2）晋职培训。培训时间不少于30天。
（3）专门业务培训。
（4）更新知识培训。每年不少于7天。
25、国家公务员辞退制度
有五种情形之一的：连续两年不称职的；不胜任现职又不接受其他安排；因单位调整、撤销、合并或者缩编减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或一年内累计超过30天的；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分，应当辞退。
被辞退的公务员可以领取“低于国家办事员最低工资、高于社会救济”的辞退费，工作连续一年以上两年作者：百度文库
主编：王国红
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以下，发三个月；连续满四年，发四个月；连续满两年以上，每增一年增发一个月，最多不超过二十四个月。辞职的公务员不能领这部分费用。
26、行政领导体制的类型
（1）按照负最后决策职责的不同，分为首长制、委员制和混合制。混合制中成效的好坏关键在于领导的素质和作风。
（2）按照上下级之间享有的决策、指挥监控职权的大小分为集权制、分权制和均权制。
（3）按业务性质和管辖范围不同，分为层级制、职能制和并用制。层级制也称“直线制”、“分级制”、“系统制”，其特点在是有利于指挥统一，节制严明，相互衔接，行动迅速，但有时难免草率；职能制亦称“分职制”、“机能制”、“幕僚制”，其特点在于分工精细，专业明确，有力于推动专业化和高效化。
（4）按指挥监控权是否集中或分散于一个或多个主体的不同，分为完整制和分离制。完整制也称“集约制”、“一元统属制”，俗称“一元化领导”；分离是也称“独立制”、“多元化统属制”，俗称“多 元化领导”。
27、非领导职务指数的限制
八个非领导职务：巡视员、助理巡视员、调研员、助理调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
国务院各部门的巡视员和助理巡视员职数，不超过该部门司局级领导职数的三分之一，其中巡视员不超过40%，调研员和助理调研员职数，不超过处级领导职务职数的75%。
省、自治区、直辖市人民政府设置的巡视员、助理巡视员职数，不超过厅（局）级领导职务职数的三分之一，巡视员不超过30%，调研员和助理调研员职务职数，不超过处级领导职数的50%。
省辖市（行署、州、盟、直辖市的区）人民政府机关设置的调研员和助理调研员，不超过处级领导职务职数的三分之一，其中调研员不超过30%，主任科员和副主任科员职数，不超过科级领导职务职数的50%。
县级（地辖市、旗、省辖市的区）人民政府机关各部门，设置主任科员和副主任科员职数，不超过科级职务职数的50%。
28、行政领导职务晋升的条件
（1）在近两年度考核为优秀或近三年年度考核为称职以上。
（2）晋升科、处级正职，应分别任下一级职务两年以上；晋升科、处、司、部级副职，应分别任下一级职务三年以上。
（3）晋升处级职以上领导职务，一般应具有五年工龄和两年以上基层工作经历，晋升县级以上人民政府工作部门副职和国务院各工作部门司级副职，应具有在下一级两个以上工作部门任职的经历，晋升地（市）级以上政府机关处级以上职务的，需有三年以上基层工作经历。
（4）晋升科级正副职，应具有高中、中专以上文化；晋升副处级到正司级职务，应具有大专以上文化；晋升副部级职务，应具有大学本科以上文化程度。
29、行政决策转向科学决策的标志
（1）决策主体由个人转向集体。
（2）决策过程由主观随意转向程序化。
（3）“谋”与“断”的相对分离。
（4）“断”与“行”的相对分离。
（5）决策手段的运用日益增强，量化和技术化，成为现代科学行政决策的标志。
30、行政执行基本知识
行政决策执行手段：法律手段、行政手段、经济手段。
编制行政执行计划包括以下四方面内容：进行工作安排；进行人力安排；进行物力安排；进行时间安排。
行政执行通过确定目标、衡量成效、纠正偏差三个步骤，对决策执行进行控制。
31、行政协调的分类
作者：百度文库
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（1）以协调的主客体及其内容为标准，可划分为三种：与外部环境的行政协调；内部纵横向的行政协调；内外部、纵横向人际关系的行政协调。
（2）以协调所解决的中心问题及其具有的性质为标低头不语，可划分为四种：以解决与外部环境之间矛盾冲突为中心的，即适应性的行政协调；以解决内部纵横向之间矛盾冲突为中心，即结构性的行政协调；以解决内部运作过程中各环节之间矛盾冲突为中心，即动态性的行政协调；以解决内外部、纵横向之间矛盾冲突为中心，即沟通性的行政协调。
（3）以协调所涉及的管理层次和管理手段为标准，可划分为：高层协调，中层协调，基层协调；权责体制协调与规制协调，利益协调与心理协调。
32、行政监督
法制是加强依法监督的保证，教育是加强依法监督的基础。
行政监察机关依照法律拥有检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权。
监察机关受理的申诉指国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，不服行政机关给予的行政处分决定向监察机关提出的申诉，它不包括不服监察机关的行政处分的申诉，也不包括不服原处理决定而要求重新处理的申诉。同时，人大、政协、工青女等单位所属的工作人员，不服本单位给予的行政处分而的申诉，不属于监察机关受理的申诉范围。
审计机关拥有检查权、调查权、建议权和处理权。
33、行政系统的外部监督
我国行政系统的外部监督主要包括国家权力机关的监督、人民法院和人民检察院的监督、政党监督和社会及舆论监督。
国家权力机关的监督主要体现在六个方面：听取和审议工作报告；审查和批准国民经济计划和财政算、决算；审查政府的法规、规定和命令；质询和询问；代表视察和执法检查；罢免政府组成人员。
人民检察院的监督范围为：法纪检察、经济检察、侦查监督、监所监督。
社会舆论监督的形式有：提出批评和建议；提出申诉、控告和检举；信访监督；新闻宣传，舆论曝光；民主协商。
作者：百度文库
主编：王国红
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2012-2013年事业单位综合管理类专业知识专家命题预测试卷及答案解析一
