交流材料全市新农村建设现场会_新农村建设现场会解说

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[CX1][JZ][HT2XBS]融入主城区〓建设副中心

[JZ]三年再造一个新xx

[JZ][HT3K]中共xx区委〓xx区人民政府

[JZ]

[HT3F]近年来，我区坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“全面建设新xx”发展主题，抢抓“振兴徐州老工业基地、徐州市区加速向东发展、市委市政府支持扶持xx”重大机遇，突出“提升工业、突破城建”两大重点，奋力拼搏，开拓创新，全区经济社会发展取得显著成绩，2009年地区生产总值、财政总收入和一般预算收入分别突破100亿元、10亿元、5亿元大关，迈入了科学发展、跨越发展、和谐发展的新阶段，xx的吸引力、影响力、凝聚力明显增强。

今年以来，我们进一步高扬发展旗帜，理清发展思路，充实发展内涵，明确了“融入主城区、建设副中心，三年再造一个新xx”的新定位，大力实施“融入徐州市区、再造生态环境、统筹城乡发展”三大战略，加快推进新型工业化和城镇化进程，努力把xx建成“徐州传统产业转型升级实验区、生态修复先行区、城乡统筹示范区”，到2012年，一般预算收入达10亿元，基本建成山水园林新城区，公教人员收入水平与市区拉平，实现xx振兴崛起。今年1—8月份，预计完成GDP87.0亿元，增长15.4%；全口径财政收入9.71亿元，增长48.3%，一般预算收入4.92亿元，增长42.0%；预计全社会固定资产投资75.3亿元，其中工业投资56.5亿元，分别增长27.5%和28.7%。主要经济指标保持快速增长势头，为实现“三年再造一个新xx”良好开局奠定了坚实基础。

[HTH]

一、积极融入徐州主城区，奋力开拓跨越发展新空间。[HTF]提出并逐步完善“融入徐州主城区”的发展思路，“xx快速融入徐州主城区”成功入选2008-2009年度“影响徐州十大新闻事件”。[HTK]一是在思想上融入。[HTF]明确xx是徐州中心城市五大组团之一，按照功能定位，立足自身优势，错位发展、形成特色，努力为xx发展增创新优势，为徐州建设特大型区域性中心城市开辟新空间。[HTK]二是在交通上融入。[HTF]全力推进徐贾快速通道建设，建成xx的融入大道、崛起大道、希望大道；改造提升206国道城区段，建成绿色景观大道；加快252省道xx段建设，建设xx东部连接徐连高速、观音机场的大通道。

[HTK]三是在产业上融入。[HTF]承接徐州市区产业转移，对接市级部门招商引资工作，加快与徐州经济技术开发区合作共建，利用徐贾快速通道打造徐贾工业走廊，做强徐州市区工业发展的后盾。[HTK]四是在城市功能上融入。[HTF]加快老城改造、新城开发，改善基础设施，健全配套设施，提升人居环境和生态环境，努力建山水城、造生态区，使xx成为徐州市主城区的副中心。[HTK]五是在人民生活水平上融入。[HTF]积极争取省、市支持，进一步完善城乡保障体系；自力更生，自强不息，不断增加财政收入，逐步提高公教人员收入，让百姓得到更多实惠，享受更多发展成果。

[HTH]

二、坚持新型工业化发展方向，加快推进产业转型升级。[HTF]坚持传统产业升级和新兴产业培育互动并进，排定了总投资345亿元、共43项重大产业项目，努力把xx建成“徐州传统产业转型升级实验区”。[HTK]一是狠抓重大项目，做大做强传统工业。[HTF]积极推进阚山电厂二期前期准备，抓好中联二期、龙山二期、东兴能源、腾达焦化、成日钢铁、宝丰特钢等一批在建项目，尽快使电力装机容量达到400万千瓦，水泥熟料产能达到1000万吨，冶金煤化工达到400万吨钢铁、300万吨煤化工产品的规模，真正把“环保电力、新型建材、冶金煤化工”三大传统产业打造成优势产业、强势产业。[HTK]二是着眼转型发展，大力培育新兴产业。[HTF]注重引进发展新能源、新医药为主导的高新产业，壮大装备制造业，大力发展商贸物流业，积极培育新的产业支撑和经济增长点。[HTK]三是突出载体建设，增强园区支撑能力。[HTF]以徐州工业园区为中心，加快与徐州经济开发区共建工业园，西部打造青山泉工业集聚区，北部打造江庄工业集聚区，南部打造大吴运河物流园区，1形成组团式发展的载体布局，提高项目承接和产业承载能力。

