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泸州市人民政府政务服务中心
关于切实做好2011年并联审批工作的通知
各区、县人民政府政务服务中心：
按照《四川省人民政府政务服务中心关于认真做好2011年并联审批工作的通知》（川政中心〔2011〕16号）要求，结合泸州工作实际情况，现就做好2011年并联审批工作通知如下：
一、着力推进并联审批标准化建设
各区县政务服务中心要将并联审批作为今年的重点工作加以推进。要继续遵循“创新思路、依法实施、重点突破、有序推进”的基本原则，按照“统一受理、提前介入、同步审查、信息共享、公开透明、限时办结”的总体要求，全面实施投资建设项目并联审批，继续完善企业设立登记并联审批，加快开展一个审批事项涉及两个以上部门审批的并联审批，切实做好西博会签约项目审批服务工作，积极配合电子政务大厅建设和标准化建设，加强学习，创新思路，推动全市并联审批工作平衡发展。
要积极向党委、政府汇报情况，明确专门的机构和人员负责并联审批和西博会招商引资服务工作，负责并联审批的组织、协调和督促工作，有效掌握和控制并联审批的各项效能指标，做到管理到位、人员到位、责任到位。要设置专门的区域，将与并联审批有关的部门窗口相对集中，统一事项、名称和标识；进一步梳理、总结和归纳三类并联审批的流程及方式，争取在今年12月底前制定出针对每一类并联审批的服务指南，统一流程，为办事群众提供便捷、优质、高效的服务。
二、全面实施投资建设项目并联审批
投资建设项目并联审批主要涉及发展改革、住房和城乡建设、交通运输、环境保护等18个部门，85个审批事项，各区县政务服务中心要按照合法合理、实事求是的原则，结合本级政府已经公布的审批事项，清理本地区涉及投资建设项目的审批事项，在主干框架的基础上配置好符合本地实际情况的并联审批事项和流程，进一步理顺并联审批操作流程，完善省、市、县三级联动并联审批的服务体系，全面实施投资建设项目并联审批。
各区县政务服务中心要加强对相关部门窗口的培训和指导，有条件的地区要设立综合窗口，建立代办机制，采取积极主动的措施，加强相关部门之间、部门窗口和申请人之间的组织、协调、沟通、解释和服务工作。督促相关审批部门按规定使用投资建设项目并联审批及电子监察系统办理所有并联审批事项，及时解决软件中出现的问题，促进审批事项向初设、开工准备、建设实施阶段延伸，积极向上级政务服务中心提供优化软件的建议。要对部门窗口落实情况进行监督检查，确保不出现超期件，群众评议率达95%以上，满意率达98%以上，确保并联审批办理提速相对于一般性审批有明显提高，确保各项行政效能指标达到规定要
求。
三、继续完善企业设立登记并联审批
建立企业设立登记并联审批机制，完善相关制度、职责。在政务服务中心审批大厅设置综合窗口，积极协调工商、质监、税务和公安部门，完善并联审批流程，力争在年底前将所有申报新设立内资企业的审批全部纳入并联审批办理，争取省、市、县三级企业设立登记并联审批以统一的模式运行。
各区县政务服务中心要积极配合网上电子政务大厅建设，充分运用行政审批通用软件，将所有相关部门的申请信息进行整合，制定“企业设立登记并联审批申请表”，试行“一表制”，并探索通过网络电子化进行申报和审批。要及时协调当地电信部门解决软件中出现的问题，确保不出现超期件，群众评议率达98%以上，满意率达99%以上。要逐步梳理涉及前置的企业设立审批事项，不断拓展并联审批源头和范围，开通绿色通道，主动服务、提前介入。
四、加快开展一个审批事项涉及两个以上部门审批的并联审批
各区县政务服务中心要紧紧围绕并联审批的难点问题开展调查研究，切实增强工作的前瞻性、系统性和主动性。要以提高行政效能为目标，了解掌握审批事项的关联性，创新工作思路和工作模式，采取各种方式合法开展涉及两个以上部门审批的并联审批。
要不断提出并联审批的新措施、新办法，注意发现并联审批的成功经验和有效做法，固化流程，形成制度，并建立好并联审批工作联系制度。总结经验成效，积极推广好的做法。
五、切实做好十一届西博会签约项目审批服务工作
各区县政务服务中心要充分发挥投资建设项目、企业设立登记和一个事项涉及两个以上部门审批的并联审批工作机制和作用，将十一届西博会所有签约项目全部纳入并联审批流程办理，并记录在投资建设项目并联审批或企业设立登记并联审批软件系统中。
要按照“特事特办、急事快办、易事即办”的原则，推行全程代办、预约服务、上门服务等措施，逐项目跟踪落实，逐环节跟踪办理，确保西博会签约项目审批工作规范、高效运行。主动协调配合招商引资、商务、统计等部门，及时向本地党委、政府汇报情况，按时报送相关统计数据。
六、切实加强组织领导，落实责任
2011年是“十二五”开局之年，各区县政务服务中心要高度重视并联审批工作，不断创新审批方式，把并联审批作为提高行政审批效率，强化投资拉动、产业支撑，保持经济平稳较快增长的一项重要工作来抓，统一思想、强化领导、落实责任，采取切实有效措施积极加以推进。各区县政务服务中心主要领导对本级政务服务中心并联审批工作要亲自过问、负总责，分管领导要牵头制定工作计划，加强督促检查，及时研究解决问题，创新并联审批工作机制，抓好各项工作落实。
要加强与本级政府各部门的联系和沟通，争取各方面的支持，及时了解和掌握并联审批的实施情况，提出上下衔接的具体意见和办法。要紧密结合当地实际，研究制定协调一致的措施和办法，确保并联审批的标准化和整体推进。市政务服务中心将按照本通知各项要求对区县政务服务中心2011年并联审批工作开展情况进行考核。
要充分运用互联网、宣传栏、简报信息等形式，大力宣传并联审批的重要意义、创新举措和显著成效。要注意树立典型，通过新闻媒体全方位宣传报道开展并联审批工作的力度和成效，营造社会各个方面关心、支持并联审批的良好舆论氛围。
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