（满分100分
时间120分钟）
一、单项选择题（根据题目要求，在四个选项中选出一个正确答案。每小题1分，共40分）1.用于答复下级机关请示事项的公文是（）。
A.指示 B.请示
C.批复 D.命令
2.从某种意义上讲，组织就是一个信息沟通网络，处在这个信息网络中心并对网络的畅通负有责任的人是（）。
A.信息系统管理员
B.高层管理者
C.一线员工
D.主管人员
3.条例、规定、办法、决定属于通用公文中的（）。
A.领导指导性文件
B.规范性文件
C.公布性文件
D.商洽性文件
4.下列选项中，属于不利于分权的因素的是（）。
A.组织规模的扩大
B.组织活动的分散
C.培训管理人员的需要
D.维护政策和命令统一性的要求
5.计划制订过程通常包括：①编制预算；②评价与选择方案；③拟订派生计划；④明确计划的前提条件；⑤设定目标等。下列选项属于正确的编制计划的步骤的是（）。
A.⑤③①④②
B.⑤④②③①
C.④③②①⑤
D.②③⑤①④
6.通过控制财政经费控制行政活动的方法是（）。
A.组织控制
B.预算控制
C.自我控制
D.法律规章控制 7.批复的使用是针对（）文种。
A.意见
B.报告
C.请示
D.总结
8.我国人民法院对行政机关的活动实施（）。
A.司法监督
B.立法监督
C.检察监督
D.社会监督
9.下列不属于决策督查程序中催办的主要方式的是（）。
A.召开调研会
B.承办单位定期书面报告进展情况
C.到落实单位现场了解情况
D.承办单位定期作口头报告
10.下列不属于针对工作的具体情况和下属的工作能力进行分类的授权方式的是（）。
A.公开授权 B.限制授权
C.制约授权 D.不充分授权
11.管理学中有一原则叫“跳起来，摘桃子”，这一原则可用来描述目标的（）。
Ａ.可接受性
Ｂ.挑战性
Ｃ.可实现性
Ｄ.可考核性
12.组织成员士气高昂，具有比较一致的满意度，沟通渠道不多。具有这种特点的正式沟通形态是（）。
作者：百度文库
主编：王国红
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Ａ.全通道式
Ｂ.Y式
Ｃ.环式
Ｄ.轮式
13.领导机关获取反馈信息非常重要的途径是（）。
A.调查研究工作
B.督查工作
C.信访工作
D.协调工作
14.有一种观点认为：一个繁忙的管理者不是一个好的管理者，这种看法应如何评价？（）
A.不对。管理者责任比下属大，应该比员工忙
B.不对。管理者既要管理下属，又要处理事务性工作，当然应该比较忙
C.对。管理者工作的重点应该是调动下属的积极性，而不是自己埋头工作
D.对。管理顾名思义就是管辖、梳理别人的工作，而不是自己做 15.当来访人员出现了伪造材料的违法行为时，应采取的处理方式是（）。
A.交由公安机关处理
B.送民政部门管理的收容遣送站
C.由信访部门直接处理
D.转交上级机关 16.行政改革的准绳是（）。
A.行政职能
B.行政制度
C.行政法制
D.行政效率
17.1926年怀特出版的世界上第一部大学公共行政学教科书是（）。
A.《行政学》
B.《行政学导论》
C.《行政学原理》
D.《政治与行政》 18.调查研究过程中最重要的阶段是（）。
A.准备阶段
B.实施阶段
C.完成阶段
D.总结阶段
19.开展信息工作时，秘书人员首先要做的是（）。
A.收集信息
B.传输信息
C.存储信息
D.查阅信息
20.雷格斯对各国社会环境进行分类的标准是（）。
A.经济体制 B.科技发展水平
C.经济力量 D.社会分工与专业化发展程度 21.交际应酬中最简单的、常用的礼节是（）。
A.握手
B.点头
C.致意
D.微笑
22.公文格式中，下列选项属于主体部分的是（）。
A.发文字号
B.成文日期
C.注释
D.份号
23.古典管理理论阶段的代表性理论是（）。
A.科学管理理论
B.管理科学理论
C.行为科学理论
D.权变理论
24.承办期限是针对任务完成的（）而制定的规则。
A.目标性
B.时效性
C.过程性
D.阶段性
25.决定公文文稿能否生效的环节是（）。
A.拟办
B.审核
C.签发
D.批办
26.管理上的头脑风暴法属于（）。
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A.外推法
B.直观法
C.因果法
D.德尔菲法
27.文稿签发前的最后一个处理环节是（）。
A.打印
B.用印
C.审核
D.登记
28.下列公文的发文日期正确的写法为（）。
A.二○一○年十月拾一日
B.2010.10.11
C.二○一○年十月十一日
D.2010年10月11号 29.1937年出版并提出了有名的“POSDCRB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”七职能论的著作是（）。
A.《工业管理和一般管理》 B.《行政管理科学论文集》
C.《科学管理原理》D.《管理决策新科学》 30.秘书在陪同领导及客人外出坐车时应当（）。
A.自己先上车，让领导和客人后上
B.要主动打开车门，并以手示意，待领导和客人坐稳后再关门
C.应先开车的左门
D.陪同客人时，要坐在客人的右边 31.行政决策的最佳方案应当是（）。
A.相对满意方案
B.理想方案
C.唯一方案
D.容易实行方案
32.为本级领导服务的专项督查工作要进行审核办理报告，对于不符合办理要求的办理报告的处理是（）。
A.退回重办
B.退回修改
C.进一步做现场检查
D.不予办理
33.下列关于督查通报制度的说法错误的是（）。
A.对各部门重点工作的开展情况，不需要实行通报
B.对贯彻落实工作取得良好成效的部门，要进行通报表彰
C.对造成严重后果的，要追究相应主管领导的责任
D.对贯彻落实工作不力的部门，要通报批评
34.信访工作具有高度的政策性是由信访工作的（）决定的。
A.任务
B.性质
C.特点
D.原则
35.以下哪一种不属于非程序性计划?（）
A.产品品种调整
B.建立新生产线
C.向供应商订货
D.改变工资制度 36.为了弄清来信反映的主要问题，必须要（）。
A.阅读信件
B.登记信件
C.报告问题
D.转办信件
37.课堂上有不遵守纪律，不认真听课的同学，老师用严厉的目光盯着他以示警告。这属于（）。
A.非书面沟通
B.非正式沟通
C.非语言沟通
