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水口镇积极开展“平安社区”创建活动
为了进一步加强社区治安防控工作，有效解决人民群众关注的治安热点问题，增强居民群众在社区的安全感和满意度，奠定平安无瑕建设的坚实基础，水口镇综治办决定，2010年在全镇各个村（居）继续开展“平安社区行动”。
一、指导思想
坚持以人为本的科学发展观，以维护人民群众根本利益、提高人民群众安全感和满意度为奋斗目标，以解决人民群众反映强烈的突出治安问题为工作着力点，建立健全平安志愿者参与社会治安和维护稳定的长效机制，进一步发挥他们在社区平安建设中的作用，充分调动广大人民群众维护治安的积极性，大力整合社区政治、经济、文化、社会资源，因地制宜地落实各项行之有效的安全防范措施，不断增强社区预防、发现和控制违法犯罪的能力，努力维护安定和谐的社区生活秩序，切实保障人民群众安居乐业。
通过开展“平安社区行动”，各村（居）力争实现以下目标：
1、综治、治保、调解组织制度健全，平安志愿者发挥作用明显，专职治安防控人员到位，工作开展有力。
2、入户盗窃、盗窃机动车案件明显减少，盗窃自行车案件大幅下降，无杀人、爆炸、放火、抢劫、抢夺、强奸、绑架、投毒等恶性案件。
3、无黑恶势力活动，无赌博、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、传销、黑网吧等非法活动场所和犯罪窝点，无非法存放易燃、易爆、剧毒、放射性物品的场所，无重特大安全事故及其它治安灾害事故。
4、社区秩序良好、环境整洁有序，群众安全感强，治安满意率高。
二、工作步骤
1、动员宣传(3月初到4月底)。各村（居）要结合本地实际，采取多种形式层层进行动员，作出具体安排。组织社区民警和平安志愿者深入住户，宣传开展“平安社区行动”的意义和方法举措，提高广大群众的安防意识，发动群众积极投入“平安社区行动”。要充分运用各种新闻媒体、各种宣传手段，采取群众喜闻乐见的形式进行持续宣传，形成“社区平安人人参与，社区平安人人共享”的浓厚氛围。在做好各个层面宣传发动工作的基础上，以“社会治安综合治理宣传月”为契
机，组织综治干部、社区民警、平安志愿者开展一次“平安社区行动”集中宣传日活动。
2、调研排查(5月初到6月底)。各村(居)委会要会同社区民警，充分听取群众意见，深入分析本社区治安状况及防控薄弱环节，特别要分析群众反映比较集中的突出治安问题、以及具体的防控建议，分析近年来刑事案件、治安案件实际发生情况，包括案件类型、发案时间、地点、部位、作案手段等情况，分析入户盗窃、盗窃机动车、自行车案件的成因，防范薄弱的部位、工作中的漏洞和主要问题。在此基础上，制定有较强针对性、操作性、实效性的“平安社区行动”方案，并报街综治办，街综治办审定后上报区综治办。
3、落实措施(7月初到10月中旬)。“平安社区行动”方案，由居(村)委会会同社区民警共同组织实施。要以“平安楼（院）”创建为基础，通过各种方式将“平安社区行动”方案的目标、措施，向村（居）民公告，发动广大群众共同参与实施。要根据“平安社区行动”方案，健全以专职巡控人员为骨干，平安志愿者为基础的群防群治队伍，针对违法犯罪规律确定巡控时间、地段、路线，组织好专群结合的巡逻守望活动。要根据实际特点和“平安社区行动”方案，进一步整合社区防控资源，实现警防、民防、技防措施的有效对接与互补。要将每项措施和要求具体落实到各个巡逻守望班次和人员，并注意“平安社区行动”与其他防控措施的衔接，以“平安社区行动”带动各村（居）治安联防工作整体上水平。
