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农业示范园”建设情况汇报材料
江北区人民政府副区长 代小红
尊敬的谭市长： 首先感谢谭市长对双溪都市农业示范园的关怀和支持！为认真贯 彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署、市政府《关于开展 2008 乡村旅 游主题年活动的实施意见》（渝府发[2008]2 号）和谭市长在北碚的讲 话精神，我区集中力量，扎实推进以“双溪村都市农业示范园”为主载 体的乡村旅游建设，着力推动城乡统筹发展，努力建设创意、实力、宜居、和谐江北。现将“双溪村都市农业示范园”的建设情况汇报如下： 大战略”
一、与时俱进创一流，倾力实施“大战略 与时俱进创一流，倾力实施 大战略 区委、区政府紧紧抓住统筹城乡综合配套改革的重大机遇，结合 我区“大城市、小农村”的实际，把发展乡村旅游作为破解江北“三农” 问题的切入点，坚持以旅助农、以旅促农，扎实推进“大项目、大投 入、大营销”战略，力创乡村旅游精品。为此，我们采取了“三大措施”： 在组织保障方面，成立了区政府分管副区长负责的新农村建设领导小 组办公室，从相关部门抽调精干人员在双溪村现场办公，专职开展双 溪村建设工作。在观念创新方面，遵照鸿举市长 “要用世界级眼光和 一流水平打造双溪村” 的指示，将双溪村定位为以“田园牧歌”为主题 形象的西部都市乡村体验示范区，因地制宜、彰显特色、示范带动、打造精品。在资金投入方面，区
政府近两年来在双溪村基础设施建设、产业扶持、农民变市民等方面总共投入 2 亿多元，带动社会资本投入 近 7 亿元，其中光大集团投入 3.6 亿元建设奶牛基地、乳制品加工厂 和奶牛 Disney 乐园；原野集团计划投资 1.5 亿元，现已投入 3000 万 元；已经开工建设的幸福花园计划投资 3000 万元、夕阳家园计划投 资 1500 万元、市政小区计划投资 1000 万元。“大项目、大投入、大 营销”战略的实施成效显著，双溪村农村居民人均收入由 2005 年的 3318 元提高到 2007 年的 6500 元，2007 年被评为重庆直辖 10 周年精 神文明创建工作先进村、重庆市新农村建设“十佳示范村”，并有幸成 为我市“十大乡村旅游重点项目”之一。
二、规划先行谋发展，科学发展谱新篇 规划先行谋发展，在推进双溪村都市农业示范园的过程中，我们始终坚持“四个注 重”： 一是注重规划的调控作用。个性突出、魅力四射的乡村旅游景区 建设，需要富于前瞻性、科学性的规划来控制和引导。为此，我们编 制了《双溪村总体规划》《双溪村乡村旅游项目策划》、，用科学的规 划来引领双溪村的科学发展。每一个项目的策划、引进和设计，我们 都要多次召开座谈会，反复分析、论证和推敲，做到理念上立意高远、项目上大胆创新、文化上特色鲜明、操作上切实可行、态度上宁缺勿 滥，高起点、大手笔塑造乡村旅游精品。二是注重基础设施建设。已开工建设琏珠水厂至奶牛小区
供水工 程、双溪村河道排水及河道排污整治工程；通过建高位水池、自来水 厂、管网等形式，全村自来水覆盖率达 90%以上，100%安全饮水。奶牛小区建设日处理污水 200 立方米、600 立方米的沼气池各一个。在双溪示范村投入资金 1200 余万元，修建主村道 8.5 公里、次村道 10.6 公里、中大道 35 公里，全村 16 个行政社开通了农村客运车，基 本建成三级路网,彻底解决村民出行难问题；为满足双溪村乡村旅游 发展之需，今年开工建设的双石路养护工程投入使用，6.5 公里循环 道改造工程即将完成，大双溪片区 8 公里的兴（隆）望（龙）路已经 动工。已建成符合“一楼四室”标准的村级公共服务中心 740 ㎡，“一 站式公共服务平台”和农村义务消防队通过验收；广播、电视、农家（社区）书屋已覆盖了全村，宽带网络实现村村通。天然气管道铺设 进村并启用，电气化达标村镇建设高压走廊铺设完成； 双溪村沿线“渝 东民居”立面风貌改造完成 277 幢；50000 ㎡的小康新居正在建设之 中，预计 8 月竣工，可供 450 户居民入住。三是注重旅游要素的完善。按照国家《农业旅游示范园评定标 准》，以建设乡村旅游示范区和优秀乡村旅游示范区为目标，有效整 合双溪村的乡村旅游自然、人文资源，完善旅游接待、服务及其配套 设施，增强吃、住、行、游、购、娱等功能，优化景区空间结构，创 建景观丰富、景点连续、可进入性强、选择性好的宜游空间。在光大
