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建立健全长效机制 确保远程教育取得实效
党的十六届五中全会将发展农村现代远程教育写入了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，把它作为建设社会主义新农村的一项重要历史任务。这对远程教育事业的发展，具有十分重大而深远的意义。自开展农村党员干部现代远程教育试点工作以来，**县立足县情、着眼未来，积极探索、建立健全科学的远程教育长效机制，通过制定一系列制度、采取有力措施，切实抓好“建、管、学、用”各个环节，充分发挥各远程教育终端站点的功能，真正使农村党员干部和广大群众“在学中受教育，在用中得实惠”，更好地为建设社会主义新农村服务。
一、深化学习培训机制，在制度促学上下功夫 如何调动农村党员干部和群众参学的积极性，确保学习取得实际效果。在实践中，我县坚持在制度促学上下功夫，做到站点建设与制度建设同步进行，设备系统与制度建设同步验收，力争建设一个规范一个用好一个。县委远教办统一下发了《终端接收站点学习制度》，对学习对象、学习内容、学习方法作了明确规定。每月通过远程教育网站及时发布收看指南，各乡镇、村根据当地实际情况分别制定学习培训计划。为确保学习取得实效，在组织学习时坚持一切从实际出发，做到因人制宜、因时制宜、因地制宜。因人制宜，就是把握个体的差异性，实行分层施教。根据学习对象年龄、文化程度、从业类型、经济条件等方面的不同，实行分类教学、按需培训，解决好学习接受程度不
一、学习需求和兴趣爱好不一的问题。**镇充分利用远教设施和场所，经常性组织各类培训。2011年**镇共组织开展学习培训2610余期，培训干部群众64300余人次，党员23600余人次，参学人员大都学会了一至二门新技术，有210余名农民领到了农业技术等级证书。因时制宜，就是把握学习的时令性，做到不误农时。针对水产养殖、花卉种植季节性强的特点，在不同的农时季节适时举办各类实用技术培训，使之现学现用。因地制宜，就是把握学习的针对性，结合实际学习根据站点所处的地理位臵、所在地的产业优势、经济状况，有针对性地选择学习内容，使远程教育更好地服务于经济建设。**镇**村***等农户，通过远程教育网络和县农业科技辅导小分队的指导，学到了养鱼新技术，获得了新信息，建立了网上销售渠道。现养鱼基地已成为远近闻名的淡水养鱼基地，面积达2000余亩，年产量300余吨，渔民仅养鱼一项就人平增收1200余元。
二、规范站点运行机制，在强化管理上下功夫 农村党员干部现代远程教育能否取得成效，关键在于加强管理。在站点管理上，我县着力抓好五个方面的工作。
一是健全站点管理制度。全县统一制定下发了《终端接收站点管理制度》、《终端接收站点管理员工作职责》等六项制度和《农村党员干部现代远程教育工作手册》，通过制度保证终端站点设备的正常运转及有效使用。
二是明确站点管理责任。在终端站点设备管理上，按照所有权与使用权分离的原则，实行责任管理。明确县委远教办的主管责任，切实搞好硬件设备的采购安装等工作；明确乡镇党委的协管责任，要求他们协调各方关系，做好服务工作，搞好督促检查；明确村党组织的使用责任，要求他们监管资产，维护好设备，选聘好管理人员，开展好日常工作。
三是规范站点管理内容。认真抓好设备的安全管理、维护和使用三个环节，做到操作规范、维护经常、使用有序。
四是落实站点运行维护经费。在运行维护经费筹措上，实行财政补贴一点、党费补充一点的办法，把市场运作与行政推动结合起来，积极探索“以站养站”的经营管理模式。在取得社会效益的同时，鼓励条件许可的地方，利用远教站点的设备、技术、场地等优势，通过有偿服务获取一些经济收益，以解决教学管理经费短缺的问题。
五是建立管理台帐。各远程教育终端站点都建立了五本台帐（上级文件制度、学习计划、节目预告、设备清单、设备使用），站点管理员负责记录《农村党员干部远程教育工作手册》，做到及时记、不漏记、不随意记，真实反映学教情况。县委远教办每季度对站点进行抽查，重点对站点教学管理、设备运行等情况进行检查。对制度不落实的站点，进行通报整改。
三、深化人才培养机制，在提升素质上下功夫 终端站点教学管理人员素质的高低，直接影响到远教工作质量的好坏。我县十分重视站点管理员和操作员的选配，注意挑选那些政治素质较好、文化水平较高、年富力强、专业技术水平较高的能人充实到站点工作岗位。同时，从县委党校、县农业局、县科技局、县畜牧局、中小学校等，选配教学人员与技术人员，全力打造胜任管理与教学的“精干型”、“复合型”、“实用型”人才队伍。