[HTH]

三、呼应徐州“东进战略”，加快推进城建提档升级。[HTF]按照市区功能定位谋划和推动城建工作，加快建设山水园林新城区，打造“徐州生态修复先行区”。着力抓好总投资60亿元、共39项重大城建工程、重大基础设施项目，加快推进城市建设取得更大突破。

[HTK]一是大力实施生态建设。[HTF]根据市委、市政府提出的“南有云龙湖、北有潘安湖”战略构想，高起点规划潘安湖生态经济区，力争通过三年的建设，把潘安湖片区建成全国一流的采煤塌陷地生态湿地公园。成立大洞山风景区管委会，加快茱萸寺恢复重建工程，完善大洞山石榴园、宗庄桃园配套设施，提升督公湖风景区档次，把大洞山风景区打造成特色景区。依托南湖湿地公园的生态资源，湖区南部重点发展总部经济，西部规划建设“月光经济区”，北部开发高档住宅小区，湖心岛建设商业会所等综合配套设施，打造高端商务、休闲服务、高档居住集聚区。[HTK]二是加快建设新城区。[HTF]在完成1.7平方公里核心区设计的基础上，重点实施“六路、三河、三中心”等工程，拉开“三纵三横”道路框架，完成玉龙湾公园全部工程，开挖锦凤溪，整修十里花溪城区段，加快群众文化活动中心、泉城商务中心和体育中心建设，推进综合服务配套设施，完善供电、供水、供热、排水等管网设施，年内新城区框架初具规模、核心区初具雏形。[HTK]三是改造提升老城区。[HTF]重点抓好棚户区改造，在去年拆迁25万平方米的基础上，新拆迁xx镇健康大院、老矿办中安小区和光明棚户区共17.8万平方米，提前一年半完成市下达的39.39万平方米棚户区拆迁任务；加快实施拆迁和安置房建设，尽快让xx彻底告别棚户区时代。高标准完成206国道景观绿化提升工程，扎实做好玉龙湾公园、夏桥公园及道路绿化、街头绿地的管护，加快实施人民公园改造，进一步改善城区居民生活环境。

[HTH]

四、突出城乡统筹协调发展，加快推进城乡一体化步伐。[HTF]把统筹城乡发展作为牵动全局、事关长远的大事来抓，努力把xx建成“徐州城乡统筹示范区”。[HTK]一是深化农村改革。[HTF]扩大土地聚零为整和承包经营权流转覆盖面，加快推进集体林权制度改革、村级“三资四化”新机制改革。大力开展“三集中两置换”，促进工业向园区集中、农民向城镇集中、居住向小区集中。[HTK]二是大力发展高效农业。[HTF]加强对设施栽培、规模养殖、特色种植的引导扶持，积极建设农产品批发市场，大力发展农副产品深加工，加快推动规模化发展、产业化经营。规划建设“东部高效农业区”，沿贾耿线着力打造5万亩国家级现代农业产业园，着力打造城郊型高效农业基地。[HTK]三是加快中心镇建设。[HTF]统筹抓好主城区、中心镇、重点村的规划建设，大力开展大吴、青山泉两个中心镇创建，打造徐州卫星镇、xx副中心。[HTK]四是改善民生民计。[HTF]安排总投资17亿元，共10件、76项为民办实事工程，使今年成为xx老百姓得到实惠最多、受益最大的一年。

[LM]

[JZ][HT2XBS]抢抓新机遇谋求新突破

[JZ]奋力走在全市新农村建设前列

[JZ][HT3K]中共xx区委〓xx区人民政府

[JZ]（2010年9月14日）

[HT3F]今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区按照“打造全市统筹城乡发展示范区”的总体要求，突出中心镇创建、示范村建设、城乡环境整治等重点工作，多举措、大力度、强推进，新农村建设工作取得显著成效。目前，全区已有18个村创建成市级示范村，大李庄等5个村成为市级十佳示范村，马庄村成为省级新农村示范村，有力促进了农村繁荣、农业增效和农民增收。我们的主要做法是：

