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在北京师范大学中国劳工问题研究中心成立仪式上的贺词
董平
劳动与社会保障部劳动工资司副司长
(2004年3月)
主持人先生，尊敬的史培军先生，尊敬的各位来宾，女士们、先生们上午好：
今天，我十分荣幸地出席北京师范大学中国劳工问题研究中心的成立仪式暨“建筑业国际劳工标准在中国”国际研讨会。作为中国培养教师的最著名学府，北京师范大学将研究领域拓展到劳工和劳工标准方面，特别是今天的首次研讨会就选择一个十分专业的课题，与国际知名学府的学者和国际组织的专家和学者共同进行深入探讨，这不能不令人感到振奋。研究中国劳工的春天已经来临！在此，我代表劳动保障部长期从事中国劳动关系工作的同事，对北京师范大学中国劳工问题研究中心表示祝贺，对与会的同行和朋友致以敬意。
中国加入WTO是我国经济融入世界经济一体化的必然选择，是在更大的范围内更深的程度上参与国际经济技术竞争与合作的战略举措。入世必将对我国的经济、政治和社会生活各个领域带来重大而又深刻的影响，我国的劳动关系也面临着更加开放的经济和社会环境。这种社会经济环境的变化，加快了我国劳动关系的市场化、法制化进程，并呈现国际化趋势。主要标志是：
到目前为止，中国政府共批准了23个国际劳工公约，其中从改革开放以来，批准了9个，占已批准公约的39.1%。可以预料，随着中国市场经济发展和劳动关系法制化进程的加快，还将有更多的国际劳工公约得到批准，这为劳工权益在中国的全面实现提供了标准和依据。
在中国从长期的计划经济体制向市场经济体制转轨，特别是中国政府在经济体制改革的过程中，从上个世纪80年代初期开始，就对传统的以固定工制度为代表的劳动制度进行改革，开始将劳动关系纳入法制化轨道。
20年来，中国政府结合本国的实际情况，积极借鉴市场经济国家的成功经验，初步建立了《劳动法》为基础的劳动法律体系。
在劳动关系的调整方面，逐步建立了劳动合同制度；劳资双方的集体协商和集体合同制度；调解、仲裁、诉讼一体的劳动争议处理制度；劳动监察制度；劳动关系三方协调制度。但是，随着我国市场经济的发展和完善，城乡劳动力市场分割的局面初步消除，我国的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，劳动关系表现出多元结构和类型的复杂多样化，劳动关系的主体地位更加清晰，国家、企业和劳动者三方利益
格局日趋明晰，大量涉及劳动关系的问题溢出企业，凸现在社会层面，使中国的劳工问题变得更为复杂，也需要我们共同研究。例如：
一是，中国企业要按照国际通行规则，并尊重和执行国际劳工标准参与世界经济的竞争，我们在劳工方面的优势如何体现；
二是，中国现行劳动关系调整体制是否适应当前复杂劳动关系变化的需要。为什么在一些行业和私营企业，劳资双方的协调机制难以在执行劳工标准方面发挥作用；
三是，中国的社会保障体系面对大量下岗工人的生存与发展的压力如何增加承受能力；如何处理好经济发展与执行国际劳工标准和劳工权益保障之间的关系；
四是，为什么一些雇主会无视劳动法律的规定和劳动标准和企业的社会责任。例如，在9000多万农民工中的相当一些还没有实现“体面的劳动”，为什么歧视农民工的现象在一些地区和企业十分突出；
五是，如何看待和处理雇主规避劳动法律的行为等等。
六是，中国如何选择适合中国国情的劳工争议处理体制。
由于中国在政治、经济、社会、文化和传统等方面的特点，这些问题的解决将是一个复杂而长期的过程。因此我们希望社会各界关注中国劳工和劳工标准问题，特别是在市场经济转轨和全球经济一体化的过程中积极推进国际劳工标准如何在中国实施的研究，为推动中国劳动事业的发展，为劳工权益的全面实现做出新的贡献。谢谢。
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