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浅谈化工企业工会劳动保护监督作用的发挥
依照《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《工会法》和《工会劳动保护条例》等法律、法规,依法维护职工的生命健康权、促进企业健康持续发展是工会组织的一项基本职责。工会组织劳动保护监督工作的强化,是落实以上职责的重要途径。笔者结合化工企业劳动保护监督工作的实际,浅析如何发挥劳动保护监督作用。
首先,开展劳动保护监督工作要持续遵循工会组织在企业安全生产管理中“预防为主、群防群治、群专结合、依法监督”的原则。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,强调预防。广建劳动保护监督工作信息渠道,使一线信息及时、快速得到传递,从而更快速的解决萌芽问题。
安全生产工作工会组织不能依赖于行政的职能部门,工会组织要以工人群众为主,群众是安全生产的基础,是安全生产的执行人。所以工会干部、尤其是工会主席要依靠群众抓安全,突出工会组织的特色,发挥优势,利用我们的专长通过各种形式的活动达到群防群治的效果。
在生产过程中职工有的安全问题是看不出看来的,但专家可以看出来,可以提出解决问题的办法,由职工群众去落实、整改。故此,工会抓安全一是要有自己的专家,二是可以借助行政的专家,采用专家与群众相结合的手段,查隐患,群众可以查,专家也可以查,用好安全检查提示表、检查手段,实现群专结合是发挥劳动保护监督作用必须做的事情。国家法律规定,对安全生产工会有权力监督,出了安全事故不让工会参与是违法的,让参与而不去参与也是违法的,这是两层意思。依法监督去了也不要随便监督,一定要讲究讲话的方式方法,尺度要拿的准,按照《安全生产法》等法律法规的规定去监督。其次,有效发挥劳动保护监督作用需建立并坚持监督机制、激励机制。
按照党委要求建立强势工会的精神,企业工会组建了自己的7人专家队伍“消防安环职业卫生监察工作部”,并成立21人覆盖全厂的“劳动保护监督员队伍”。以往“监督员”队伍多与行政方“安全员”队伍重叠,局限了劳动保护工作的开展。当前已全部同行政安全管理队伍分离,形成了独立的工会安全监督管理队伍。赋予了“工作部”、“监督员”相应监督、检查、考核权:监督行政落实安全生产责任制和规章制度,参加涉及职工劳动安全与健康规章制度的制定,参与企业劳动安全卫生措施、计划和经费投入等方案的制定和实施,对劳动安全卫生的决策、措施提出意见和建议;参与企业集体合同、劳动安全卫生专项协议的协商
和制定。维护职工劳动安全卫生健康的权利、休息休假的权利和享受工伤保险的权利。对集体合同、劳动合同、劳动安全卫生专项协议中有关劳动安全卫生条款的执行情况进行监督检查;制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为;参加职工伤亡事故调查和处理;监督检查三同时;督促职能部门按国家及企业的有关规定定期发放劳动安全卫生防护用品,督促检查职工劳动保护用品的使用情况;监督企业定期对生产一线的职工进行健康检查;监督和协助企业落实女职工和未成年工特殊保护的有关规定。
为有效促进劳动保护监督工作开展,建立了工会委员会、工作部、监督员三级激励机制。制定了劳动保护监督队伍信息反馈制度及相应考核细则,根据层级落实季、月的考核奖罚,要求监督成员每月要定时、不定时反馈一定量、有质量的信息,通过表现情况落实奖罚额度。大大保证了工作积极性,保障了劳动保护监督工作的时效。
再者,明确劳动保护监督组织的工作方式、工作内容对日常监督工作的开展非常必要。劳动保护监督工作的内容充分参照赋予我们的监督、检查、考核方面的内容,并进行分解制定专项检查计划,有针对性的组织、开展日常、定期监察工作,尤其重点对企业安委会制定的安全隐患解决措施给予日常监督。
“工作部”根据所设委员的特长进行明确分工,各自有重点的开展日常监察工作,并一同合作开展重点专项监察工作。坚持例会制度,每月定期召开例会,并分上月工作总结、未关闭问题分析、下月重点工作布置几个环节。“工作部”委员每月要对当月的监察工作进行书面总结,并要上报当月监察记录表。
自2012年3--6月至今基层监督员查找上报问题113项,由安环消防职业卫生监察工作部汇总后,按照行政分工均传递至主管部门限期整改,并督促、跟踪全部完成。3—6月各级委员监察下达限期整改监察单55份,各委员通过月三定也反馈了大量的信息。通过监察工作解决、促进了多具体工作的落实,如:厂区检验、试验用电多处存在非防爆插座、开关,试验用氧气、氢气钢瓶的放置,食堂电线设置不规范,食堂夏季饮食安全,厂内机动车管理,硝基车间硝化棉溶棉作业,溶剂罐区喷淋实施,车间引风除尘,劳动保护手套、口罩佩戴,防暑降温措施,药品及人身急救物资配备,企业各项安全管理制度制定、实施,防汛物资配备及防预案,监督、协助行政对全厂合理化建议提出的426项安全隐患督导落实。
加强培训,学习、掌握劳动保护知识,提高监督、检查技能,保障了劳动保护监督工作的效果。
通过经常性的向监督成员发放安全生产、劳动保障等法律、法规,组织外出和集中学习
其他单位好的经验,聘请专家来厂讲解安全生产知识,组织安全生产知识考试等形式强化培训,为有效开展劳动保护监督工作打好了理论、技能基础。
总之,劳动保护监督工作要充分结合每个企业的实际情况,总结、创建具有实际特色的工作方式、方法。要持之以恒、坚持不懈,监督人员要勇于坚持,敢于当黑脸人。以上为笔者浅见,让我们继续共同努力致力于劳动保护监督工作,创新监督方式,更好的服务于职工、服务于企业。
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