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甘肃水资源现状及对策
一、甘肃地理概况
甘肃省地处我国西北内陆中腹地带，位于32°31′～42°57′N、92°13′～108°46′E之间，平面形态总体为“哑铃”形，呈北西—南东走向分布，从文县甘川边界到安西县甘新边界长1655km，最窄处在张掖地区山丹县，南北宽仅24km。西南面与四川、青海接壤；西北部与新疆毗连；北部马鬃山区有一小段与外蒙古接壤；东北面大部分与内蒙古自治区相接，小部分与宁夏自治区相接；东面与陕西省相连。国土总面积45.44万平方公里，占全国总面积的4.7%；其中山地和高原约占60%，川区和沙漠平原区约占40%。人口密度56.0人/平方公里（1999年）。
二、甘肃水资源总体概况
甘肃省河流年径流量约600亿立方米，主要集中在黄河、长江、内陆河3个流域9个水系,黄河流域有洮河、湟河、黄河干流、渭河、泾河等5个水系;长江流域有嘉江水系;内陆河流域有石羊河、黑河、疏勒河3个水系。全省河流年总径流量603亿立方米。1.地表水资源
甘肃境内自产水多年平均径流量299亿立方米，其中，黄河135亿立方米，长江106亿立方米，内陆河57.9亿立方米，人均自产水量1500立方米，居全国22位。人境河川径流量304亿立方米，自产加入境的总水量为603亿立方米。总的来看，全省地表水资源较少，分布也不平衡。长江流域为丰水区;黄河流域为缺水区;黄土高原北部既缺地表水，又缺地下水，人畜饮水困难，是严重缺水区。
2.地下水资源: 全省地下水资源149.8亿立方米/年。在地下水资源中与河川径流不重复的资源量有10.5亿立方米/年，其中北山及走廊山脉2.06亿立方米/年，走廊平原4.94亿立方米/年，黄土高原3.51亿立方米/年。地下水天然补给量系包括河流、渠系、田间灌溉、大气降水入渗及凝结水，全省总量为149.2亿立方米/年，其中走廊平原地下水站给量44.17亿立方米/年，黄河、长江流域山间盆地和河谷潜水17.24亿立方米/年。3.冰川资源: 省内高山冰川主要分布在祁连山区，冰川总面积1596.04平方公里，冰川储量786.87亿立方米，每年补给河西三大流域冰川融化水量约9.5亿立方米，占河西河川径流量72.6亿立方米的13.1%。4.水能资源: 甘肃省境内黄河、白龙江等水系，水量充沛，落差集中，水力资源总蕴藏量达1309万千瓦，发展水电建设有得天独厚的条件。全省现有水电站29座。总装机容量已达301.5万千瓦，年发电量130多亿度。
三、甘肃水资源开发利用问题
1.多头管理资源难配置
甘肃省在水资源管理方面存在的主要问题是没有建立起按流域统一管理的水资源管理体制。管理机构不健全，管理职能不明确，管理措施不落实，直接导致了上下游、左右岸争水和超量用水。而地下水的取用和城乡用水也存在着交叉、多头管理局面。如河西地区的武威市，对水资源的管理实行的是“三龙治水”，城建、水务局、流域管理局各管一部分；金昌市的“五龙治水”涉及的管理部门更多，行政、企业、城建、流域管理局、自来水公司各自为阵，水资源的优化配置与合理利用困难重重。2.地下水超采生态环境恶化
据有关部门调查，甘肃省水资源配置不力和不合理状况非常严重。以民勤县为例，由于管理部门对石羊河统一调度不力，加之水利工程设施不完善，难以实施合理配水。按省政府批准的《石羊河流域水利规划》，每年分配给民勤县入库的地表水量最低为2.3亿立方米，但2002年实际来水只有0.84亿立方米，且上游来水仍有逐年减少的趋势。由于地表水资源急剧减少，民勤县不得不大面积开发地下水。虽然民勤的地下水允许开采量为0.736亿立方米，但目前实际超采地下水量达4.288亿立方米，地下水位以每年0.5—1米的速度下降，井深也由几米发展到几十米、一百多米，有的地方已达到三百米。对地下水的严重超采，导致了民勤县地下水位整体下降，湖滩干涸，土地沙化，生态环境进一步恶化。3.环境恶化水资源减少
