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住建局按流程办事解决群众问题 完善综治维稳中心工作
住建局社会治安综合治理和平安创建工作将以十七大精神为指导，坚持科学发展观，以构建和谐社会为目标，以开展基层平安建设活动为载体，牢固树立“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实”的观念，把切实维护党的执政地位、切实维护国家安全、切实维护人民权益，确保社会大局稳定作为首要任务，认真落实社会治安综合治理的各项措施，进一步深化平安和法治建设，为推进我市住建事业的科学发展及完善综治维稳中心工作提供强有力的保障。
一、全面落实社会治安综合治理和平安建设责任制。本年度平安创建活动要坚持“谁主管，谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，按照“一家多主，多家参与、条抓块包、齐创共建”的办法组织实施。各单位、各部门要成立综治工作领导小组，党政领导班子要把综治和平安创建工作与平时的业务工作、精神文明建设工作和其它工作紧密结合，做到有部署、抓落实、勤检查、严考核，把综治和平安建设工作纳入本单位、本部门的年度工作计划，纳入年终双文明考核。要进一步提高经费保障水平，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题，不断提高治安和创建工作的组织领导和保障水平。
要自觉服从大局，及早谋划综治和平安建设工作，进一步增强工作的预见性和针对性，采取切实有力的措施，全力
维护和确保社会大局稳定。
二、加强社会综合治理和平安创建宣传工作。
各单位、各部门要积极开展综治和平安建设宣传活动，大力宣传平安创建活动的意义和综治、平安建设工作中的先进经验、先进人物，动员、发动本部门、本单位每一位成员积极参与平安建设。要建立健全法制宣传和综治宣传工作制度，做到宣传工作有计划、有安排、有记载、有总结。要继续开展治安防范知识宣传教育和综治宣传活动，按照集中宣传和经常性宣传相结合的办法，加大平安创建宣传的力度，使宣传活动广泛深入，形式多样，内容丰富，达到较好的宣传效果。
三、全面实施源头预防和有效化解各类矛盾纠纷。各单位、各部门要积极组织开展对本单位、本系统不稳定因素的专项排查，掌握本单位矛盾易发苗头，掌握生产经营和行政管理风险，做好各类突发事件应急处置和矛盾化解工作。
一要加强源头预防工作，大力开展矛盾纠纷排查调处。要建立健全定期排查与专项排查、地区排查与行业排查、系统排查与单位内部排查相结合的工作机制，全方位、多层次地开展矛盾纠纷排查工作，确保不留盲点和死角。落实相关责任，最大限度把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌牙状态，筑牢化解矛盾纠纷的第一道防线。
二要积极预防和依法妥善处置各类群体性事件，建立完善重大政策、重大决策、重大项目、社会稳定风险评估机制，最大限度地减少社会矛盾。加强情报信息工作，及时掌握社
会动态，超前做好预防工作。加强对新形势下各类群体性事件规律特点的分析研究，健全完善事件处置预案和应急处置机制，不断提高处置水平。
三要严格落实矛盾纠纷调处责任制，探索建立社会稳定风险评估机制。各单位主要领导和分管领导要定期分析社会稳定形势，掌握本单位的情况，对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，要亲自过问，亲自解决。坚持“谁主管，谁负责”原则，对重大决策和项目，科学制定稳定评估方案。特别是在征地拆迁、安全生产等容易引发社会矛盾的重点领域，要率先推行，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。对不重视矛盾纠纷调处工作、引发危害、社会稳定重大问题的部门和单位，要坚持实行综合治理一票否决，并严格查究相关领导的责任。
四要全面提升社会矛盾化解水平。以“排查得出、调处得了、化解得好”为目标，以加强绩效考核为手段，全面加强调解能力建设，提升排查化解工作整体水平和对重大矛盾纠纷调解处置能力。
四、加快推进社会管理和强基工程，深化治安防控体系建设。
要深化技防建设，围绕突出治安问题和防控薄弱环节，各单位要从治安需求出发，加大投入，完善各种防范设施，不断扩大科技防范的覆盖面。各重要部门要完善防控防盗设施，全面落实单位安全防范责任制，进一步加强单位内部安全保卫工作，健全信息收集、要害防范、重点部门保卫等工作机制。继续开展单位内部安全隐患排查整改工作，指导督
促落实各项防范措施。
加强易发案地区和部位的防范，完善新建住宅小区治安防范设施与建筑工程整体建设同设计、同施工、同验收、同投运的审批手续，确保新建的居民住宅小区安全防范设施进一步到位。进一步加大对居民旧房屋的治安防护设施改造和建设力度。落实单位内部治安防范措施，重点单位和单位财会室、保险箱、仓库等重点部位全面落实技防设施防范措施，并处于有效运行状态。要加强对物业公司的管理，落实小区保安力量，增设技防设施，使小区治安状况有明显改观。
五、扎实推进法治建设。
坚持依法行政。进一步规范行政执法程序和行政决策程序，探索建立评议考核制，完善责任追究制度，促进依法行政水平的提高。对社会关注、群众关心的热点领域相关的政府信息做好依法主动公开和依申请公开。开展专项治理和执法检查，有效解决存在问题，并建立长效工作机制。大力实施执法素质提高工程，构建规范执法行为，公正文明，廉政执法；大力实施执法质量服务工程，促进执法质量提高；大力实施执法权力阳光运行工程和执法监督工程，完善法律监督、层级监督、舆论监督、群众监督和专项督查有机结合机制。
深化法制宣传教育，培育法制文化。要深入开展以各级领导干部为重点，公务员青年、企业经营管理人员为主要对象的全民法制教育。努力提高广大公职人员的法律素质，自觉做到知法、守法，围绕“三个武进”建设主题深入开展丰富多彩的职工和群众性法治宣传活动，传播法治文化，弘扬
法治精神。要加强法治建设的研究，推动住建行业组织及社会中介机构严格依法自律，诚信服务，依法促进各项社会事业特别是民生保障改善事业的健康发展。各单位要继续组织和开展学习中华人民共和国《宪法》、《建筑法》、《招投标法》、《工程质量管理条例》、《行政许可法》、《城市规划法》、《合同法》、《安全生产法》、《物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规，加强思想道德和职业道德建设，大力宣传规范市场经济秩序的法律、法规。特别是要加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则的宣传教育，在本单位、本行业形成“重信誉、守信用、讲信义”的良好风尚。
六、积极推进综治和平安建设的深入发展。
各单位要加强对“创建平安武进、创建最安全地区”的治理领导，认真落实中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基础工作的若干意见》，深入推进基层系列平安创建活动。进一步增强创建合力，突出创建重点，拓宽创建形式，狠抓措施落实。要着力抓好居民住宅小区的安全创建工作，使物管区群众对小区的安全感到满意。要从群众关心的问题入手，为群众办实事，办好事，重点抓好严重影响群众安全感的盗窃等多发性案件的预防工作，努力提高安全创建的质量，扩大覆盖面。要强化安全生产工作，落实安全生产责任制，检查督促各部门认真执行安全生产的法律，法规和规章制度，有效防治各类事件的发生，为创建平安武进、和谐武进奠定坚实的基础。
各单位要积极开展扫除“黄、赌、毒”丑恶现象，把创安活动同加强基层组织建设相结合，同创建五好家庭等精神文明活动相结合，发挥治安工作的整体效应，加大科技创安力度，努力优化社会（单位）治安环境，局属各单位要开展实现“七个新突破”达标活动，确保社会（单位）治安稳定，为和谐发展、维护社会（单位）稳定作出贡献。
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