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梅州兴宁市福兴街道申报广东省教育强镇
（街道）督导验收反馈意见
受广东省人民政府教育督导室的委派，广东省教育强镇督导验收组一行9人，于2010年1月9日至11日，对兴宁市福兴街道申报广东省教育强镇进行了督导验收。
三天来，督导验收组听取了福兴街道办事处主任陈亮的申报广东省教育强镇的自评报告、兴宁市人民政府副市长肖卫华和梅州市教育局副局长赖厚芳的推荐意见；观看了《崇文重教再谱新篇》的教育专题片；召开了街道各职能部门代表、村（居）委干部代表、校（园）长、教师代表、学生家长代表等四个座谈会；专访了街道党工委书记夏慧群、办事处主任陈亮、分管教育的党工委委员曾瑜和财政所所长何国辉等；实地考察了中小学、幼儿园、成人文化技术学校，社区文化活动场所等13处；查阅了三年的有关档案资料；在充分采集信息的基础上，督导验收组对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》，对福兴街道创建广东省教育强镇、发展教育的工作和状况进行了充分的讨论和认真的分析，形成如下督导验收意见。
一、总体评价
福兴历史悠久，文化底蕴丰厚，人杰地灵，英才辈出，素有耕读传家、崇文重教的传统美德。2004年福兴撤镇改设街道办事处。街道现辖10个行政村和1个居委会，总人口33801人；有普通高中1所，初级中学1所，完全小学2所（附设教学点4个），幼儿园1所，成人文化技术学校1所；共有教职工403人；在校高中生716人，初中生1298人，小学生1004人，在园（班）幼儿621人。
福兴街道近年来荣获广东省文明镇、广东省平安建设先进镇（街道）、梅州市精神文明建设先进镇、梅州市创建教育强镇先进集体、梅州市尊师重教先进集体等称号。
近年来，福兴街道党政班子成员深刻认识到教育在现代化建设中的基础性、先导性和全局性的重要作用，以科学发展观统揽全局，积极实施“科教兴镇”战略，在大力发展经济的同时，发展教育事业。2008年开始，齐心协力，攻关克难，创建广东省教育强镇。党政高度重视，切实加强领导，确保教育优先发展；逐年增加教育投入，调整学校布局，办学条件大为改善；加强教师队伍建设，教师整体素质进一步提升；加强学校管理，实施素质教育，教育质量稳步提高；精心统筹，努力构建学习型社会，促进各类教育协调发展。福兴街道创建广东省教育强镇，发展教育事业，党政重视，目标明确，责任落实，措施得力，群众支持，效果显著。
二、主要做法、成效和经验
（一）加强领导，履行职责，确保教育优先发展
福兴街道党政领导历来重视教育。近年来把创建“教育强镇、文化先进镇、生态文明镇、平安法治镇、经济特色镇”五联创工作作为贯彻落实科学发展观的具体行动，以创建广东省教育强镇为契机，迎难而上，超前投入，推动福兴教育实现跨越式发展。街道成立了“创强”工作领导领导小组，由党工委书记亲任组长，办事处主任任副组长兼办公室主任。坚持以统一认识入手，开展了一系列的学习、宣传活动，使广大干部群众深刻认识到“创强”的重大历史意义，是事关老百姓切身利益、子孙后代的“民心工程”。通过一系列的宣传教育活动，“今天，福兴办强教育，明天，教育振兴福兴”成为广大干群的共识。街道制订了《创强实施方案》，把“创强”作为镇、村（居）及相关部门领导任期目标责任制和政绩考核的重要内容之一。街道党政领导成员实行分工负责，挂钩联系的方法，定时到基层、学校了解情况，现场办公，帮助学校解决工作过程中的困难和问题。各村（居）委会也成立了相应的工作机构，形成了“创强”工作“任务层层分解，责任人人承担，工作步步落实，群众人人支持”的大好局面，保证了“创建”工作的有序、顺利、扎实、有效地开展。