[HT3H]

一、建立新机制，催生新动力

[HT3F]区委、区政府把新农村工作摆上重要日程，主要领导高度重视，亲自听取全区新

农村建设工作情况汇报，并带领相关人员实地观摩，现场办公，解决新农村建设中的困难和问题。工作中，我们创新思路，建立完善了“六个一”工作机制。

[HT3K]一是编制一张规划。[HTF]我们坚持高起点定位、一次性规划、分步骤实施，在完成了村庄布点规划的基础上，聘请浙江大学城乡规划设计院，分别对中心镇、中心村和新农村示范村进行规划，并严格按规划进行实施，确保规划的严肃性。

[HT3K]二是落实一笔经费。[HTF]每年区财政都将新农村建设资金列入财政预算，同时对各类涉农资金扎口管理，统筹安排，今年以来累计投入2.8亿元用于新农村建设。

[HT3K]三是完善一套体系。[HTF]我们成立了区新农村建设工作领导小组，定期召开联席会议，及时研究解决新农村建设中遇到的问题，各相关成员单位加强协作，齐抓共建，每个试点村都明确了一个区直部门和一家企业结对共建，新农村建设的工作体系日益完善。[HT3K]四是每月调度一次工作。[HTF]我们由区委区政府督查室牵头，坚持每月对新农村建设进展情况进行一次专项督查，有力督促了各项工作推进。

[HT3K]五是每季召开一次会议。[HTF]我们坚持每季度召开一次新农村建设现场推进会，通过定期组织观摩活动，推广典型，鞭策后进，指导工作开展，形成了全区上下你追我赶，竞相创建的良好氛围。

[HT3K]六是每周编发一期简报。[HTF]我们坚持每周编发一期新农村建设工作简报，交流经验，鼓劲造势，全区上下抓新农村建设的思想更加统一，氛围日益浓厚，有力推动了新农村建设开展。

[HT3H]

二、完善新举措，实现新突破

[HT3K]一是更加注重分类指导。[HTF]我们因村制宜、因地制宜，按照“整村搬迁、旧村改造、综合整治”三种模式，突出不同地域、不同情况的建设特色和产业发展思路，分类指导，分类创建。充分利用湖里、两妥、潘安等村集体经济条件较好的优势，积极实施“农民向城镇集中，居住向小区集中”，引导村民向镇区集中，打造了整村搬迁模式，目前在建的有大吴权台村、江庄引龙小区、紫庄阮庄新村等；对于不能整体搬迁的村，通过对老村体进行重新规划，拆旧建新，打造新型社区，形成了以大李庄村为代表的旧村改造模式，目前正在实施的有青山泉镇白集村、汴塘镇汴西村、塔山镇张场村等；对不具备搬迁和改造条件的村庄，采取综合整治，丰富提升内涵。

[HT3K]二是更加注重经济发展。[HTF]在注重新村形象建设的同时，更加注重示范村综合实力的提升。在政策上倾斜，资金上扶持，技术上指导，多措并举，鼓励示范村充分挖掘资源，靠山吃山、靠水吃水，发展壮大集体经济。如紫庄镇张楼村、石庄村通过种植设施蔬菜带动周边，目前已连片发展设施蔬菜1万亩；江庄镇关口村大力发展食用菌产业，带动周边发展1000亩；耿集村致力于设施草莓种植，设施草莓面积达5000亩；马庄村充分挖掘民俗文化，成为全市旅游观光农家乐专业村；xx镇鹿楼村结合茱萸古寺恢复重建，放大万亩石榴园带动效应，大洞山生态农业观光区初具雏形。全区高效农业面积比重达60%以上，农民专业合作组织231家，省市级龙头企业11家,现代农业形成了“一带五园”的生动格局，打造了督公湖风景游览园、桃花源旅游观光园、贾耿路现代农业体验区、耿集草莓采摘园等一批休闲观光农业精品路线。