D.下行沟通 38.信息的价值大小取决于信息的（）。
A.有用性
B.共享性
C.时效性
D.可开发性
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39.公共行政学研究的核心问题是（）。
A.政府职能
B.行政监督
C.行政决策
D.行政体制 40.典型调查是指（）。
A.从总体中选择个别有代表性的单位进行调查
B.对个别对象进行调查
C.对总体中起主要作用的单位进行调查
D.对每一个单位进行调查
二、多项选择题（根据题意，选出所有正确答案。每小题至少有两个符合题意的选项，每小题1分，共15分。多选、漏选、错选均不得分）
1.指导与领导工作的作用主要体现在（）。
A.更有效地实现个人目标
B.更有效地实现组织目标
C.有利于个人目标与组织目标结合D.有利于个人需要的满足 2.某企业要对员工的文化状况做调查应采用（）调查。
A.重点
B.一次性
C.普遍
D.抽样
3.一个完整的沟通过程所包括的要素有（）。
A.媒体
B.信息内容
C.信息的接受者
D.沟通渠道
4.下列人员可以担当单位或组织的接待者的有（）。
A.单位领导人
B.专职接待人员
C.业务部门人员
D.秘书人员 5.对主管人员考评的方法有（）。
A.品质等级评价法
B.目标法
C.综合法
D.比较法
6.人员配备的原理包括（）原理。
A.不断培养
B.公开竞争
C.责权利一致
D.职务要求明确 7.接待工作的作用包括（）。
A.扩大交往合作
B.树立良好形象
C.保障活动效果
D.解决实际问题 8.沟通按信息流动的方向区分为（）。
A.单向沟通
B.上行沟通
C.下行沟通
D.双向沟通 9.确定会场的整体格局要根据（）。
A.会议的规格
B.会议的规模
C.会议的性质
D.会议的形式
10.管理者的选拔方法有（）。
A.面谈
B.考试
C.推荐
D.评审中心考核
11.根据接待相互关系的不同，接待工作可分为（）。
A.上级单位来访接待
B.下级单位来访接待
C.平行单位来访接待
D.外宾来访接待 12.下列属于完整的沟通所应该包括的环节的是（）。
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编者寄语：我家宝贝媳妇专用复习资料 《事业单位考试
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A.主体和客体
B.作出反应
C.反馈
D.编码和译码
13.好的领导至少应具有（）的能力。
A.引起激励
B.对“因情况而适当地进行激励”有较高的理解
C.适应社会风气
D.鼓舞士气
14.公务型自我介绍的要素包括（）。
A.姓名
B.单位及其部门
C.所任职务
D.从事的具体工作
15.下列哪些人员可以作为他人介绍中的介绍人？（）
A.社交活动中的东道主
B.家庭聚会中的女主人
C.公务交往中的公关、礼仪、文秘人员
D.正式活动中的身份最高者或主要负责人员
三、判断题（正确的划“√”，错误的划“×”。每小题1分，共10分）1.决策就是要选择一个最好的方案去实现组织的目标。（）2.信访工作具有广泛性和长期性。（）
3.政府制定教育发展战略和规划，并负责实施属于政府的社会职能。（）
4.秘书人员的调查研究是为了满足辅助领导决策和管理的需要，有组织、有目的地获取信息材料，并对所获取的信息材料进行分析从而获得理性认识的行为过程。（）5.行政监督机关是国家的各级检察机关。（）
6.电话形象指的是人们在使用电话时，所留给通话对象以及其他在场者的总体印象。一般说来，主要由使用电话时的态度、表情、语言、内容以及时间感等各个方面组成。
（）
7.行政指挥是指管理者按照计划标准衡量计划完成情况，纠正执行中的偏差，以确保计划和目标实现的活动。（）
8.狭义的督查工作是指对领导专门批示或交办的事项催促办理落实。（）
9.检验决策方案正确与否的标准是政策评估。（）
10.秘书部门检查督办工作不需依靠下属的职能部门。（）
四、简答题（每小题5分，共10分）
1.控制过程分为哪几个基本步骤？有效控制活动应注意哪些问题？ 2.请简述秘书工作的特征。
五、案例分析题（本大题共10分）
麦肯锡公司从1980年开始就把知识的学习和积累作为获得和保持竞争优势的一项重要工作，在公司内营造一种平等竞争、激发智慧的氛围。在成功地战胜最初来自公司内部的抵制后，一个新的核心理念终于在公司扎下根来，这就是：知识的积累和提高，必须成为公司的中心任务；知识的学习过程必须是持续不断的，而不是与特定咨询项目相联系的暂时性工作；不断学习的过程必须由完善、严格的制度来保证和规范。公司将持续的全员学习任务作为制度固定下来以后，使得这项制度逐渐深入人心，现已成为麦肯锡公司的一项优良传统，为加强公司的知识储备，提升公司的核心竞争力打下了坚实的基础。
有效的学习机制为麦肯锡带来了两个方面的好处：一方面有助于发展一批具有良好知识储备和经验的咨询专家；另一方面不断充实和更新公司的知识和信息资源，为以后的工作提供便利的条件，并与外部环境日新月异的变化相适应。麦肯锡公司不但建立了科学的制度促进学习，而且还通过专门的组织机构加以保证，即从公司内部选拔若干名在各个领域有突出贡献的专家作为在每个部门推进学习机制的负责人，并由他们再负责从部门里挑选六七个在实践领域和知识管理等方面都有丰富经验和热情的人员组成核心团作者：百度文库
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队。
麦肯锡的领导人还意识到，公司里最成功的员工往往都拥有庞大的个人关系网络，因此，对原先公司内部建立在非正式人际关系基础上的知识传递方式并不能简单地加以取缔，而是应该很好地加以利用，并作为对正式学习机制的有益补充。由核心的学习领导小组在每个地区的分支机构里发掘并利用这种内部的关系网络作为信息和知识传播的渠道，实现全公司范围内的知识共享。
为了进一步促进知识和信息在组织内的充分流通，麦肯锡公司还打破了以往建立在客户规模和重要性基础上的内部科层组织体系，取而代之的是以知识贡献率为衡量标准的评价体系。这样组织内的每一个部门和每一个成员都受到知识贡献的压力，而不是仅仅将工作重点放在发展客户方面。
分析以上案例，回答以下两个问题：
1.麦肯锡公司是如何通过组织设计实现分工协作的? 2.麦肯锡公司是如何处理制度化管理与人性的关系的?