为了确保“创强”取得成功，福兴街道坚持做到“四个到位”（认识到位、组织到位、责任到位、部门配合到位）和“四个优先”（教育发展优先规划、教育问题优先研究解决、教育经费优先拨付、教师待遇优先落实）。街道紧缩开支，把干部职工的年奖金从以前的3000元降低为1000元，挤出钱来搞“创强”；街道宁愿拖欠其他工程的经费，先把钱用来“创强”。今年，街道干部职工和村（居）干部自愿捐资13.1万元，支持“创强”。街道党政领导带头做社会各界人士的思想工作，掀起新一轮的集资办学热潮。三年来，社会支持“创强”、发展教育事业的资金达1000多万元。锦华村个体医生陈胜征先生倾自己多年的积蓄，主动捐资100万元，设立福兴中学“文钦桂清奖教奖学基金”。他的支教之举，在当地人民群众中传为佳话。当前，福兴街道“党以重教为先，政以兴教为责，民以支教为荣，师以从教为乐”的优良传统得到发扬光大，教育出现了蓬勃发展的好势头。
（二）加大投入，整合资源，促进基础教育均衡发展 福兴街道把“创强”、发展教育的近期目标定位在“均衡、优质发展”上，在确保“三个增长”、开展布局调整和充实设备设施等方面做了大量的工作。
千方百计，确保“三个增长”。目前，福兴街道的经济尚不发达，财政也不充裕，但对教育舍得投入，因为街道党政主要领导认为：加大教育投入，尤其是确保“三个增长”，是依法行政。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。2006年至2008年，街道对教育的财政拨款分别是：1117.19万元、1255.49万元和1468.05万元，对比前一年分别增长9.71%、12.38%和16.93%，财政拨款增长率大于财政经常性收入的增长率；中学生生均教育经费分别为3083.79元、3545.31元和4711.76元，小学生生均教育经费分别2416.05元、3266.2元和4433.12元，生均教育经费逐年增长；中学生生均公用经费分别为751.65元、832.58元和930.84元，小学生生均公用经费分别为430.82元、474.83元和527.89元，生均公用经费也逐年增长。
加大力度，开展布局调整。坚持“立足长远，全面优化”的原则，逐步加大力度，开展学校布局调整，把原有的10所小学撤并为2所完全小学和4个教学点，教育资源得以整合。
充实设施设备，改善办学条件。近三年，福兴街道共投入了资金2660多万元，新建扩建校舍面积6800m，修建运动场
4个，装备了多媒体教室10间，多媒体电教平台26个，增添了学生用计算机280台，生均拥有量为93台/千人；增添教师用计算机90台，师机拥有量为35台/百人，有2所学校建设了校园网。
福兴街道积极推进规范化学校建设，给“创强”工作增强了后劲。目前，中小学校的办学条件大大改善，教育资源得到进一步的整合优化，初步实现了规模办学、优质资源共享的目标，逐步实现了基础教育的均衡发展。
（三）加强管理，德才并重，进一步提升教师队伍的整体素质 福兴街道确立“强师兴校”理念，在健全各项规章制度、强化组织管理的同时，坚持以人为本，不断加强教师队伍建设，努力建设一支德才兼备、善教乐教的教师队伍。
一是抓好师德教育。通过组织学习有关师德教育的政策法规，开展“外树形象，内强素质”、“八荣八耻”等专题活动，逐步提高了广大教师的职业道德和人文修养，三年来，有 46名教师加入了中国共产党，有一批忠诚敬业、甘于清苦、乐于奉献的优秀教师被提拔到学校的领导岗位上来。
二是重视教师的继续教育。保证时间、保证经费，有计划组织教师参加各级各类培训；鼓励支持教师参加学历进修，提高学历层
2次；采用“请进来、走出去”的方法，拓宽教师的知识领域，开阔视野，提高能力。现在，福兴街道高级中学专任教师学历达标率达96%，初中专任教师学历达标率为100%，其中本科毕业的占62.2%，小学专任教师学历达标率为100%，其中专科毕业以上的占78.4%，幼儿园教师学历达标率为100%，其中专科毕业以上的占78.4%。全街道45周岁以下的教师基本能使用计算机网络和运用多媒体进行教学。
三是提高教师待遇。关心教师的身心健康，社保、医保得到落实。关心教师的生活，逐步改善教师的工作和生活条件，教师住房公积金得到落实，教师工资逐年提高，工资收入高于兴宁市公务员工资的平均水平。目前，福兴街道的教师队伍稳定，广大教师安教乐教，在教书育人的岗位上默默耕耘，多作贡献。近三年，教师中有45人次获得兴宁市以上的表彰奖励。
（四）德育为首，加强教研，教育质量稳步提高