工农业、城乡、地区间、上下游相互争水，超采地下水和挤占生态用水，使甘肃省的水环境继续恶化。而大面积过度开荒，也使甘肃省部分地区土壤荒漠化加剧，特别是水源涵养林草遭到破坏，内陆河来水量急剧减少。
据有关部门调查，甘肃省水资源相对丰富的河西地区近年来也面临着水环境进一步恶化的问题。如永昌县的东、西大河上游，以前森林茂密，水草丰盛，上世纪80年代河流平均径流量为4.674亿立方米，由于东大河上游的草原不断退化，水源遭到破坏；西大河上游的山丹马场，历史上曾是一个天然大草原，是一个宜牧不宜农的地区。2003年山丹马场垦荒面积已由上世纪50年代的1.94万亩发展到40万亩。由于大片天然草原被破坏，西大河上游来水急剧减少。
生态环境的恶化必然带来水资源危机。在石羊河下游的民勤青土湖，巴丹吉林和腾格里两大沙漠已以“握手言和”，在农区边缘形成了长达１３公里的风沙线。据调查，目前青土湖区４万人存在饮水困难，临近青土湖的一些村庄已完全荒弃，人口大量外流，许多农民沦为生态难民。有关专家指出，生态环境、水环境的恶化导致水资源不断减少，水资源的减少又造成生态环境的继续恶化。这种恶性循环如果进一步加剧，将对全省社会经济发展造成难以估量的后果。
四、甘肃省水资源利用的对策
1.“121”雨水集流工程
甘肃省中东部地区是全国典型的干旱农业区，年降水量仅250毫米～600毫米，且地域和时空分布极不均匀。因此，几乎年年有旱情发生，粮食产量低而不稳，农村饮水十分困难。针对这种情况，甘肃省委、省政府在总结90年代初期的集雨工程试验成果和农民打窖集雨成功经验的基础上，组织实施了“121”雨水集流工程，并不断深化、发展，形成了以集雨工程为纽带，“梯田+地膜+集雨+科技+结构调整”的旱地农业发展模式，即：每户建100平方米左右的集流场，打两眼水窖，发展1亩左右的庭院经济。截至2002年底，全省已建成集雨水窖（池）218.3万眼（处），解决人饮困难197万人，发展补灌面积404.6万亩。其中人饮水窖（池）66.8万眼（处）。“121”雨水集流工程为干旱山区解决人畜饮水和旱作农业实现稳产高产创出了路子，基本解决了中部干旱山区人畜的饮水问题。2.黑河节水
黑河是我国西部地区较大的内陆河，发源于祁连山区，总流域面积约13万平方公里，多年平均径流量为36.6亿立方米.我省黑河东部水系辖张掖地区张掖、临泽、高台、山丹、民乐、肃南六县（市）和酒泉地区金塔县，总面积3.3万平方公里，总人口127万人。该地区被国家确定为全国十大商品粮基地和十二个蔬菜基地之一。区域内建成中小型水库49座，总库容2.45亿立方米，干支渠道4378公里，小型机电提灌站87处，配套机电井3092眼，发展有效灌溉面积392.6万亩，其中林草灌溉面积66万亩，全区粮食总产量10.27亿公斤，以全省5%的耕地承担了全省35%的商品粮交售任务，农业总产值28.85亿元，工业总产值27.12亿元。3.深度发展节水农业
1）全膜覆盖双垄集水沟播技术
2）日光温室膜面集雨节溉施肥一体化技术 3）穴播小麦全膜覆盖膜上覆土多茬种植技术 4.调整工业布局产业结构
在缺水严重的地区，要尽可能少上或不上用水量大、污染严重的新的工业企业和服务业；对原有的产业结构进行相应调整，淘汰耗水过多的企业，扶持符合当地水资源政策的企业。
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