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进位赶超创先进 跨越发展争先锋
——吉安县深入开展创先争优活动情况汇报
根据中央和省、市委的安排部署,2010年5月份以来,我县紧紧围绕“创五区、争十强,创建全省科学发展示范县”这一活动主题,在全县851个党组织、13937名党员中深入开展创先争优活动。活动开展以来,我县立足打造创先争优品牌区,以“进位赶超创先进,跨越发展争先锋”为活动总载体,在加强领导、精心部署上下功夫,在分类指导、突出特色上下功夫,在推动工作、促进发展上下功夫,目前我县创先争优活动各项工作有序推进。
一、加强领导,迅速启动。省市创先争优活动动员大会召开后,我县迅速启动,精心组织,统筹安排,抓好各项工作的落实。
一是把握出发点,安排部署到位。及时成立了活动领导小组和办公室,制定了活动《实施意见》,6月10日召开了全县动员大会,县委书记作动员讲话,全面部署创先争优活动。县委领导小组先后多次召开会议,研究解决人员抽调、经费筹措、设备购置、职责分工等活动事项,做到了人员、场所、经费、设备四保障。各级党组织也层层动员部署,认
-1-真组织实施,目前全县851个基层党组织都召开了动员大会。
二是激活兴奋点,宣传发动到位。在创先争优活动开展前,我县用三个月时间,在全县上下深入开展了“学增城、创五区、争十强”解放思想大讨论活动,通过“学、查、研、议、改”等多种措施,切实解决影响发展的突出问题,全县上下形成了“融入中心城区、提升三化水平、统筹城乡发展、全面争先进位”的共识。活动开展后,我们在运用广播、电视、现代远程教育、庐陵党建网、手机短信平台和工作简报等多种形式广泛开展宣传活动的基础上,启动了党组织书记谈创先争优活动。在纪念党的89周年生日之际,县委召开大会,对表现突出尤其是在支援青海玉树抗震救灾和抗洪抢险工作中涌现出来的40个先进基层党组织和150名优秀共产党员进行了通报表彰,大力宣传了五过家门而不入的君山派出所党员副所长吴永茂、不顾自身安危勇救老人的天河镇流芳村党支部书记温祥兴等一大批先进典型,营造了浓厚的创先争优氛围。
三是找准着力点,督查指导到位。建立了县级党员领导干部联系点制度和领导小组成员督促检查制度,还建立了创先争优工作调度会制度,每个季度各基层单位对创先争优工
-2-作情况要进行汇报,确保了各项工作的落实。
二、分类指导,突出特色。坚持从实际出发,根据不同行业、不同类型党组织,开展各具特色的主题实践活动,切实增强创先争优活动的针对性和实效性。
一是实施农村致富领头雁工程,夯实农村发展基础。重点围绕横江葡萄、肉鸡、肉牛、生猪、松脂等五大农业特色产业,大力开展“双联双带”(强班子联弱班子、带出一批好班子,大产业联小产业、带富一方老百姓)活动,力求组织建设和经济社会发展双向驱动,形成班子联强、党群联心、产业联优、群众联富的良好局面。今年全县葡萄种植面积达3万余亩,荣获了“全国葡萄之乡”的称号。上半年,全县农民人均收入2137元,增长8.8%。
二是实施机关事业单位亲民零距离工程,提高为民服务水平。以“创业服务年”为契机,认真落实县级党员干部挂乡包村、部门帮扶新农村、机关党员联系农村党员和“党群连心卡”、“民情联系卡”等制度,深入开展“千名党员进万家”活动,制定出台了《关于进一步完善科级领导班子和领导干部年度考核工作的意见》和《执行力建设效能问责暂行办法》,对2名违纪干部给予免职处理,营造出了风清气正的干事创业氛围。
-3-三是实施社区和谐聚民心工程,推动社会文明进步。大力开展共驻共建和“星级社区”创建活动、在职党员“亮党员身份、树先进形象”活动、社区党员义工服务活动,发挥党组织和党员的作用,建设文明和谐社区,敦厚镇文山社区被评为市级“星级社区”。
四是实施企业发展排头兵工程,筑牢党的红色堡垒。组织开展“三有三无三表率”(关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员;党员身边无事故、无次品、无违章;做坚定信心的表率、无私奉献的表率、节能增效的表率)活动,形成党建工作与企业发展相融共促的良好局面,涌现了航盛电子、吉安娃哈哈等一批先进企业。
三、注重结合,整体推进。正确处理好开展创先争优活动与做好日常工作的关系,把创先争优活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上,用各项工作的实际成果来衡量和检验创先争优活动的成效,切实做到两手抓、两不误、两促进。