一是抓培训。按照“分级管理、分类指导、分层培训”的原则，把乡镇、村两级站点的工作骨干作为培训的重点，充分发挥县委远教办的主阵地作用抓骨干培训，发挥乡镇的主渠道作用抓基础培训，发挥设备供应商的技术优势抓实践培训。同时下派远程教育教学辅导队到乡镇、村实行面对面辅导、点对点培训，确保培训入脑入心。
二是抓管理。建立站点工作人员管理制度，制定站点工作人员职责，以制度规范站点工作人员的行为，推行制度管理；强化站点工作人员的责任，量化年度工作任务，细化多项工作指标，推行目标管理；不定期地督促检查站点工作人员组织教学情况、设备使用情况，及时发现掌握教学管理中存在的问题，推行动态管理。
三是抓激励。由县委远教办对照终端站点考核评估标准制定相应的考核细则，从计算机基础知识、远程教育操作业务以及故障维修等方面，组织管理员和操作员进行考核，考核合格方可上岗。县委远教办在全县范围内开展了示范站点评比活动，各乡镇在前期培训的基础上，采取好中选优的原则，向县委远教办申报创建示范站点，以点带面，发挥典型示范效应。同时，我县还致力于把远教站点建成培养人才、锻炼人才、考验人才的基地，对优秀年轻的站点工作人员重点培养、优先推荐、大胆使用。对贡献突出、能力较强的站点工作人员，除给予一定的物质奖励外，还优先吸收入党，并推上村组干部的岗位，使其干有想头，干有劲头。
四、实施典型推介机制，在引导示范上下功夫 先进典型作为一种导向，其辐射作用不可低估。我们充分发挥远程教育形象直观、声画兼备、传播便捷的优势，积极宣传推介那些在学用中涌现出来的先进典型，达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的目的。
一是发现典型。对于涌现出来的致富典型，各站点及时总结上报，县委远教办逐一实地考察，并建立先进典型台帐。
二是培养典型。有针对性地组织那些具有一定经济基础、有一定发展潜力的党员群众，进行重点培训，使其开阔眼界、拓宽思路、掌握信息、学到技术，从而更好地发展生产，从小富迈向大富。同时，组织动员党校、教育、文化、卫生、计生及涉农部门等各方面的力量，搞好跟踪服务，为其释疑解惑、传道授业，进一步解决资金、技术、信息等方面的难题，使“小树”长成“大树”。
三是推介典型。对涌现出来的先进典型进行系统归纳和全面总结。有侧重地选择一批典型事迹制作成课件，通过电视台党建专栏、远程教育网站、VCD光盘等形式，供各站点组织学习，起到抛砖引玉的作用。
五、完善考核评估机制，在力求实效上下功夫 教学管理的绩效如何，必须靠科学的考核评估机制来准确认定。
一是制定科学系统的绩效评估指标体系。绩效考核指标体系设计坚持“两个结合”：首先是面与点相结合。所谓面，就是要“跳出远教看远教”，在考核指标的设臵上，充分考虑经济、党建、精神文明建设等因素，着重看基层党建是否加强、经济是否发展、农民收入是否增加、社会治安是否达标，并将其作为检验远教工作效果的重要依据。所谓点，就是从站点工作人员履行岗位职责、完成目标任务等方面的情况来考核。其次是定性与定量相结合。对本身有任务指标、能量化考评的工作要坚持做到量化；对难于定量考核的指标，采取定性分析比较，划出类别和档次，再以按档赋分的办法考核。
二是完善考核办法。既搞好年中及年终考核，又注重平时的考核；既听取乡镇党委及村支“两委”的评价，又重视广大基层群众的反映；既检查学习培训的情况，又看学用所取得的实效。拓宽考核的接触面，尽量使考核评估结果客观、准确、公正。
三是合理有效地运用考核结果。考核结果与站点工作人员的工资补贴、评先评优、留用与否挂钩。
农村党员干部现代远程教育站点，是提高农村党员干部综合素质的培训点和创新基层党组织建设工作的切入点，是广大农民学习现代农业知识和实用技术的致富点，也是农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点，我们将按照要求、对照标准，确保远程教育播放点建设合理、管理规范、使用简单、成效最优，以建立健全农村党员干部现代远程教育长效机制为抓手，保证党员干部的受教育率、设备使用率达到较高水平，使远程教育这项民心工程真正使干部经常受教育、农民长期得实惠。
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