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衢州水资源
衢州水资源丰沛，总量达到987.5亿立方米，地面水和地下水分别占77.98 和205.9亿立方米。人均水资源量为4039立方米（为浙江省人均水资源的2倍），是浙江省唯一拥有饮用国家一级地表水源的城市
我们衢州地处江南，降水量相对较丰富，人均占有量高于全国和全省，但随着工农业生产发展，人口的增加和生活水平的提高，对水的需求量越来越大；而另一方面，工农业生产和人、畜用水造成的水污染、破坏水环境、降低水功能、浪费水资源、减少水的利用效率等问题不容忽视
做活做深水文章 发展衢州水经济
水资源丰富，水质优良，是衢州独特的资源优势。做深做活水经济文章，是贯彻落实特色竞争战略，推动衢州特色农业产业化发展和新农村建设的有效举措。
一、我市水经济发展优势及存在问题
衢州地处钱江源头，生态优良，水资源相对丰富，发展水经济具有四个方面的优势：一是降水充沛，人均水资源量较大。全市水资源总量近100亿立方米；可开发利用的水能蕴藏量约45万千瓦；人均水资源量4039立方米，接近全省人均水资源量的2倍。二是水质优良，能满足水功能要求。全市90％以上的断面水质达到或优于地面三类水的标准，饮用水源地水质达二类以上。乌溪江流域的水电导率接近于蒸馏水。大部分水系的主要干支流水质优良。三是水利工程初具规模，蓄水能力不断增强。目前我市已建成大、中型水库13座，总库容31.68亿立方米。四是水经济发展已有一定基础。全市已建设小水电装机约27.7万千瓦(含在建工程5万千瓦)；商品水开发已有50余家饮用水生产企业；全市实际水产养殖水面已达20万亩；“十五”期间渔业经济年均递增20.3%，水上旅游开发有所起步。
由于历史和主客观原因，全市水经济的发展还存在四个方面的问题：一是缺乏系统规划，没有形成特色优势。以水资源为重点的经营开发没有中长期发展规划，缺乏统筹发展的办法和措施。水经济项目以小水电和普通水面养殖为主，水利资源利用程度不高，开发深度不够，没有形成特色。二是管理体制不顺，不适应发展水经济的市场要求。现行管理体制存在事企不分，监管与运营的职责不清，资产管理方式带有明显的行政色彩；水费偏低且难收；防洪保安、排涝抗旱等社会公益性支出缺乏补偿机制；基层水管单位运转困难。由于体制机制问题，一方面人满为患，造成了大部分水利企事业单位收不抵支，难以为继，另一方面行业急需的人才又严重缺乏。三是水经济企业小而散，产业发展滞后。大部分涉水企业存在规模小，效益差的问题。如饮用水生产企业平均年产值只有20万元。淡水养殖平均亩产也只有 150千克，加工挡次低、产业链短。水上旅游项目单一，吸引力不强。四是市场观念淡薄，发展意识不强。多数职工存在等、靠、要思想，依靠市场，开发资源的主动性不够，不少地方的水面至今还荒芜。
二、加快发展衢州水经济的思考和建议
1、制定水经济发展规划。水经济包括：水电开发、水面养殖、水产品加工、商品水开发、水上旅游等，内涵非常丰富。水资源的开发利用直接关系到人与自然、经济与社会和谐发展的大问题。因此，建议政府作为一个重大课题，由水利局牵头，协调有关部门，邀请专家深入进行可行性研究，并制定总体发展规划和专项开发计划。使我市的水资源得到统筹开发和合理利用。
2、深化水电资源的开发利用。一是从单一功能向多功能开发转变。在水电开发中要把旅游、防洪、灌溉、饮用水等功能有机结合起来，使社会效益、生态效益和经济效益得到充分发挥。多功能开发的资金可采取招商引资的方式解决。二是从资源公开转让深化到项目转让。由政府组建专门机构进行项目实施前的可行性研究、环评、土地审批、政策处理等前期
工作，向社会公开出让，尽早发挥效益。三是从单一电站开发向流域开发转变。在开发比较晚的流域，应统筹考虑整个流域开发，如白水坑库区的1万多千瓦装机，整体转让给一个业主，这样既可实现整合资源，节省造价；又可减少不同电站之间的矛盾，资源得到优化开发。四是从单纯水电资源开发向抽水蓄能电站方向发展。针对我市降雨期主要集中在 4-7月，占全年总雨量60％以上的特点，建议投入部分前期经费，进行开发蓄能电站的普查和项目筹备工作，待条件成熟时，招商引资开发蓄能电站。更大限度地利用雨水资源。
3、大力发展渔业经济。我市的特独生态环境，是生产特色、无公害(绿色、有机)水产品的绝佳境地。根据衢州实际，建议着力抓好三个发展重点：一是兴建一批特色基地。以兴建大水面有机鱼基地、珍珠蚌基地、清水鱼基地、无公害龟鳖基地和生态休闲渔业基地等五大特色基地为抓手，培育一批具有衢州特色的水产品，促进商品化生产和产业化经营，提高全市水产品的市场竞争能力。二是深化两类水产加工，争创名牌产品。大力发展水产饲料和水产品加工业，拉长产业链。既可加快渔业产业化进程、促进农村劳动力转移；又可促进农民增收。通过重点培育一批按照国际标准进行加工和销售的企业，努力争创具有竞争力的名牌产品。三是开发休闲渔业。休闲渔业作为集垂钓、观赏、品偿、游览、餐饮等为一体的第三产业，具有较高经济效益和较好的开发前景。
4、做大衢州商品水。商品水的开发是做大水经济的有效途径。一是规范整顿、优化重组现有商品水企业。由相关部门牵头，指导成立商品水行业协会。发挥行业自律的作用，规范企业经营行为；引导和鼓励现有商品水小企业联合重组，统一标准、统一品牌、统一价格；开展定期检测抽样，通过主流媒体向社会公布水检测结果，自然淘汰一批经营规模小、生产管理程序不规范、品质不达标的企业，使我市的商品水生产企业真正做到优胜劣汰。二是水利部门组织人员进行商品水开发项目前期准备工作，市招商局等部门把商品水开发项目纳入招商重点，通过招商引资，引进大企业来衢州开发商品水，打造衢州商品水知名品牌。三是通过筛选和政策引导，扶持现有一、二家规模较大、品质较好、生产程序较为规范的企业为衢州本地的品牌企业，对该品牌予以重点扶持和保护，打响本地品牌以带动全市商品水产业发展。四是政府核发水源地证明。政府对企业取用的原水进行水源地证明鉴定，并发放证书，证明衢州品牌商品水的原产地、水质标准，以增加其市场竞争力。五是鼓励有发展潜力的企业与大型连锁企业联合、贴牌生产，注明衢州产地，借助于大型企业或品牌的销售网络和渠道先行推销，确立衢州好水的概念，在合适时机再确立自己的地位。
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