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搬出“穷窝窝” 过上新生活
--宜君县扶贫移民搬迁纪实
地处陕北南部山区的国家级贫困县宜君县，从全县农村群众居住极为分散，贫困面大的特点出发，下大力气坚持十多年实施移民搬迁工程。使昔日散居在山山峁峁、沟沟岔岔，大山深处的贫困群众搬出了“穷窝窝”，住进了通水、通电、通路的整齐美观、安全舒适的新居，过上了脱贫致富的新生活。
出片名------金秋时节，果粮飘香。在宜君县-------镇的-------村移民搬迁新村，这几天喜事连连。村民们忙着搬家具，贴对联，放鞭炮，象过节一样热闹。
现场采访：（问这不过年不过节的，你们咋这么热闹？ 村主任：这几天大伙搬家，你看把大家高兴的（出特写、笑脸、笑声，孩子们的嘻闹声、拖拉机的轰鸣声）村民--------刚刚搬入新房，就忙着给儿子布置新房。现场：村民--------娃在外打工，过去谈下对象，人家女娃到咱这儿一看，那老地方是土坏房，没路，那破烂样，啥话不说就吹了。这不，前一段娃又带回来对象，人家女娃一看这新房，事就成了。定了日子结婚，咱得赶紧准备准备。这是娃们的大事，也是我多年的心病。这下好了。（笑声。。。）
--------过去是住在村上叫做--------的偏僻深山。家里--------口人住着几间土坏房，房里阴暗潮湿，一刮风下雨就提心吊胆。
现场：某某某 过去就住在这房子，一刮风下雨把人能吓死。荒没人烟的，娃们出门还操心山里的野兽，也害怕坏人（注意抓拍过去愁苦的眼神。。。）
不仅偏僻荒凉，而且吃水要到门前沟里去挑。走的是羊肠小道。种庄稼、干农活常常是累死累活，却效率低下。（拉庄稼、担玉米的画面外带同期声）
采访：村民
就这样累死累活，一年收入才-------元，日子真是艰难。（注意面部表情的抓拍）
--------年，村上实施移民搬迁工程，可老--------却高兴不起来，听说建新房要花一大笔钱。可自家日子一直过的紧紧巴巴，缺钱成了一件烦心事。
采访：村民--------开始自己想给自家盖房，肯定是自己掏钱。咱没钱，愁的整日睡不着觉，吃不下饭。可后来政府拿出一大半钱，象我这-------间新房光政府拿就补贴了-------元，剩下的小头自己想办法就解决了。要是没有党和政府，咱做梦都不敢想盖新房的事。
在移民新村建设过程中，老
还是不放心。这有偷工减料怎么办，这新房周围也没水，吃水怎么办。这房建的不称心怎么办等等。为此，他有事没事都常来工地看看。
采访：村民--------后来到工地看的次数多了，咱这心也放下了。人家政府隔三差五的来人检查，看你这钱花的有啥问题，看你这工程质量咋样？眼睛盯着呢。还有政府在建新村的同时，还建了自来水，修了路，就连咱祖祖辈辈没有的排水渠都修了。还有娃娃上学有学校，平常看病有诊所。咱想不到的政府都给咱想到了。
离开旧居，搬进新村。还要能致富。老-------过去为此也犯过愁。可没想到，一搬到新居，政府免费培训，自己和娃娃都学了一些能挣钱的技术。
采访：--------我学习了务果树技术，栽植了
亩核桃，这一年能挣-------元，娃学的-------技术，现在在外边打工，不用下笨苦，一年能挣-------元。这日常使用就不愁肠了，而且一年还能节余不少钱，这日子有奔头。
其实，--------老汉移民搬迁工程的历程就是宜君县扶贫移民搬迁户的一个缩影。-------老汉遇到的一道道难题正是所有搬迁户的难题，也是宜君县实施移民搬迁工程面对的一道道难关。
出片名-----宜君县位于陕西关中平原与陕北接壤的山区。全县总人口十万人，其中农业人口8万人，却散居在1531平方公里的广大区域。贫困人口达4.8万人，占农村总人口的一半以上，且大部分贫困群众居住的生存条件极为恶劣。1993年，宜君县被国家确定为贫困县；2000年被国家确定为扶贫开发重点县。要加快贫困群众的脱贫致富步伐，必须首先改善贫困乡亲的居住条件。县上在深入细致调查研究的基础上，把实施扶贫移民搬迁工程作为扶贫工作的重中之重，从1998年开始实施移民搬迁工程，县上采取一系列切实有力的措施，确保把这一关系广大贫困群众切身利益的好事办好，让群众真正搬的出，住的好，能致富。
