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打造平安校园共建和谐乌苏
——乌苏市教育局平安单位汇报今年以来，乌苏市教育局积极响应市委、市政府创建“平安乌苏”的号召，认真扎实地开展了创建“平安校园”、“平安单位”活动。在创建活动中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以确保平安稳定为根本，在中小学和全系统职工中深入开展思想道德教育、安全知识教育、法纪教育、心理健康教育，不断强化安全管理，认真处理各类信访案件，积极排查调处校园矛盾纠纷，消除了安全隐患，确保了全系统平安稳定和谐。现将主要工作汇报如下：
一、充分认识创建“平安校园”的重要性，加强领导，健全机制，确保创建工作的顺利开展。我市现有中小学44所，在校学生3.4万余名，中小学安全工作点多面散，安全管理工作任务重、头绪多、责任大，做好中小学安全稳定工作至关重要。为此，教育局一班人始终把平安校园创建工作放在局务工作的首要位臵。局长付吉春同志亲任创建领导小组组长，经常研究创建工作的具体问题，全面加强对创建工作的组织领导。教育局结合我市中小学安全工作实际，制定了《创建“平安校园”活动实施方案》、《平安校园评估标准》。明确了平安创建的指导思想、目标任务和工作要求。这些措 1
施有力促进了“平安校园”创建工作，安全责任得到进一步落实。
二、进一步强化学校安全教育、安全管理和安全督查，创设平安和谐的教育环境。大量的事例说明，师生安全意识淡漠，安全常识贫乏是隐患中的头等隐患，安全教育是学校安全工作最重要的一环。因此，我们要求各级各类学校务必树立“教书育人、安全第一”的思想，坚持“教育在前，预防为主”的原则，扎扎实实地开展安全知识教育。三月份，我们结合“平安乌苏”、“法制教育”宣传活动月，在广大师生中开展了学习《安全生产法》知识、交通安全知识、法律知识等教育活动，全市各级各类学校做到了安全标语进校园、安全教育进课堂、安全知识进头脑。据统计，在活动月中，全市共办安全知识板报专栏356面，举办安全知识竞赛80多场次，请法制副校长作安全知识讲座48场次，很多学校还开展了安全防事故救护演练、安全知识文艺演出活动。余份。通过这些活动，使广大中小学生进一步丰富了安全知识，提高了自我保护意识和安全自救能力，增强了法制意识，减少了青少年违法犯罪案件，遏制了校园安全事故的发生。在学校安全管理方面，我们主要抓住以下几点：一是建立健全各项工作管理制度，全面落实规范管理。坚持把门卫、值班、食堂、宿舍、危险化学用品、学生上学、放学、高考、中考、校外集体活动等安全放在第一位，强化制度管理。二是教育局与各中小学、学校与班主任、学生监护人等签定了安全责任书，对校外住宿生，学校都与房东签定了责任书，逐级分类落实了安全责任。三是各校都成立了安全领导小组，分解工作任务，夯实工作职责，使安全工作层层有人抓，级级有人管，横向到边、纵向到底、不留空档、不留死角。四是各教育单位和各中小学都制定了安全预案：如预防融雪性灾害预案、高考、中考预案、集体活动预案、公共突发事发件安全预案等。五是开展安全拉网式排查。今年我们组织4个督查组深入全市44所学校开展了四次拉网式排查，并要求各中小学经常自查，边检查边整改。教育局还建立了安全隐患库，把排查出的安全隐患统一归类存档，制定整改规划和预防措施，方便督查落实。
为了切实抓好安全工作，我局今年还专门成立了创建工作领导小组，对学校安全的督查力度进一步加强。针对一些重大隐患进行专门督查，配合市相关部门检查，发放了10余份整改通知书，现已全部整改到位。基本杜绝了安全事故的发生，受到了市教育局安全工作检查组的充分肯定。
三、加大安全投入力度，增添学校安全设施。加大硬件安全设施投入，通过政府采购共投入114万元安装电子监控设备，有力地提高了学校的技防水平。
四、切实做好校园矛盾纠纷排查调处，加强信访工作和校园周边环境综合治理。在开展“平安校园”创建活动中，教育局高度重视抓好信访工作和校园矛盾纠纷排查工作，按照创建“平安校园”活动要求，在充分分析新一年信访工作的形势，寻找校园工作的弱点的前提下，制定了2010年信访工作计划，把目标任务、工作重点、方法措施下发到基层各校。同时，根据局班子和部分学校校长调整的实际，及时调整了信访领导小组成员和全市各校信访工作人员，保证了信访工作网络建设的完整。在工作中，按照预防工作走在排查前，排查工作走在调处前的原则，积极做好校园矛盾纠纷的预防和排查工作。通过各校和教育局深入细致的了解排查，全市共计排查出信访案件和矛盾纠纷2件。一般性的1件，及时进行了调处。二是认真做好群众的来信来访来电工作，凡是群众来信来访来电，我们都是热情接待、详细询问，认真登记，耐心解释，其中需要领导决策的及时送领导审阅办理，尽最大努力尽快给予答复和解决。同时，我们今年还特别加强了领导班子信访接待日制度，零距离接触来访群众，及时妥善解决群众反映的问题，对矛盾较多，问题较复杂的地方，我们坚持到现场了解情况，到现场解决问题，受到了人民群众的欢迎，维护了社会稳定。三是扎实做好信访案件的督查督办工作。按照“分级负责、属地管理”的原则
和信访案件办理程序有关规定，在校园纠纷排查和信访案件办理过程中，属乡镇党委管理的，我们及时联系协调督促办理落实到位。属教育党委和教育局直接管理的，领导亲自详细核实，坚决依规依纪解决处理到位。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，教育局纪委共调查处理信访案件8件，其中4件澄清，2件批评教育，1件已向市人民政府报告（离退休教师住房困难），1件已向地区报告（代课教师上访）；同时，积极配合市纪检委查办有关纪检监察案件，并及时报送信访报表，对受处分的党员干部进行了回访。全市各中小学、局机关各科室及时答复政府网站信访留言140余条，在信访工作中做到事事有回音，件件有答复，群众满意率100%。
五、加强局机关管理工作，积极开展争创“平安单位”活动。我们主要抓了以下几项工作：一是抓学习，使广大职工充分认识创建“平安单位”是贯彻落实创建“平安乌苏”的具体行动，是新形势下加强社会主义和谐社会建设，促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众的根本利益，为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的基础工程。为此，创建工作领导小组多次召开会议，研究部署创建工作，对一些重要部位安装了防盗门和防护网，现正在筹备安装视屏监控系统。二是抓安全
值班，教育局制定了争创平安单位值班制度，由领导带班局职工轮流值班和巡查。三是及时处理各类询查信访，为群众为师生排忧解难。对群众咨询的问题，值班人都耐心细致地进行回答。总之，今年以来，我局职工精神面貌焕然一新，一个和谐、团结、健康向上的机关风貌业已形成。我局平安创建工作，也得到了市委、市人民政府的充分肯定。
虽然我们在创建“平安校园”和“平安单位”工作中做出了一定成绩，但还存在一些问题，如对学生的心理健康教育有待加强；个别学校的安全工作还存在薄弱环节，个别学校的安全设施不符合规定要求等。今后，我们将进一步加强安全工作，为创建“平安乌苏”，促进社会和谐，促进经济社会协调发展做出更大的努力，争取更大的成绩。
乌苏市教育局
2011年1月20日
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