[HT3K]三是更加注重城乡统筹。[HTF]我们坚持以新农村建设带动农村公共基础设施配套，全区所有行政村实现了通电、通公路、通公交、通自来水、通电话、通有线电视、通宽带网“七通”，农民生产生活条件显著改善；我们坚持以新农村建设带动城乡环境改善，按季度定期组织全区性城乡环境综合整治，同时紧密结合“秸秆禁烧”、“创模”等工作适时组织集中性整治，从郁郁葱葱的206景观大道，到干净整洁的乡间小道，我们将整治范围由国道省道、中心镇区逐步延伸到了田间地头、房前屋后，xx城乡面貌焕然一新；我们坚持以新农村建设带动农民生活方式的转变，以优美的环境影响人，以素质的提升塑造人，示范村

优美的居住环境，市场化的保洁管理，使得广大群众自觉改变了陈规陋习，转变了生活方式，形成了讲文明、讲卫生的良好习惯，真正实现了新农村造就新农民。

[HT3H]

三、抢抓新机遇，打造新亮点

[HT3F]抢抓徐州市区加速向东发展以及市委市政府加快中心镇建设等重大机遇，结合xx实际，巩固创建基础，全力打造新农村建设的新亮点。

[HT3K]一是“双置换”工作全市率先。[HTF]在新农村建设中，我们在全市率先开展“双置换”工作，实施农民集中居住，优化公共资源配置，推动农民变市民。目前，全区实施湖里、两妥“双置换”试点村8个，近2万人纳入基本生活保障，仅湖里村节约耕地1000亩。

[HT3K]二是清洁能源建设全省领先。[HTF]我们把实施农村清洁能源工程建设作为提升城乡环境、为民办实事的重要抓手，采取有力措施，加大推广农村能源技术的应用。目前全区共建有秸秆气化集中供气工程8处，数量占全市的41%，户用沼气池4080户，小型沼气治理工程27处，其中秸秆气化集中供气工程正常运行率居全省第一。大力实施秸秆禁烧，实现全市秸秆“零焚烧”两连冠，开创了夏收工作历史性新局面。

[HT3K]三是“六清六建”成效显著。[HTF]我们深入开展“六清六建”活动，大力实施“一池三改”，全区 “一池三改”达5000户；实行垃圾清理转运和生活污水处理，已有5个镇（办）实现了垃圾组保洁、村收集、镇转运、区处理，10个村实施了农村生活污水生态化处理工程。

[HT3F]各位领导，同志们，虽然近年来我区新农村建设工作取得了一定成绩，但与兄弟县（市）区相比，还有一定差距。下一步，我们将在市委、市政府的正确领导下，以此次全市新农村建设推进会在我区召开为契机，认真学习借鉴兄弟单位的好做法、好经验，继续解放思想，开拓创新，对标找差，扎实工作，力争在中心镇创建、新农村示范村建设和镇容镇貌综合整治等方面实现全市领先，为推动全市新农村创建工作更好更快开展作出新的更大的贡献！

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[JZ][HT2XBS]大吴镇湖里村翡翠园小区简介

[HT3F]大吴镇湖里村有村民1650户，5320人。为改善村民居住环境，引导村民向镇区集中，湖里村采取以村民宅基地使用权、村民在村集体经济中的资产置换商品房的“两置换”方法，整村搬迁至湖里翡翠园小区。该小区总投资1.2亿元，建筑面积15万平方米，建楼房44栋，搬迁居民1500户，比传统居住方式节约耕地1000余亩。

湖里翡翠园小区在建设过程中，农民住房按建筑成本价由农民自己承担，公共设施靠村集体投入和相关部门扶持。该小区是徐州市园林式居住小区，是全省新农村建设示范小区，医疗卫生室、办公楼、超市、老年活动室等功能设施齐全，对讲防盗门、监控系统以及楼房的采光设计均可媲美城市居民小区。室内装饰雅致，自来水、热水器、有线电视等一应俱全。室外突出“阳光、空气、水”三个主题，高标准建设了喷泉、假山、人工湖、绿地、健身广场等景观，设有石桌、石凳、坐椅、健身器材、篮球场、羽毛球场。小区内道路边有路灯、楼前有庭院灯、景点有草坪灯和音乐箱，营造出山水桥亭相辉映，花草树人互依存的和谐局面。