实施扶贫移民搬迁工程是一项涉及面广，工作量大，花钱多，极艰苦的复杂工程。为了把这一好事办好，县委、县政府将扶贫异地移民搬迁工作作为向全县人民承诺要办好的大事之一，成立了由县扶贫办牵头，相关部门和各乡镇有力协作，层层落实责任。县扶贫办与相关部门组织人员深入全县的山山峁峁、沟沟岔岔，调查了解，做了大量艰苦细致的工作，掌握一手资料，制定了切实可行的规划方案。
实施移民搬迁工程，首先要有资金保障。解决资金问题对于经济发展相对滞后的宜君县来说，无疑是一大难题，而对于实施移民搬迁的众多贫困群众来说，也是他们最为担心的经济负担。为了解决这一问题，且上多方争取项目资金，拓宽项目资金渠道。
采访：县扶贫办主任 谈争取项目资金情况
县上在财政尚不宽余的情况下同，优先保证项目配套资金。采访：县财政局局长：扶贫移民搬迁工程是关于贫困群众切身利益的大事，对于其他可支可不支的不支，但对于这一块支出，千方百计做到按时足额拨付。据统计，十多年来，县财政累计投入搬迁资金--------万元。
为了减轻搬迁群众负担，县上规定，每搬迁一人，省、市、县财政补助--------元。对每户宅基地整理再补助--------元。对于特困户每户再补助--------元，最大限度减轻搬迁群众的经济负担。使众多贫困户搬的出，住的好。
扶贫移民搬迁工程涉及项目多，资金多，为了管好用好这些资金，让政府放心，群众满意，县上专门成立了督导组,现场督查,实际检查资金使用情况和建设工程质量.采访: 县纪委书记
这几年,县纪委把督查移民搬迁工程情况列为每年的工作任务之一，累计派出督导组--------个，检查项目--------个，解决了--------个项目资金使用不规范的问题。保证移民搬迁工程顺利实施。
为解决群众吃水难，行路难，县上结合扶贫重点村建设，新农村建设等项目，统筹规划，在移民搬迁工程中，把引水、修路、通电与移民搬迁工程同步实施，同步建设。十多年来，在移民搬迁新村建设中，累计建成引水工程--------个，修水泥路、砂石路
--------公里，使一批又一批贫困群众搬出“穷窝窝”，迁到人口密集，饮水、用电、走路方便的新村。
解决搬迁群众孩子上学难和就医难同样是一件大事。县上在学校布局建设，设立农村医疗站方面，科学规划，优先保证。
采访：县主管县长
十多年来，在移民新村布局，新建农村小学--------个，设立医疗站--------个，基本做到了移民搬迁村的孩子有学上，看病小病不出村。
扶贫移民搬迁工程的实施，为众多祖祖辈辈散居在穷乡僻壤的困难群众不仅住上了安全舒适的新居，而且祖祖辈辈吃水难，走路难，上学难，就医难的问题。
云梦乡党洼村险坡组的十二户村民住在滑坡地带，村民住的窑洞大都裂缝倾斜，实施移民搬迁后，村民高兴地把新村起名为“安居新村”。
采访村民：这下放心了，再也不用整天提心吊胆。--------镇-------村--------组的------户村民过去散居在方圆十多里的山坡沟窑，村民们一出门不是上山，就是下沟，交通极为不便，如今搬迁到整齐划一，安全敞亮，交通方便的新村。
采访村民：
过去出门走路难，如今，一出村就是水泥路，走路脚上不沾泥，干农活再不用肩挑人背，种地收庄稼，运东西都用上机械了，不但人省力，而且快，省时间，腾出时间去打工挣钱。
----------镇---------村--------组，过去村民们住在--------山沟里，吃水要靠人从沟里挑，不仅是吃水难，而且水质差，不少人因此患有“--------病”。如今村民们在新村吃上了干净卫生的自来水。
采访：--------过去吃水难，干旱时要下沟里去挑，难的很，还把人都吃病了，现在，水龙头安到锅上，人一拧，哗哗的流，还干净卫生，对人身体好。