福兴街道把“创强”、发展教育的立足点放在提高教育质量上，坚持德育为首，教学为主，加强教研，努力提高教育质量。
健全德育工作领导机构，建设德育实践基地，发挥其教育功能；不断完善学校—家庭—社会三位一体的德育网络；办好家长学校；充分发挥关工委“五老”作用；发挥法制副校长的作用；加强以“三化”为主的校园文化建设；加强学科的德育渗透，营造了齐抓共管的育人环境，全员育人，环境育人，提高了德育的针对性、主动性和实效性。组织中小学生积极开展学习感动中国好少年彭彩金的先进事迹等感恩教育活动，效果更加显著。近三年来，小学操行评定优良率在88%以上，后进生转化率在96%以上；中学生德育考核优良率在88%以上，后进生转化率在94%以上。重视学生的心理健康教育，全街道师生犯罪率为零，没有发生重大事故。
深化教学改革，积极推行素质教育。坚持“五育并举”，认真执行国家课程计划，健全综合素质评价制度，经常组织学生参加社会实践和劳动实践活动。严格常规教学管理制度，向课堂要质量。每年中考、小学毕业水平测试均取得较好成绩。
加强教研，提高层次。重视校本教研，为教师提供创新、施展才华的平台。经常开展“示范课”、“观摩课”和评选优质课等活动。鼓励支持教师承担国家、省、市的科研课题。福兴中学参与的国家教育部“十一五”规划课题《创新智能教学理论与实践研究》的子课题《新课改中农村中学生学习方式与研究》和福兴中心小学参与的国家教育部“十一五”规划课题《创新智能教学理论与实践研究》的子课题《创新智能教学中小学创新能力培养研究》，均获得国家二等奖。近三年，共有60多篇教育教学论文在兴宁市以上的刊物发表并获奖。
福兴中小学校，坚持结合实际，开展“创特色”活动，开展丰富多彩的第二课堂活动，关注学生的个性发展，加强个性和能力的培养、促进学生健康、主动、全面发展。不少学生参加上级教育部门组织的文化学科竞赛，文艺和体育比赛，都取得好成绩。
（五）因地制宜，科学筹划，努力构建学习型社会福兴街道在巩固“普九”成果，提高“普九”水平的基础上，积极发展幼儿教育。投入110多万元，把原来的神光小学改造为中心幼儿园，按优质幼儿园的标准加以配套，使之成为教育的一个亮点；扎实开展成人教育，不断改善街道成人文化技术学校的办学条件。成人文化技术学校被评为梅州市示范性成人文化技术学校。采用灵活、多形式的方法，开展成人培训工作。三年来，共培训了15000多人次，年培训率达36.5%；广泛推进社区教育。把社区教育与社会主义新农村建设结合起来，投入资金680多万元，开辟农村文化教育场所，添置一批设备设施。现在，街道有文化中心，各村（居）有文化室和老人体育中心。根据人民群众的需求，街道经常组织送戏下乡，科技、法律、计生送教上门，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动，丰富了广大人民群众的精神生活，提高广大人民群众的人文素养和文化科学知识水平。
目前，福兴街道的各类教育的发展较为协调，构建学习型社会工作初见成效，有力地促进了社会经济的全面进步。
三、后续发展建议
福兴街道创建教育强镇，发展教育事业取得了可喜的成绩。从实现教育现代化的目标出发，督导验收组提出如下后续发展建议。
（一）继续加大教育投入，完善办学条件，整合优化教育资源，促进教育的均衡、优质发展。要尽快完成学校布局调整的后续工作任务，完善各功能室的配置和运动场地建设；修订全街道教育发展规划，加快规范化学校建设进程，努力抓好幼儿教育，提高成人文化技术学校培训和社区教育层次，使各类教育更加协调发展。
（二）进一步加强师资队伍建设，提高教育的核心竞争力。要加大名师、学科带头人的培养培训力度，提高教师的专业水平；优化学科教师结构，提高信息技术、功能室的使用效率和学科课程整合能力，走教育内涵发展的道路，全面提高教育质量。
广东省教育强镇督导验收组
组长：姚一勤
副组长：陈锤、施铁如
组员：袁新松、叶建中、刘峻、曾有华、李高城、何镜文
2010年1月11日
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