六、公文写作题（本大题共15分）
广东省揭阳市农村人口众多且聚居程度较高，特别是平原地区农村人口高度密集，农民日常生活产生的大量生活垃圾、生活废水得不到妥善处置甚至未经处置就直接向周围环境排放，远远超出环境自然净化能力，对环境造成极大破坏。由于工业产品在农村地区得到广泛应用，农村生活污染的主要污染物构成基本与城市一致，生活垃圾中存在大量不可降解的薄膜袋等塑胶制品，生活废水中磷、氮含量极高。与城市相对系统严密的环境保护监督管理体系相比，农村环境保护监督管理机制缺位，环保规划难见身影，保护措施乏力，更为重要的是，多数农民环保意识薄弱，根本没有认识到面临的环境危机，依然沿袭传统生活习惯，对周围环境随意破坏。
在调查中我们发现，农村地区农民生活垃圾随意堆放、焚烧，甚至不加收集乱扔乱抛的现象，在许多地方都非常普遍，由于没有进行统一收集、统一处置，大量生活垃圾被丢弃在村边空地，长期受到太阳曝晒、雨水冲刷，恶臭难闻、污水横流，甚至有些乡村的生活垃圾被直接倾倒到江河中，对水体造成了严重污染；有些乡村把收集的垃圾露天直接焚烧，产生的灰尘、有害气体，不仅造成空气污染，燃烧之后产生的有害物质也对土壤造成破坏。由于大量施用化肥，已经很少有农民把人畜粪便挑到田里当肥料，尽管部分相对发达的农村地区，村民建了小型家庭化粪池，对人畜粪便简单处理之后通过沟渠排到江河中，但由于处理不彻底，仍然对水体自然净化造成极大压力；而那些将粪便直接排放到江河中的乡村，对环境造成的破坏后果则更为严重。在农民日常生活中，由于各种化学制剂的洗涤用品已经被普遍使用，农户产生的生活废水中富含磷、氮等物质，多数生活污水均没有经过处理就被直接排放，对江河生态系统造成了严重威胁。为了有效抵抗病虫害对农作物的侵害，最大限度保证农田产量，农民大量施用农药、化肥，其中的有害物质长期渗透，不仅对土壤结构造成极大破坏，部分有害物质通过田间沟渠或者地下水系流入江河，也对用水安全造成很大危害；另外，农民废弃的化肥包装袋、农药瓶等污染物，由于得不到统一收集、处置，大量存在于野外农田，不仅影响乡村景观，也对农田土壤造成一定破坏。还有一方面，由于城镇对高污染企业的准入门槛越来越高，部分污染企业悄悄转移到更为广阔的农村地区进行生产，也成为农村污染的一个来源。
总之，与其他地区一样，当前揭阳市农村地区环境污染的问题已经不容回避，污染状况日趋严重，大部分江河水体被严重破坏，地下水系也受到侵害，不少农村地区不仅江河湖塘的水已经不能作为生活用水，甚至连农田灌溉都不能用了，就连原本清澈甘洌的井水，如今也已经发出阵阵难闻的臭味。农村污染已经危害到广大农民正常的生活生产秩序，农村环境治理工作已经刻不容缓。
日益严重的农村污染问题，已经引起社会各界的强烈关注。作为主要职能部门，环保部门更是高度重视加强农村环保工作。省环保厅专门于去年底设立了“生态与农村环境保护处”，负责农村环保工作；尽管揭阳市环保局尚未设立专门科室负责这方面的工作，但已经把相关职责明确落实到污染控制与生态保护科（简称污控科）。据污控科有关负责人介绍，市环保部门对农村污染整治工作向来较为重视，也在个别乡村尝试推行其他地区的经验做法。如前些年，市环保局就在榕城区仙桥街道西岐村进行人工湿地处理农村生活污水试点，取得了较好的效果，但因为种种因素，这一系统没有进行全面推广。据介绍，结合第一作者：百度文库
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次全国污染源普查，揭阳市对农村污染总体情况已经进行了初步摸查，相关统计数据已经汇总到省环保厅，市环保部门将在上级专家对数据进行科学分析并公布之后，根据分析结果制订全市农村环保工作方案。
有关人士认为，做好农村环保工作，必须构建保障机制，提高农村环境质量。要把环境保护法律法规作为各级干部培训的重要内容，提高其遵守环境保护的自觉性。坚持特色经济与绿色经济齐抓共促，在调整产业结构、发展特色经济的同时，体现生态保护的绿色观念。大力推广农村生活污水和垃圾处理、废弃物综合利用等实用技术，加快建立生活垃圾处理体系。大力推广平衡施肥、精量施肥技术和生态防治技术，从源头上控制化肥和农药的大量施用。大力推广节水灌溉技术，提高农业用水、用肥的效率。遵循资源化、无害化、减量化的原则，加快规模化畜禽养殖企业污染治理；严格执行畜禽养殖业环境影响评价和“三同时”制度，科学划定养殖区、限养区、禁养区，关闭取缔禁养区内的养殖企业，加强畜禽养殖企业监管。
作为一项社会系统工程，环保工作需要社会各界的共同参与和努力，特别是整治农村污染，更加需要广大农民的自觉行动。在2010年全国“两会”上，来自环保部门的代表委员纷纷呼吁，做好农村环保工作，除了政府要加大投入，环保部门要加大工作力度，强化农村环保措施之外，对广大农民的引导教育同样非常重要。在采访中，揭阳市环保部门有关负责人也表示，归根结底，造成农村环境污染最根本的原因还是人们的重视程度不够，必须加强农民环保科普知识的宣传，切实提高农民对环境保护重要性的认识和理解，引导他们清洁生产、文明生活。特别是要结合创建生态示范村、镇等活动，提高广大农民的环保意识，规范农民行为。要以转变农民生产生活方式为核心，提高农药化肥有效利用率，减少农业面源污染，大力发展有机、绿色生态农业，确保“米袋子、菜篮子”食品安全。
在采访过程中，个别环保意识较强的农民表示，希望政府及有关部门加大对进村企业的管理力度，不要让农村地区成为污染企业转移的“避难所”。当前，部分乡村片面追求经济发展，急于解决农村劳力转移，对一些被城镇地区拒之门外的高污染企业敞开大门，殊不知这样做却可能会对子孙后代造成严重的生存危机。这些农民认为，村里能引进企业来是一件好事，但是却不能饥不择食，不能仅仅为了短期的经济利益而以牺牲农村生态环境为代价。
根据以上材料，回答问题：
假如你是揭阳市农村的一名基层工作者，请你就上述材料，拟定一份向上级反映农村污染现状的报告。
要求：符合报告的格式要求；现象陈述简练，问题分析中肯，措施办法具体可行。篇幅为350—400字。
文秘·管理专业知识专家命题预测试卷一
参考答案及解析
一、单项选择题