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[JZ][HT2XBS]大吴镇权台村农民新居简介

[HT3F]大吴镇权台村有村民695户、3224人。该村先后获“省生态村”、“徐州市十佳示范村”、“徐州市园林式居住区”、“徐州市文明村”等荣誉称号。

该村按照新农村建设的要求和广大村民的意愿，本着节约土地的原则，由集体出资和村民少量筹资建设农民新居。权台农民新居占地76亩，由公寓式层楼和两层现代式别墅组成，总建筑面积5.2万平方米，工程总投资5000万元。建设公寓式层楼9幢，建筑面积36988平方米，设计为五层，分为118平方米和78平方米两种户型，均配有地下室；两层现代式别墅40栋，建筑面积11729平方米，每栋建筑面积293平方米。工程于2009年11月动工，2010年底竣工后将入住居民310户、1100人。

农民新居的整体设计，充分体现以人为本的理念，新居内供排水、供气、供电、有线电视、通讯、监控等配套设施齐全，建有休闲会所及娱乐广场，集餐饮、休闲、娱乐于一体，满足居民举办各类庆典及娱乐活动。同时，新居重视绿化，绿地覆盖率将达到50%以上。

权台农民新居对加快大吴镇乃至xx区农村城镇化进程，改善农民居住条件和生活环境将起到积极的促进作用。

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[JZ][HT2XBS]xx镇大李庄新村简介

[HT3F]大李庄村有村民1100户，3279人。近年来，该村不断发展壮大集体经济，初步形成了建材、运输、铸造和塑料制品等特色产业，村集体年收入200余万元，先后被评为市十佳新农村建设示范村、省康居示范村、省生态环保村等。

近年来，该村大力实施新村建设和旧村改造，其中一期工程投资2230万元，建设2.1万平方米联体别墅，262户已全部入住；二期工程投资1350万元，建设78户联体别墅和60户多层住宅，主体工程已完成，将于年底上房。同时，该村新建村内道路2.2万平方米，主要路口均安装了技防设施；兴建秸秆气化工程，一期已供气300余户，年底将供气600户；完善了村民休闲娱乐广场、标准化卫生室，设立文化阅览室、乒乓球室、棋牌室等公共服务套设施。

该村还着力推进村庄绿化和环境改善工作，投资170余万元对迎宾大道、主干道、景观河、新村广场实施了绿化亮化工程，新挖景观河道780米，栽植枇杷、白果、木瓜、桂花、女贞、红叶石楠、垂柳等各类绿化苗木2.6万株。

[LM][JZ][HT2XBS]江庄镇关口村引龙小区简介

[HT3F]关口村是省定经济薄弱村，目前正积极创建市级新农村示范村。引龙小区以关口村的新农村建设为依托，按照“农民向城镇和农村新型社区集中”的要求，实施整村搬迁，计划两年建成关口引龙小区，集聚人口1万人。

小区一期工程于2010年5月开工建设，投入资金6000万元，小区占地150亩，总建筑面积13万平方米，建设5层住宅楼28栋，临街商业楼19栋，农贸市场1处。工程竣工后，可安置800余户村民入住。为保证工程质量，聘请专业监理公司、专业施工队伍，加大工程施工监督，全力打造精品、亮点工程。目前，引龙小区已进入第四层施工阶段，预计年底可建成使用。

在加快引龙小区建设的同时，配套推进“四轨”制中心小学、50吨／日压缩式垃圾中转站、镇中心医院、沿引龙河景观带等公益性重点工程规划建设，力争通过2-3年努力，把引

龙小区打造成经济发达、生活富足、功能完善、环境优美的新农村宜居家园和高品味的中心社区，加快人口向镇区集中。

[LM]

[JZ][HT2XBS]目〓〓录

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1、观摩线路和时间安排[JY。]

1

2、xx区工作情况汇报[JY。]

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3、xx区新农村建设情况汇报[JY。]7

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4、大吴镇湖里村翡翠园小区简介[JY。]1