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昭通市马铃薯市场营销中存在的问题及对策
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加工企业少，规模小，带动能力不强是制约昭通市马铃薯产业发展的的主要“瓶颈”。主要体现在：一是种薯扩繁体系仍很薄弱，品种单一，菜用型品种多，加工型品种少，鲜薯市场竞争力不强，商品率低，鲜薯外销季节强；二是投入严重不足，融资渠道不畅，工业反哺农业、财政支持的能力弱；三是龙头企业特别是加工型龙头企业数量少、规模小、档次低，经营意识落后，产业带动能力不强，加工企业生产达不到环保要求；四是服务体系薄弱，市场体系建设滞后，主产区交通等基础配套设施较差，以致招商引资难度较大；五是农民专业合作经济组织发展缓慢，农民组织化程度低；六是市场营销体系不完善，加工储藏能力不足，产业链条短。
为切实加快昭通市马铃薯产业发展，尽快把马铃薯这一传统产业培育成昭通市广大农民脱贫致富奔小康的主要途径，培育成试验区新一轮经济发展中的支柱产业，在下步工作中，我们将按照“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业”的现代农业发展思路，突出产业发展的薄弱环节，狠抓各项措施的落实，促进马铃薯产业向要素集约化、取向市场化、手段科技化方向发展，扎实推进试验区城乡经济社会一体化进程。重点抓好以下几个方面工作。
着力抓好区域化生产布局。根据昭通市马铃薯产业发展规划，围绕省内外鲜薯市场和加工企业需求，加大淀粉型、早熟菜用型、加工型等专用脱毒马铃薯新品种的引进、试验、示范，优化脱毒马铃薯品种结构和生产布局，逐步形成“中西部春种秋收种用和加工、菜用商品薯，中部冬种夏收菜用、饲用、加工型商品薯，东部冬种春收早熟菜用商品薯优势区”三大马铃薯优势区，集中力量打造昭通市的优势产业带，推进马铃薯产业区域化布局、规模化生产、产业化经营。着力抓好种薯基地建设。继续支持地区马铃薯研究开发中心，加快温、网室等基础设施改扩建工作，使昭通市马铃薯微型薯生产能力尽快达到1000万粒以上。同时加强原种、一、二级标准化良种繁育基地建设，力争建成原种繁育基地2000亩，一、二级标准化良种繁育基地 10万亩，进一步提高我区脱毒马铃薯种植比例。按照依法、自愿、有偿原则，支持农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等方式合理流转土地发展马铃薯种薯生产，率先在种薯生产上实现土地、劳动力等生产要素的集约化规模经营，建立”政府推动、企业运作、中介参与、整合资源、品质优良”的脱毒种薯扩繁供应体系。改变过去财政投入和扶贫资金无偿使用的做法，按照“企业为主、专业合作社和种植大户为辅、政府贴息、部门监管、农民自愿”的原则进行种薯生产经营。在种薯基地建设中严格种薯生产、经营许可证制度，促使其依法生产、依法经营；切实加强脱毒种薯生产、销售、采购、调运过程的监督和管理，重点抓好备案登记、产地检疫、调运检疫等关键环节，确保合格脱毒种薯应用于生产。
着力抓好标准化生产。进一步完善微型种薯及商品薯生产技术标准，按照“良种良法直接到田、科技人员直接到户、技术要领直接到人”的要求，开展马铃薯科技入户，培育科技示范户和标准化示范带，打造一批标准化专用商品薯生产基地，大力推广脱毒良种、合理密植、起垄栽培、测土配方施肥、沟施垄种、病虫综合防治等标准化生产技术。依托项目实施建立专用商品薯标准化生产基地，实行合同订单、配套服务、标准化生产，走产加销一条龙发展道路。通过标准化生产的示范带动，提高全区马铃薯科技化水平，增强马铃薯的市场竞争力。
着力抓好资金整合。切实加强与上级有关部门的联系，及时了解国家、省扶持马铃薯产业的资金投向，围绕昭通市马铃薯产业化发展的各个环节，有针对性地策划、筛选、上报一批项目，争取纳入上级计划盘子，力争更多的资金投入；整合农业、财政、扶贫、农业综合开发、科技等部门的有关马铃薯项目资金，统一规划，捆绑使用，力争把相关的条块资金集中连续地投入到马铃薯产业化发展上来；积极协调金融部门加大信贷扶持力度，简化信贷手续，提高信贷服务质量，解决龙头企业生产发展中资金不足的问题。
着力抓好品牌建设。积极引导昭通市技术服务单位、专业合作经济组织、经纪人队伍营销协会和企业，加大对马铃薯产品产地环境、无公害农产品、绿色食品和有机食品认证申报评审力度，加强外销鲜薯的分级、包装、保鲜、储运等工作。引导企业积极开展产品品牌开发，做好“威宁洋芋”品牌的策划、宣传、推介和申报注册工作，创建“昭通市名牌产品”、“昭通市著名商标”，力争实现“中国名牌产品”、“中国驰名商标”，争创 “地理标识产品”，发挥品牌效应，增加产品附加值，延长产业链。继续实施“走出去、请进来”战略，通过举办文化节、艺术节，组织参加各种农产品展销推介会等产业宣传活动，提高马铃薯品牌知名度。切实把文化节办成宣传推介我区马铃薯产品和提升我区马铃薯产业形象的盛会。
着力抓好市场营销。按照取向市场化的发展要求，进一步完善昭通市马铃薯交易市场配套设施，加快昭通市马铃薯专业批发市场建设进度，力争建立一个功能齐全、设施完善的南方马铃薯交易市场，尽快建立马铃薯营销网络。按照“产前签定单，产中推技术，产后抓营销”的市场营销模式，认真贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》和国家促进农民专业合作社发展的各项优惠政策，不断创新和完善农民专业合作社运行机制，努力提高农民组织化程度，全力支持农民专业合作社开展马铃薯市场营销，组织以马铃薯营销组织、经销大户为主体的营销队伍，认真做好产地市场与销售市场之间的连接、交流、沟通与合作，引导和鼓励在马铃薯主销区建立马铃薯直销窗口，鼓励和支持营销组织在定等分级、精细包装、商标注册上下功夫，不断提高我区马铃薯市场认可度、市场占有率、商品率和竞争力。
着力抓好招商引资。坚持招商引资拉动产业发展战略，建立招商引资责任制，按照“着力改善基础条件，落实相关优惠政策，提高配套服务质量，坚持办事廉洁高效”的要求，积极营造优良的投资环境，采取推介招商、上门招商、网上招商等多种方式，运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，吸引更多的区内外、省内外优强加工企业和社会力量来我区投资发展马铃薯，并切实帮助引进企业解决用地、用电、用水及信贷等问题，使其愿进来、稳得住、安得下、能发展。大力引进和发展一批高科技含量、高附加值的精深加工生产线，积极发展马铃薯全粉、变性淀粉、膨化休闲食品加工业，带动马铃薯产业优化升级。同时，通过资金、技术和项目倾斜扶持现有淀粉加工企业引进先进设备和进行技术改造，提升其加工能力，支持生产企业尽快通过环评。围绕加工企业着力改善水、电、路等基础设施条件，以龙头企业园区为核心，带动农村小城镇建设，充分发挥龙头企业在产业发展和新农村建设中的拉动作用，加快马铃薯产区城乡经济社会一体化进程。
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