1.C［解析］ 批复是上级行政机关对下级行政机关呈报的请示给予正式答复的公文。因此选项C正确。2.D［解析］ 信息沟通使组织活动统一起来。一方面，信息沟通可以把组织中的各项管理工作聚合成一个整体；另一方面，主管人员通过信息交流可以了解组织外部环境。信息沟通使组织成为一个开放的系统，并与外部环境相互发生作用。因此，从某种意义上讲，组织就是一个信息沟通网络，主管人员处在这个信息网络的中心，他们对网络的畅通负有责任。
3.B［解析］ 条例、规定、办法、决定等都属于通用公文中的规范性文件，选项B正确。
4.D［解析］ 不利于分权的因素主要有两个：（1）维护政策和命令统一性的要求；（2）缺乏受过良好训练的管理人员。本题正确答案为D。
5.B［解析］ 编制计划的步骤分为：①估量机会；②设定目标；③明确计划的前提条件；④拟订备选方案；⑤评价与选择方案；⑥拟定备用计划或应急计划；⑦拟订派生计划；⑧编制预算。本题正确答案为B。
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6.B ［解析］ 通过控制财政经费控制行政活动的方法是预算控制。
7.C［解析］ 批复是上级行政机关对下级行政机关呈报的请示给予正式答复的公文，因此选项C正确。8.A ［解析］ B项立法监督是全国人民代表大会的权力；C项检察监督是人民检察院的权力；社会监督一般是指有关法律、行政法规所规定的相关情况。
9.D［解析］ 催办的主要方式有：到落实单位现场了解情况；督查部门印发通知，请承办单位定期书面报告进展情况；召开调研会、座谈会，了解进展情况等。
10.Ｂ［解析］ 针对工作的具体情况和下属的工作能力等不同因素，可分别采用以下几种授权方式：公开授权、充分授权、不充分授权、弹性授权、制约授权。
11.B［解析］ 根据弗鲁姆的期望理论，如果一项工作完成所达的目的对接受者没有多大意义的话，接受者是没有动力去完成该项工作的；如果一项工作很容易完成，对接受者来说是件轻而易举的事情，那么接受者也没有动力去完成该项工作，当然，如果这项工作难度过大以致无法完成，也会导致接受者没有动力去完成该项工作。所谓“跳起来，摘桃子”，讲的就是这个道理。本题正确答案为B。
12.C［解析］ 环式沟通也称圆周式沟通，类似链式沟通，但环式沟通的信息链首尾相连形成封闭的信息沟通的环。这种组织内部的信息沟通是指不同成员之间依次联络沟通。此模式结构可能产生于一个多层次的组织系统之中。第一级主管人员对第二级建立纵向联系。第二级主管人员与底层建立联系，基层工作人员与基层主管人员之间建立横向的沟通联系。该种沟通模式能提高团队成员的士气，即大家都感到满意。本题正确答案为C。
13.C［解析］ 略
14.C［解析］ 这种观点是正确的。管理的工作内容是优化使用组织的人力、物力和财力等各种各样资源来实现组织的目标。管理者不可能自己完成组织的各项任务，一个优秀的管理者工作的重点是调动下属的积极性。D项对管理的理解有误。本题正确答案为C。
15.A［解析］ 对于来访人员中有伪造材料、冲击机关、强占接待室、拦截汽车、破坏公物、串连来访人员闹事和殴打工作人员等违法行为的，由公安部门依法处理。
16.D ［解析］ 行政效率是衡量行政管理活动优劣的综合指标，是行政管理活动的出发点和归宿，是行政改革的准绳。提高行政效率始终是行政管理学研究的主题和宗旨。
17.B ［解析］ 1926年美国学者L.D.怀特撰写了《行政学导论》一书，论述了行政管理的重要性，讲求效率的必要性，以及对行政管理进行科学研究的可能性。
18.B［解析］ 略
19.A［解析］ 收集信息是信息工作的首要环节，是整个信息工作的基础。
20.D ［解析］ 美国学者雷格斯在《行政生态学》一书中比较系统地阐述了社会形态的变迁对行政组织制度和管理方式的影响。他对各国社会环境进行分类的标准是社会分工与专业化发展程度。
21.A［解析］ 握手礼是人们在日常交往中最常用的一种礼节，是人们在相见、离别、祝贺或感谢时相互表示情谊、致意的一种礼节。因此选项A正确。
22.B［解析］ 公文主体部分包括公文标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章等7项。因此选项B正确。
23.A［解析］ 略
24.B［解析］ 略
25.C［解析］ 签发是指由机关领导人对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动。一般公文的文稿，一经履行签发即为定稿，具有正式文件的效用。因此，决定公文文稿能否生效的环节是签发，正确选项为C。
26.B［解析］ 管理上运用的头脑风暴法是指在群体决策时，集中有关专家针对待解决的特定问题，采用无限制的自由联想和讨论的方式，最大程度地激发专家们的创新思维，使他们产生尽可能多的新观念进而提出尽可能多的解决问题的方案的一种智力激励法。它属于直观型预测方法，即主要靠人的经验和综合分析能力来预测。
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27.C［解析］ 审核又称核稿，指在拟定的公文文稿送交有关领导签发或者会议讨论之前，由部门负责人或有经验的秘书对文稿所作的全面审核和修正。因此在文稿签发前的最后一个处理环节是审核，选项C正确。
28.C［解析］ 根据《国家行政机关公文格式》，发文日期用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”。因此选择C项。
29.B ［解析］ 美国管理学家卢瑟·古利克与英国管理学家林德尔·厄威克在《行政管理科学论文集》中将古典管理学派有关管理职能的理论加以系统化，进一步提出了有名的“POSDCRB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”的七职能论。
30.B［解析］ 选项A应让领导和客人先上车，自己后上；选项C应先开右车门；选项D应坐在客人的左边。故本题正确选项为B。