209 平台，美名为“奶牛迪斯尼”，内设奶牛博物馆、奶牛科技馆、学 生拓展训练营、乡村酒店、体验区、购物区等；在夕阳家园，有供老 年人养老、健身、休闲的文体文化设施；在幸福花园，可提供商务会 议、赏花、运动等设施；在翡翠谷，可漫步植物迷宫、游弋朝阳溪河、体验乡村八大坊、品味原野美食；在入口广场，将有体现“双溪魂” 的游客接待中心、购物街、停车场等旅游接待、服务设施。四是注重产业链接。为发挥双溪村的辐射、带动作用，推动实现 我区鱼嘴、复盛、五宝三镇农村居民增收、农村居民转移、农村产业 发展和城乡社会和谐，实现经济、社会、资源、环境与人口的科学发 展，乡村旅游经济必须与相关产业相互链接、共生共荣。延伸“白色 产业”链—双溪村现有 3 个奶牛养殖小区：金宏畜牧发展有限公司占 地面积 90 亩，总投资 3000 多万元，设计规模为 1300 头，现存栏约 1000 头；光大小区占地 76 亩、养殖奶牛 1500 头；光大主牧场占地 327 亩、设计规模 2800 头、现存栏约 500 头奶牛。两个企业均是重 庆市龙头企业，科技含量较高，奶牛配种采用“性冻控精”技术，挤奶 设备是进口德国维斯伐利亚管道式挤奶机、转盘式挤奶机，牛粪处理 采用干稀分离技术，干粪经过无害化处理后生产有机肥料或加工为食 用菌菌基，粪水则进入沼气池，产生沼气，沼液通过提灌浇施牧草地，现已种植牛鞭草、皇竹草等 1000 多亩，以牛粪为菌基培养
双孢菇试 种成功，“白色产业”链进一步延长。培植“绿色产业”—通过成立“双 溪新农村建设有限公司”，全村实施土地整体流转，使公司获得 4300 亩土地的经营权，加快了“绿色产业”的培育。牧草科技园占地约 150 亩，已初具规模；光大葡萄园占地 460 亩、预计投资约 800 万元，已 部分种植马陆葡萄；已开工建设的双溪·翡翠谷占地 600 亩，预计投 资 3000 万元，将成为双溪旅游环的核心景观，原引进的雾都杜鹃培 育中心、盆景园、桃园、观赏鱼基地等项目相继投入运营。
三、小荷才露尖尖角，更有青蜓立上头 小荷才露尖尖角，在双溪村的建设中，还存在以下困难： 一是建设用地指标不够。在基本农田不减少、耕地面积不减少、建设用地不增加的前提下，建议启动城乡建设用地增加与农村建设用 地减少挂钩试点，盘活农村建设用地；建议允许建设用地与对口支援 区县挂钩，实施占补平衡；建议允许农村建设用地确权和交易试点； 建议允许利用国有农地的相关政策，盘活土地、筹集资金，为业主引 进、规模打造创造条件。二是农村金融改革试验步履缓慢。新农村建设资金缺口较大，探 索金融如何支农、扶农、助农是一大课题，我们已与金融部门积极协 商，但缺少制度保障和政策依据，能否以农村土地经营权作质押贷款，金融单位因对资金安全的顾虑、质押的土地经营权的身份确认难等问 题，还未取得实质性进展。三是双溪游客接待中心建设资
金不足。伴随双溪村各项建设的强 力推进，一个彰显“牛文化”主题、流淌奶与蜜的都市村庄即将展现在 游客面前，概算 800 万元的公益性设施—游客接待中心及其配套设施 急需开工建设，但目前还有资金缺口 300 万元，请求市政府在旅游结 构调整资金方面给予支持。雄关漫道，迈步而越。我们决心在市委、市政府的正确领导下，奋力拼搏、不断进取、加快推进，确保“双溪村都市农业示范园”在年 底开园。
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