如今，移民搬迁的村民们再也不为娃娃跑远路上学而担心犯愁，看病村村有卫生室，加之农村医保全覆盖，有个头痛脑热在家门口就能看病，村民们高兴的说：走的水泥路，吃的自来水，娃娃上学有学校，看病就医有卫生室，党和政府给咱办了这么多的大好事，大实事，这在过去做梦都不敢想。
既要让搬迁户群众搬的出，住的好，又要让这些乡亲们能致富。这是扶贫移民工程关键。宜君县氢新居建设与产业发展同步规划，同步建设，县上从各乡镇农村的实际出发，引导和扶持搬迁户群众宜林则林，宜果则果，宜商则商，宜工则工，把扶贫移民搬迁与建设扶贫示范重点村和建设现代农业示范村项目相结合，与农业综合开发项目相结合，利用项目作支撑，扶持和帮助搬迁群众改变生产生活基础条件，依托当地优势资源，发展产业增加收入。先后投各类项目资金--------万元进行农田改造，使3200多公项跑水、跑肥、跑土的低产田变成旱涝保收的基本农田。充分利用小额扶贫贴息贷款扶持搬迁户发展养殖、地膜玉米、栽植苹果、核桃和大棚菜项目，仅一村一品产业示范项目每年投入贴息贷款300万元。特别是发挥全县山地面积大，荒山荒坡多的优势，扶持帮助搬迁户承包耕地和荒山荒坡，种植地膜玉米和栽植以核桃为主的经济村，目前全县搬迁户人均承包耕地3。6亩，荒山荒坡2。8亩，人均建造核桃等经济林1。6亩，人均年增收--------元，形成了塬区村以苹果为主，山区村以核桃、畜牧业为主的产业发展新格局，使搬迁户有房住，有地种，致富有了新途径。
彭镇彭村搬迁户王生明，利且新房办起了餐馆，日子过得红红火火。
采访：王生明
这生意还可以，一年可以挣--------钱 在移民搬迁中，对废弃的旧庄基，普遍栽植了以核桃为主的经济林，不仅使生态条件得到恢复改善，而且为搬迁户增收打下基础。
城关镇丁家沟村移民搬迁后，在原址建造了300亩核桃林，全村以核桃林为主的经济林达700亩，人均达到二亩。、采访：村主任
现在光这几百亩经济林一年可以收入--------万元，人均增收--------元。
搬迁群众脱贫致富需要发展产业，更需要技能。掌握持能才能增强脱贫致富的造血功能，县上通过产业开发与组织培训两手抓，千方百计让搬迁户掌握致富技能，变输入性扶贫为造血性扶贫。近年来，先后举办各类科技培训班85期，每年培训人员一万人，其中搬迁户群众--------人。
彭镇彭村水沟门村西坡组的村民们过去由于居住偏远分散，村民们大多窝在家里照看家，很少有人出外打工，搬迁后通过参加培训，不少人掌握了一至两门技能，在发展产业的同时，不少人纷纷出外打工。
采访：村主任
我们村有--------户出外打工的人，一年可收入--------万元
采访：县人事劳动局
现在搬迁户有--------人在外打工，一年的劳务收入人均达到--------元。
如今，在宜君县的所有移民新村，通过改灶，改厕，改圈，道路硬化，建排水渠，建垃圾台，建花园等项目的实施，加之广播电视村村通，移动电话进村工程和村图书室的建设，使扶贫移民搬迁户的生活环境发生了翻天覆地的变化。一个又一个环境优美，村容整洁，文明生态的社会主义新农村呈现在人们面前。
据统计，十年来，宜君县累计投入各类资金7404。3万元，新建移民搬迁住房5956平方米，建筑面积153164平方米，使8017户贫困群众告别了祖祖辈辈居住的“穷窝窝”、“一家庄”，搬进了居住相对集中，交通便捷，用水方便卫生，环境优美整洁，学校、文化等设施齐全的新农村，开始了脱贫致富，文明幸福的新生活。
采访：县上主要领导
目前仍有--------贫困群众的居住条件没有改善，十二五期间，县上将增加投入，每年增--------万元实施扶贫移民搬迁和产业发展工程，到十二五末，基本达到需要搬迁户的贫困群众全搬迁，人均年增收--------元。
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