一是与发展经济相结合,在进位赶超上求实效。在推进重大项目建设上,进一步完善了县级党员领导干部挂包重大项目、重点工程等制度,大力推行重点工作推进法、工作进展调度法和工作成效通报法。在发展开放型经济上,公开选
-4-派了40名年轻干部到工业园区为入园企业服务,13名干部常驻广深莞、江浙沪五个招商分局专职招商,9名干部常驻河南、四川、湖北专职招工。在提供人才保障上,制定出台了《吉安县引进优秀人才办法(试行)》,县财政今年安排了100万专项资金,用于引进40名教育、卫生、建设、工业园办、交通、环保、水利等方面的优秀人才。今年1-6月,全县投资5000万元以上的重大项目14个;完成固定资产投资18.5亿元,增长30.3%;实现财政收入5.06亿元,增长47.9%。
二是与改善民生相结合,在促进和谐上求实效。建立项目、资金向民生工程倾斜制度,今年我县40个县级重点项目和100个乡镇重点项目中,涉及民生方面的项目超过三分之一,民生工程扎实推进。今年1-6月,县财政安排民生工程配套资金达3800多万元,发放民生资金2.12亿元。
三是与加强党建相结合,在强基固本上求实效。推进乡镇规范化、村级组织活动场所、现代远程教育站点基础阵地建设“三个全覆盖”工程,通过推进以“四个规范”为主要内容的乡镇规范化建设,19个乡镇面貌焕然一新,今年又列为乡镇综合考评重要内容,预计今年总投入将达4.5亿元;今年县财政又划拨250万元,加紧对第二批55个新建
-5-村和16个改建村的村级组织活动场所建设,确保实现全覆盖;第三批现代远程教育站点建设也正在加紧建设中。推进“一城连四镇”党建示范工程,着力打造以县城和永和镇、凤凰镇、横江镇、敦厚镇为重点的“一城连四镇”块状党建示范带,以高速路口、国道、省道等交通干线为重点的敦永、吉福、吉新等线状党建示范带,以乡镇驻地村、集市圩镇、新农村建设示范村为重点的点状示范带,目前这项工作正在有条不紊的实施当中。推进党建先锋工程,在指阳长丰、桐坪福田等软弱涣散村推行了“公推直选”,在横江横溪、官田湖霞等村开展了“支部+三会”基层民主管理的试点工作,支部战斗力明显增强;进一步完善了“一重点两计划”、“双管三联”发展党员、“四位一体”流动党员管理和“三管齐下”关爱党员(村干部养老保险、离任村干部生活补贴、困难党员走访慰问)等长效工作机制,增强了党员队伍活力。
在稳步推进创先争优活动的同时,我们也清醒地看到,我县的创先争优活动与中央和省、市委的要求以及人民群众的期望相比还有较大的差距。主要表现在:一是少数基层党组织和党员对创先争优活动的重要性和必要性认识不足,思想重视不够,工作不主动;二是少数基层党组织对创先争优的要求理解不深、把握不准,结合实际不够紧密,上下一般
-6-粗,特色不够鲜明。三是乡镇、单位之间工作推进不平衡,活动不规范、效果不明显。
下一步,我们将紧扣“创五区、争十强,创建科学发展示范县”这一主题,继续在结合实际、突出特色、推动发展上下功夫,扎实开展好创先争优活动。一是明责任。将创先争优活动情况列为各级党组织书记述职的重要内容,列为基层组织党建工作考核的重要项目,增强各级党组织及其负责人的积极性和主动性,形成“书记抓、抓书记”的良好氛围。二是求创新。着力抓好“三学四议五实践”(学传统、学知识、学本领,议党务、议发展、议民生、议思想,开展设岗定责、服务承诺、结对帮扶、党员义工、民情恳谈五大实践活动)创先争优活动日制度的落实,以党支部为单位,每月固定一天时间,集中开展活动,推进创先争优规范化、制度化、常态化。三是创品牌。推行“一个党组织、一位领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的创先争优品牌培育机制,着力打造一批产业型村党组织、和谐型社区党组织、效能型机关党组织、服务型行业党组织、发展型企业党组织和百业党员标兵。四是促落实。建立并发挥农村、社区、机关、企业、非公有制经济组织和教育、卫生7个系统(行业)创先争优指导小组的监督指导职能,建立健全一月一调度、一季
-7-一展示、半年一观摩制度,确保创先争优活动各项工作的落实。
吉安县创先争优活动领导小组办公室
2010年8月22日-8-
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