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2017年监理工程师案例分析模拟试题
案例一 某工程，建设单位委托招标代理机构进行招标。招标过程中发生如下事件：
事件
1：开标由公证机构组织并主持，在投标单位法人代表或授权代理人在场的情况下举行开标，并由招标管 理机构进行监督。开标程序及其他开标事宜按有关规定执行。事件 2：开标前 1 小时，设立评标委员会，由招标单位法人代表或其授权的代理人担任评委会主任，主持评标 会议，但不参加评标打分。评委由 6 人组成，招标单位 3 名，其余 3 名在该市的专家库中随机抽取。
事件
3：评标委员会根据本工程招标文件的评标定标办法进行评标。评标结束，由评标委员会写出评标报告。按投标单位的得分高低，仅向招标单位推荐得分第一名为中标单位。事件 4：评标时，发现 A 投标单位的投标文件只加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代 表人授权书中被授权人的签字；B 投标单位因施工工艺落后投标报价明显高于其他投标单位；C 投标单位的投标报 价大写金额小于小写金额； 问题： 1.工程建设项目施工招标文件的内容有哪些？ 2.招标代理机构进行招标代理应满足什么条件？ 3.事件 1 中存在哪些不妥之处，说明正确做法。4.事件 2 中存在哪些不妥之处，说明正确做法。
5.事件 3 中评标委员会的做法是否正确，说明理由。
6.分别指出事件 4 中 A、B、C 投标单位的投标文件是否有效？说明理由。案例二 某工程，建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同》（示范文本）签订了合同。经建设单位同意，甲施
工单位选择了乙施工单位作为专业工程分包。工程实施过程中发生了以下事件：
事件 1：基础工程施工时，专业监理工程师在熟悉图纸时，施工单位提出改进措施，可以提高工程质量，缩短 工程时间。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理 工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。
事件
2：专业分包工程实施过程中，专业监理工程师巡视时发现分包工程部分存在质量隐患。报告总监理工程 师后，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经
建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。
事件 3：主体工程施工时，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。专 业监理工程师发现后立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施 工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序 停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工 程师随即指令施工单位恢复了正常施工。
事件
4：乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工系执 行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。
事件
5：对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工系监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。问题：1.针对事件
1，请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理？
2.针对事件
2，甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发的整改通知是否妥当？为什么？
3.针对事件
3，本次暂停施工是否正确？为什么？ 4.针对事件
4，甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单位的损失应由谁承担？ 5.针对事件
5，建设单位的说法是否正确？为什么？
案例
三、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同》
（示范文本）签订了合同。经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为专业工程分包。工程实施过程中 发生了以下事件： 事件 1：项目监理机构在审查甲施工单位的施工组织设计时，对于脚手架工程认为危险性较大，要求甲施工单 位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认 为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。
事件
2：开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造 成建立的施工测量控制网失效，随即向甲施工单位发出了《监理工程师通知单》。
事件
3：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即向甲施工单位发出了《监 理工程师通知单》要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患，即向乙施工单位签发了 《工程暂停令》，要求对该分部工程停工整改。
事件
4：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。问题：1.指出事件 中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。2.事件 中专业监理工程师的做法是否妥当？《监理工程师通知单》中对甲施工单位的要求应包括哪些内容？
3.事件 3 中专业监理工程师做法是否妥当。说明理由。
4.事件 中乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否妥当？说明理由。
案例一 1.答：工程建设项目施工招标文件一般包括下列内容：投标邀请书；投标人须知；合同条款及格式；投标文 件格式；工程量清单；技术标准和要求；图纸；评标办法；招标人对招标文件的澄清与修改。2.答：根据《中华人民共和国招标投标法》第十三条的规定，招标代理机构应当具备下列条件：（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。（2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
（3）有从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平的专家、可以作为评标委员会成员人 选的技术、经济等方面的专家库。
3.答：不妥之处：开标会议由公证机构组织并主持不妥。正确做法：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，开标会议应该由招标人主持，邀请所有投标人参加。4.答：不妥之处：评标委员会的成员组成不合理。正确做法：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于 成员总数的三分之二。
5.答：评标委员会的做法不正确。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》评标委员会推荐的中标候选人应 当限定在一至三人，并标明排列顺序。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。6.答：A 单位的投标文件有效。理由：根据相关规定，没有单位盖章和单位负责人未签字的才否决其投标。B 单位的投标文件有效。理由：招标文件中对高报价没有限制，不能判断是否高于限价竞标C 单位的投标文件有效。理由：投标报价大写与小写不符属于细微偏差，细微偏差修正后仍属于有效投标书 案例二 某工程，建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同》（示范文本）签订了合同。经建设单位同意，甲施
工单位选择了乙施工单位作为专业工程分包。工程实施过程中发生了以下事件：
事件 1：基础工程施工时，专业监理工程师在熟悉图纸时，施工单位提出改进措施，可以提高工程质量，缩短 工程时间。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理 工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。事件 2：专业分包工程实施过程中，专业监理工程师巡视时发现分包工程部分存在质量隐患。报告总监理工程 师后，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经 建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。
事件 3：主体工程施工时，甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。专 业监理工程师发现后立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施 工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位将该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序 停工予以确认，并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实材料合格，可以使用，总监理工 程师随即指令施工单位恢复了正常施工。事件 4：乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称：此次停工系执 行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。
事件 5：对上述施工单位的索赔建设单位称：本次停工系监理工程师失职造成，且事先未征得建设单位同意。因此，建设单位不承担任何责任，由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。问题：1.针对事件
1，请指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理？
2.针对事件
2，甲施工单位的答复是否妥当？为什么？总监理工程师签发的整改通知是否妥当？为什么？3.针对事件 3，本次暂停施工是否正确？为什么？
4.针对事件 4，甲施工单位的说法是否正确？为什么？乙施工单位的损失应由谁承担？ 5.针对事件5，建设单位的说法是否正确？为什么？
三、答：事件 1 中：（1）甲施工单位项目经理部凭以往经验进行安全估算不妥。正确做法：应进行安全验算。
（2）甲施工单位项目经理部安排质量检查员兼任施工现场安全员工作不妥。正确做法：应有专职安全生产管理人员进行现场安全监督工作。
（3）甲施工单位项目经理部直接将专项施工方案报送总监理工程师签认不妥。正确做法：专项施工方案应先经甲单位技术负责人签认后报送总监理工程师。2.答：事件 中，专业监理工程师的做法妥当。《监理工程师通知单》中对甲施工单位的要求应包括以下内容：（1）重新建立施工测量控制网；（2）改进保护措施；（3）重新申报。3.答：事件 3 中：（1）专业监理工程师发现甲施工单位投入的施工机械设备数量偏少时，发出《监理工程通知单》妥当。（2）专业监理工程师发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患时，签发《工程暂停令》不妥。理由：专业监理工程师无权签发《工程暂停令》，专业监理工程师向总监理工程师报告，由总监理工程师在征 得建设单位同意后，因为乙施工单位是分包单位，所以应向甲施工单位发出《工程暂停令》。4.答：事件 4 中，乙施工单位向项目监理机构提出工期延长申请不妥。因乙单位是分包单位，并且工期延误是总包的责任，不是建设单位的责任。
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