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栾城镇2012年市容管理考评工作
实施方案
环境容貌整治工作是改善人居环境，全面建设小康社会，统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村不可缺少的基础性工作，是改善农村生产、生活环境，改善农村面貌的一项非常重要的工作内容。为进一步提升我镇容貌水平，推动我县创卫工作步伐，特制定以下工作实施方案。
一、指导思想
我镇严格落实栾考评【2012】3号文件精神，认真研究《栾城县2012年乡村容貌整治考评实施细则》，以村庄环境整治为载体，以农村垃圾治理为突破口，以建立农村垃圾整治机制建设为核心，以农村人口密集区和重要流域垃圾治理为重点，进一步加大农村环境建设管理力度，着力解决农村环境脏、乱、差的问题，努力塑造清洁卫生、环境优美、文明向上的栾城镇新形象。
二、基本原则
（一）政府主导，全民参与的原则
各村要采取措施，广泛宣传，精心组织，充分调动广大农民参与农村垃圾整治活动的积极性、主动性和自觉性。建立以政府投入为主导，农民和集体投入为补充，社会力量多支持的多渠道、多层次、多元化的投资机制。
（二）分步实施，循序渐进，注重长效管理的原则
农村容貌整治工作先易后难，分步实施，关键在于长效管理机制的建立，各村在组织实施垃圾整治的同时，要认真研究整治的长效管理机制，切实做好后续的维护和管理，配齐配足专职的保洁员队伍，完善垃圾设施、设备，建立健全各项可操作性强的管理制度，制定和完善有关农村垃圾整治村规民约。
三、整治计划
（一）整治目标任务
2012年：全镇完成47个行政村的容貌整治工作，并验收合格，从而使全镇容貌卫生管理工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。
（二）整治标准
1、基本要求：村庄容貌整治要求有“五个一”：即有一个垃圾整治的年度计划，有一支专职的环卫队伍，有一个经过村民代表大会讨论通过的村庄环境卫生管理公约，有一套环境卫生保洁运行管理制度，有满足需要的垃圾收集池、箱（桶）、运输车辆。垃圾集中定点堆放，及时清运处理，道路两侧、河道渠沟无随意倒垃圾，“白色污染”基本得到控制。
（1）主次街道路面整洁美观，无垃圾、积水，保持平整，无占道经营摊点、亭棚，无占道经营，店外摆放和建材占道，无不规范牌匾。
（2）路边20米内无成堆生活垃圾。绿化带、花坛、树下无塑料袋、碎石块等垃圾。
（3）街道及村居周围无建筑、生活垃圾死角。
（4）沿街房屋、墙壁、电线杆及其他建筑物无乱贴乱画。（5）穿境公路两旁有绿化、无垃圾、无粪堆。
2、具体要求：①每个村要成立相应的领导机构，并制定垃圾整治年度计划。②每个村庄须配有专职清扫卫生保洁员，每个自然村应至少建2-3个垃圾池，垃圾池外观保持干净整洁，池内垃圾不外溢。每个村应至少配置一部满足要求的运输车辆，车辆必须保持干净整洁，并加盖明显标志。③垃圾集中定点堆放，及时清运处理，生活垃圾收集率达95%以上，群众门前实行三包制度。
四、整治措施
（一）大力宣传，营造良好氛围
通过召开村民代表大会等动员会议，在村部周围显眼位置刷写固定标语，努力营造全民动手，人人参与的良好风气，教育群众树立良好的卫生习惯和行为，自觉遵守卫生管理门前三包制度，自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设，形成“人人讲卫生、爱清洁”的整治氛围。鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收建沼气池。
（二）突出重点，实施分类指导
我镇把3月份确定为卫生整治攻坚月，在全镇各村同时开展了环境卫生集中整治行动。各村明确一名干部负责，每村派出10至20名环卫人员，组织铲车和拖拉机，对各村的房前屋后、亭台院落、道路两侧、河沟渠道、花池树下等积存垃圾利用两周时间彻底清理，消灭卫生死角。重点对308国道两侧及沿线各村的各种生活垃圾、废弃物进行了彻底清理、清运。同时加强城区日常环境卫生管理，专门成立了15人的卫生保洁队伍，新建垃圾池7个，购置垃圾清运车1台。主要道路每日一次普扫，八小时巡回保洁。各村保洁员对清扫辖区范围内实行全天保洁，垃圾入池，及时清扫散落垃圾，清运车辆巡回流动，车走点净，垃圾日产日清。清运车辆加盖网罩，严防移洒，定点倾倒，池外关保持干净整洁，池内无积存，严格落实长效保洁机制。全镇实行“户收集、村集中、镇处理”垃圾无害化处理模式，集中清运垃圾至聂家庄填埋场进行处理；对住户分散的村庄，大力推行农家堆肥方式，就地处理垃圾，实现垃圾资源化利用。
（三）强化考评督查，确保整治实效
各村要派出1-2名卫生监督员，实行卫生监督记录。农村容貌整治实行目标责任制，镇与村建立年度目标责任制和督促、协调工作机制，强化领导责任制的落实，制定《栾城镇容貌考评打分标准细则》，每周对各村的整治情况进行考评，月底排出名次。对整治成效考评统一纳入年终考核内容，对考评好的给予表扬奖励，对整治不力的村予以通报批评。
五、此方案即日起开始实施
2012年3月7日
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