31.A ［解析］ 决策方案的设计是行政决策的一个关键性环节，行政决策选定的方案虽然不能说是绝对理想的最佳方案，但却是令人满意的方案，它的实施结果也将是可以接受的。所以行政决策的最佳方案应当是相对满意方案。
32.A［解析］ 审核办理报告即主要审核报告是否符合办理要求，是否符合政策，行文是否规范，文字是否准确。不符合办理要求的，要退回重办。
33.A［解析］ 此题考核的是督查通报制度的知识。对重要督查事项的办理落实情况和各级各部门重点工作的开展情况，必须进行检查并实行通报。因此选项A不正确。
34.B［解析］ 高度的政策性是由信访工作的性质所决定的。一方面，信访工作者在处理人民来信来访过程中务必坚持党和政府的方针政策，另一方面，群众来信来访内容本身也涉及到政策问题。
35.C［解析］ A、B、D都属于突发情况，所以都属于非程序计划。只有C项“向供应商订货”属于常规性活动，不属于非程序计划。本题正确答案为C。
36.A［解析］ 略
37.C［解析］ 非语言沟通是相对于语言沟通而言的，通过身体动作、体态、语气语调、空间距离等方式交流信息、进行沟通的过程。题干中“老师用严厉的目光盯着他以示警告”就属于非语言沟通。
38.C［解析］ 从某种意义上讲，信息的价值取决于信息的时效性，特别是反映客观事物某种发展趋势、动向的信息，时效性越强，信息的价值越大，反之，信息就会失去作用。因此，信息价值的大小取决于信息的时效性。
39.A ［解析］ 政府职能即公共行政职能，是公共行政学研究的核心问题，公共行政学就是围绕这个问题从不同的研究途径构建不同的理论。
40.A［解析］ 典型调查是指从总体和不同类型的对象中选择个别有代表性的单位进行调查。个案调查是指对个别的对象进行调查。重点调查是对调查对象总体中部分起主要作用的单位进行调查。普遍调查是对总体对象中的每一个具体的单位无一例外地进行调查。因此选项A为正确答案。
二、多项选择题
1.BCD［解析］ 指导与领导工作的作用主要体现在：有利于个人需要的满足,从而有利于调动人的积极性；有利于个人目标与组织目标结合，更有效地实现组织目标。故本题应选BCD。
2.BC［解析］ 略
3.BCD［解析］ 一个完整的沟通过程，包括信息源、信息内容、沟通渠道和信息的接受者4个方面的要素。故排除A项。
4.ABCD［解析］ 接待者作为接待活动的主体，代表社会组织出面接待来访者。接待人员可以是单位领导人、专职接待人员、业务部门人员或秘书人员。秘书人员往往担当第一接待者的角色，因此秘书人员是接待活动的积极谋划者、组织协调者和具体执行者。
5.AB［解析］ 对主管人员考评的方法有：目标法、原理法、品质等级评价法。故A、B两项当选。6.ABCD［解析］ 人员配备是组织有效活动的保证，是组织发展的准备。人员配备的原理包括：职务要求明确原理；责权利一致原理；公开竞争原理；用人之长原理；不断培养原理。故本题应选ABCD。
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7.ABCD［解析］ 接待工作的作用主要包括扩大交往合作、树立良好形象、保障活动效果和解决实际问题4个方面，其中解决实际问题是接待工作中最根本的作用，同时也是其最实质的作用。
8.BC［解析］ 沟通按信息流动的方向区分为：上行沟通、下行沟通、平行沟通；按照是否进行反馈，可分为单向沟通和双向沟通。
9.ABCD［解析］ 在确定会场的整体格局时应当考虑的因素有：会议的规格、会议的规模、会议的性质、会议的形式。选项ABCD正确。
10.ABCD［解析］ 管理者的选拔方法有：考试、推荐、委派、面谈、评审中心考核等。
11.ABC［解析］ 根据划分标准的不同，接待工作可以分为多种类型，按接待相互关系的不同，接待工作可分为上级来访接待、下级来访接待和平行单位来访接待。而D项属于按接待对象不同的标准来划分的，其还包括内宾接待。
12.ABCD［解析］ 完整的沟通应该包括的环节是：主体、客体、编码、译码、媒体、作出反应、反馈。故本题正确答案为ABCD。
13.ABD［解析］ 略
14.ABCD［解析］ 公务型自我介绍包括三个方面的要素，分别为：姓名、单位及其部门、所任职务或从事的具体工作。
15.ABCD［解析］ 通常情况下，可以担当他人介绍中的介绍人包括下列几类：社交活动中的东道主；社交场合的长者；家庭聚会中的女主人；公务交往中的公关、礼仪、文秘人员等；正式活动中的身份最高者或主要负责人员等。
三、判断题 1.×［解析］ 决策是为了实现某一特定目标，借助于一定的科学手段和方法，从两个或两个以上的可行方案中选择一个最优方案，并组织实施的全部过程。题干中只指出了选择实施方案这一点，而没有说明还要组织实施。题干说法是不完备的，故错误。
2.√［解析］ 略
3.×［解析］ 文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。政府制定教育发展战略和规划，并负责实施属于政府的文化职能。
4.√［解析］ 略
5.×［解析］ 按照监督主体的不同，行政监督有广义和狭义之分。所谓狭义的行政监督，是指以行政机关为主体的监督，即行政机关内部自身的相互监督，包括上级行政机关和行政领导者对下级行政机关及其国家公务员行政行为的监察、督促和控制；下级行政机关和国家公务员对上级行政机关和行政领导者行政行为的观察、批评和建议；还包括行政监察部门对所有行政机关及国家公务员的监察和督促、审计部门对行政机关财政财务运行情况的审计等。所谓广义的行政监督，是指以行政机关为客体的监督，即除了行政机关内部监督之外，还包括执政党、国家权力机关、国家司法机关、社会团体、人民群众和新闻舆论等方面通过各种渠道和途径，对国家行政机关及其国家公务员的各种行政行为所进行的监察、督促和控制。据上可以判断行政监督机关不仅包括国家的各级检察机关，也包括其他行政机关等监督主体。
6.√［解析］ 略
7.×［解析］ 行政指挥是指行政领导在实现行政决策目标的过程中，按照既定的目标和计划，对下属的工作进行领导和指导的活动。行政指挥是行政实施的主要环节之一，是领导作用在行政实施过程中的直接体现。行政控制是指行政领导者和工作人员为了检查行政执行的进程和完成情况，纠正实施过程中的偏差，以确保实际工作与工作计划相一致而采取的措施。