4、总结验收(10月中旬到11月底)。这一阶段的主要任务是，检查“平安社区行动”方案各项措施落实情况，在总结经验的基础上建立社区平安建设的长效机制。各村（居）要对“平安社区行动”方案落实效果进行总结评估，深入查找隐患漏洞和薄弱环节，结合新的情况调整和完善防控措施，制定新年度的社区防控方案，并向街综治办报审。街综治办逐个进行复查。要通过检查验收，评定命名一批新的平安称号、平安示范称号，对原已获得平安称号的村（居）逐一进行复核，不符合平安社区标准的取消其平安称号。
三、有关要求
1、明确责任。各村（居）要把开展“平安社区行动”，作为深化基层平安建设，满足群众安全需求，着力解决民生问题，维护社会和谐稳定的重要举措，切实纳入重要议事日程，加强组织领导。要结合城市建设、社区建设，加大投入，统筹解决开展“平安社区行动”所面临的实际问题。派出所要把开展“平安社区行动”，作为加强派出所基层基础工作的根本性措施，切实落实社区警务战略，保证民警深入社区高质量地组织“平安社区行动”各项措施落实。要把开展“平安社区行动”情况，作为对责任区民警业务考核的重要内容，加强过程管理。各村（居）综治组织要加强组织协调，运用综合手段解决难点问题，确保各项措施切实落到实处。
2、群众参与。广大人民群众是“平安社区行动”的主体。要把宣传群众、发动群众、组织群众贯穿始终，在“平安社区行动”的各个阶段，充分听取群众意见，不断调动广大群众广泛参与的积极性。要进一步巩固和壮大平安志愿者队伍，理顺平安天津志愿者组织管理体系，完善包括平安志愿者职责任务和宣传发动、组织管理、教育培训、表彰奖励等在内的一整套工作制度，不断探索新形势下平安志愿者工作内容和形式，使之成为日常维护社会治安和稳定的重要力量，为全街整体建设奠定坚实群众基础。
3、突出重点。这次“平安社区行动”，要以解决群众关注的治安热点问题为重点，把力量集中在有效预防和减少入户盗窃和盗窃机动车、自行车案件上，通过解决关系群众切身利益的治安问题，有效提升群众安全感和治安工作满意度。各村（居）要在全面推动“平安社区行动”的同时，把工作重心向治安情况复杂、入室盗窃和盗窃机动车、自行车问题严重，群众反映比较集中的社区倾斜，每个村（居）都要确定2-3个重点部位，采取下派工作组实地指导的方式，按照“社区需要什么、就重点扶助什么”的方法，实实在在地帮助社区解决困难和问题。同时，采取措施提高区域联防联控能力和水平。
4、典型引路。按照全街经济社会发展的总体格局，摸索开展“平安社区行动”的有效途径，通过典型引路，落实工作措施。针对发展需要和治安的特点，注重发现和培养商业繁华地段、企业密集地段、居民聚集地段、开展“平安社区行动”的典型，迅速推出一批在全街乃至全区有影响的经验做法，推动工作向纵深发展。要确定一个社区作为开展“平安社区行动”的重点对象，精心指导，摸索经验，带动全局
5、督查督导。各综治机构要建立工作台账，及时报送“平安社区行动”情况信息，全面掌握开展“平安社区行动”的工作进程，定期分析工作形势，及时调整
工作措施，推动工作不断深入。街综治办将组织督查组，包片指导，跟踪督查，定期进行调度，协调解决问题。要在全面督查的基础上，对重点社区，采取明查暗访等方式进行重点督查。要建立督查情况每旬通报制度，对工作成效明显的及时进行表扬，对工作措施不到位的严肃批评，督促整改。
6、舆论同步。要根据开展“平安社区行动”的总体安排，制定宣传计划，并狠抓落实。要根据工作进程，确定不同阶段的宣传重点，贴近实际、贴近群众，大力宣传开展“平安社区行动”取得的显著成效，宣传开展“平安社区行动”中的典型经验及做法，宣传广大人民群众参与“平安社区行动”的感人事迹，为工作不断深入发展创造良好的舆论氛围
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