8.√［解析］ 略
9.×［解析］ 政策执行是解决政策问题，实现政策目标的重要途径，是检验政策方案正确与否的唯一标准，政策执行结果是后续决策的基本依据。
10.×［解析］ 秘书部门的督查工作必须坚持秘书部门督查与职能部门督查相结合，在决策督查活动中，根据领导的授意，由秘书部门牵头，以职能部门为依托，发挥职能部门在督查中的监督、指导作用。
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主编：王国红
编者寄语：我家宝贝媳妇专用复习资料 《事业单位考试
公共管理类笔试材料》
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四、简答题
1.［答题要点］
控制活动是确保管理阶层的指令得以执行的政策程序。控制过程主要有确立标准、衡量绩效、纠正偏差三个基本步骤。
所谓有效控制，是指实际轨道围绕标准，在允许幅度内，上下均匀波动。有效控制活动应牢记控制的目的、把握控制的关键，同时要重视控制的经济性、及时性及弹性。
2.［答题要点］
秘书工作的特征分为本质特征和一般特征两类。其中，秘书工作的本质特征是指秘书工作的综合性辅助服务，是秘书工作的本质属性，其具体体现为：（1）所有秘书工作都要围绕领导工作展开。领导工作涉及到哪里，秘书工作范围就要扩展或延伸到哪里；（2）能够参加领导班子的各种会议并共同研究问题，同时提出各种解决问题的方案，但是只有发言权而无表决权，更无决定权。（3）秘书人员在处理任何问题时，一般只能根据领导的意图和指示的精神办理，不能超越职权范围自作主张，自行其是。秘书工作除了具有综合辅助性服务这一本质属性外，还具有政治性、被动性、综合性、事务性、灵活性的特点，这些特征是由本质特征所决定的为各类秘书工作所共有的特征，其具体体现为：（1）政治性。由于我国的秘书工作是为人民政权服务的，与党和国家的根本利益密切相关，因此，秘书工作具有强烈的政治色彩。（2）被动性。主要体现为两点：一是秘书的工作根据领导的需要来安排，一是凡是无法分解到具体部门的工作都由秘书工作来承担。（3）综合性。这是由于秘书部门作为综合性服务部门的性质所决定的。（4）事务性。这是从秘书部门所处理的工作内容来决定的。（5）灵活性。这是因为秘书工作经常会遇到突发情况，要求秘书能够具备很强的变通能力，灵活处理问题。
五、案例分析题
［答题要点］
1.从案例我们可以看出，有效的学习机制是麦肯锡组织设计实现分工协作的关键，这种有效的学习机制，一方面有利于发展一批具有良好知识储备和丰富经验的咨询专家，为组织提供人力资源后备力量；另一方面不断充实和更新企业的知识和信息资源，为组织决策与发展提供便利的条件，从而与企业外部环境的变化相适应。显然，麦肯锡的学习机制是分工协作的结果。麦肯锡学习机制的建立基于对以下五种关系的恰当处理：(1)分工关系；(2)权限关系；(3)程序化；(4)沟通与协商；(5)部门化。
2.麦肯锡的领导人意识到了组织内部非正式组织的存在，并且非正式组织在麦肯锡内部发挥着正式组织不可替代的重要作用，因此，对原先麦肯锡内部建立在非正式人际关系基础上的知识传递方式并不是简单地加以取缔，而是很好地加以利用，使其成为正式学习机制的有益补充。案例中理论观点主要体现在以下两方面：(1)制度化管理倾向于把管理过程和企业组织设计为一架精确、完美无缺的机器，只讲规律、科学、理性，而不考虑人性。企业组织是由人组成的集团，人不是机器，不可能像机器一样准确、稳定、有节律，人有感情、有情绪、有追求、有本能。因而，制度化管理应当将人性考虑在其中。（2）推行制度化管理的同时，要处理好两组矛盾的平衡关系，即“经”与“权”的关系、他律与自律的关系。
六、公文写作题
［答题要点］（1）注意报告的格式。
（2）陈述农村污染现状——污染日趋严重，整治刻不容缓。
（3）阐述农村污染的危害。
（4）分析造成农村污染的原因。
（5）提出具体可行的对策。具体包括：
①提高认识，加大监管力度。
②合理布局畜禽养殖场（点），治理畜禽养殖场粪便污染。
③科学合理施用农药、化肥、植物生长调节剂等农用化学物质，治理农村化学污染。
④推进农村生态环境综合整治，治理农村垃圾污染，建立长效机制。
⑤严格工业企业达标排放。
⑥设立农村环境治理基金，专门用于解决乡镇乡村环境治理。
编者注：本文节选自华图事业单位考试用书《文秘、管理专业知识专家命题预测试卷》(2012年最新版)，欲了解更多内容，请进入新都商城(http://mall.newdu.com)了解本书。
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资料1
一、选择题（20分）
1、会场的大小要根据会议的（）而定。
A、性质 B、时间 C、规模 D、作用
2、会议签到工作是（）的重要手段。
A、准确统计到会人数 B、分发会议文件
C、联络感情 D、掌握会议报到动态
3、秘书要摆正自己与上级的位置，其基本原则是（）
A、为人作嫁衣，甘居人下 B、敢于公开指出上级的一切过错
C、兢兢业业，甘当无名英雄 D、韬光养晦，养精蓄锐
4、大中型会议收集文件的方法是（）
A、提前发文件清退目录 B、提前逐个登记收集
C、与会人员个人交清 D、会后逐个收集
5、一般研讨会，汇报会，座谈会等小型会议的记录，最好采用（）记录法。
A、摘要 B、详细 C、录音 D、补充
6、了解来宾基本情况，包括（）、一行人数，以及到达的日期和地点。
A、所在单位、姓名、年龄、级别
B、所在单位、姓名、职务、级别
C、所在单位、姓名、职称、级别
D、所在单位、姓名、性别、级别
7、会议文件的分发需要注意要（）分发。
A、及时尽量 B、按时尽量
C、适时适量 D、随时少量
8、大会发言是属于（）类文书。
A、指导 B、主题 C、程序 D、管理
9、会场内的设备，秘书人员应当会（）
A、安装 B、使用
C、检修 D、更换
10、拟写会议议程应当（）
A、详细清楚 B、简明概略
C、具体详实 D、简明具体
11、收集简单的、时间性强的信息，更适于采用（）
A、观察法 B、问卷法 C、购买法 D、电话询访法
12、存储信息要方便利用，而方便利用的关键是要（）
A、科学编码 B、利于检索
C、登陆准确 D、存放有序
13、制约会客室环境的因素中最主要的是（）因素。
A、经济 B、政治
C、人的素质修养 D、自然
14、在直接的言谈中应注意谈吐的仪态、言者的表现、听者的反映和（）。
A、行为的选择 B、姿态的选择
C、环境的选择 D、话题的选择
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主编：王国红
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15、信息分类原则中不包括（）
A、排他性 B、渐进性 C、相斥性 D、并置性
16、认真聆听是要求听者（）
A、适时做出积极反应 B、不应有任何反应
C、恰如其分的赞美 D、不断地随意插话
17、保密是秘书必须遵循的一项（）
A、规定 B、任务 C、原则 D、要求
18、办公室安排领导参加业务活动时，宜多安排（）
A、德高望重者 B、第一线领导
C、年青领导 D、退休的领导
19、办公室工作的重要地位取决于它的（）
A、职能 B、角色 C、作用 D、特点
20、在上级身边工作，（）是职业道德对秘书的一项基本要求。
A、顺情说好话，耿直讨人嫌 B、明哲保身，但求无过
C、为上级出谋献策 D、看上级眼色行事。
二、判断题（20分）
1、秘书没有责任办理会后反馈工作。（）
2、要做好接待工作心理准备，重要的是要学习礼仪常识，塑造自身良好形象。（）
3、单协调的缺点是对双方矛盾的焦点不易把握准确。（）
4、接待的环境准备，主要是指会客室（办公室）外的环境准备。（）
5、“出迎三步，身送七步”是迎送宾客最基本的礼仪之一。（）
6、为使来访者排解等待的时间，可准备香烟和小食品。（）
7、信息交换不应考虑本组织的利益。（）
8、信息传递制度包括领导审核、限时传递、安全保障。（）
9、信息分类的目的是对信息资料进行详细的区分。（）
10、秘书的职责之一是服从上级，既然秘书要服从上级，那么即使
发现上级有错误时也不能指出来。（）
11、在会议工作中，分发重要文件一般要编号、登记。（）
12、以召开座谈会形式调研，缺点是与会者会产生从众心理，不容易得到真实的看法。（）
13、不同的信息性质和内容有不同的信息传递要求。（）
14、专项督查的特点是内容具体，事项单一。（）
15、督查调研就是组织有关职能部门抽调人员组成调查组，了解有关情况、问题，并处理解决这些问题。（）
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主编：王国红
16、凡找领导的电话，秘书都要及时转接或转交给领导。（）
17、在分工越来越细、相关因素越来越多的现代管理实践中，秘书工作中的横向同级关系之间的通力合作、协商配合就显得十分重要。（）
18、会场的装饰主要是指色调的选择、色彩的搭配。（）
19、秘书不做计算机管理工作，也就不一定要有信息处理的能力。（）
20、安排领导的公务活动不是办公室的一项经常性任务。（）
三、情景题（20分）
1、×总公司将召开一次销售工作会议，要求各分公司主管此项工作 的负责人参加，会期两天。请按要求草拟一份会议通知。（要求：格式正确、内容完整、文字标点规范）。
2、厂里将举行一次关于生产管理的经验交流会，具体会务工作由办
公室负责，根据分工，会场由你布置，你如何去做？
3你刚刚应聘担任某企业的办公室主任，发现该企业以往的信息资料只是有一份保存一份，没有任何顺序。你该任何存储这些信息资料？
4、×厂有几位员工到厂办公室反映没有得到应有的劳保用品，新来的秘书小李劝他们不要计较这点得失，随即将几人劝走。请问小李的做法是否正确。
四、问答题（20分）
1、试述秘书学的学科特征？
2、秘书工作有那些特性？
3、试述秘书调研工作的基本过程。
4、试述秘书信息工作的重要性。
五、论述题（20分）
1、结合外国及港台秘书工作的发展趋势谈谈你对未来秘书工作的看法。
答案1
一、选择题
1、C2、A3、C4、A5、A6、B7、C8、B
9、B10、B11、D12、A13、C14、D15、A
16、A17、D18、B19、A 20、C
二、判断题
1、×
2、√
3、√
4、×
5、√
6、√
7、×
8、√
9、×
10、×
11、√
12、√
13、√
14、√
15、√
16、×
17、√
18、×
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19、× 20、×
三、情景题
1、会议通知要求六要素齐备
2、答案要点：①选择大小适中的会议厅，布局形式选择，椭圆型或囗字型，会场装饰要讲求合乎亲切、和谐的气氛；②会场用品包括文具用品与饮品；③会场的音像、音响、灯光、空调等设备使用；④签到、标识座次。
3、答案要点：
⑴登记及具体操作方法；
⑵编码及具体操作方法；
⑶存放排列及具体操作方法；
⑷编制检索及具体操作方法；
4、答案要点：
小李的做法不妥。单协调的缺点是对双方矛盾的焦点把握不准，这件事属纵间关系协调中群众关系协调。
步骤：⑴了解事情的原委；
⑵向领导汇报，拟定协调方案，请领导定夺；
四、问答题
1、答案要点：
⑴实践的应用性；
⑵理论上的兼容性；
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⑶时代的发展性。
2、答案要点
秘书工作有哪些特征？
⑴政治性；⑵辅助性；⑶综合性；⑷服务性；
3、答案要点
⑴准备工作阶级及具体工作要点；
⑵调查研究阶段及具体工作要点；
⑶成果反映阶段及具体作法。
4、答案要点：
1、辅助决策的一项重要工作。
2、信息工作是秘书部门的一项重要任务。
3、信息工作有利开创秘书工作的新局面。
五、论述题
结合外国及港台秘书工作普遍化、进化、现代化及妇女化的特点，谈自己对未来秘书工作的看法
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