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目录
1． 总论
（一）项目提要
（二）编制依据 2． 项目背景
（一）项目建设必要性
（二）项目区概况
三、项目建设内容及投资
（一）建设内容
（二）总投资估算及资金筹措
（三）建设期
四、项目组织管理与保障
（一）组织领导
（二）工程质量管理
（三）项目资金管理
（四）项目竣工验收
五、投资效果与效益分析
六、结论
一、总论(一)项目提要
1、项目名称
**市柴湖镇乡村道路建设项目
2、项目责任主体 柴湖镇人民政府
3、项目承建单位 **市水利工程建设施工队
4、项目建设规模
2005年建设镇乡村道路10公里。道路七条，即：鱼池-----田坑长5.5公里、关山-----红升两条长1.4公里、前营村级路四条长3.1公里。
5、项目建设宗旨
改善移民区道路交通条件，增强发展后劲，加快脱贫致富奔小康步伐。
6、项目建设标准 乡村道路改造
7、投资及资金筹措
总投资98万元,其中库区建设基金49万元,地方配套资金49万元.(通过实物拆资筹措,包括劳力、提供劳动工具、建材等)。
8、项目建设期及实施进度 项目建设期为2005年。
9、项目投资效果及效益分析
项目投产后，农民出行难将得到改善，交通运输能力将会加强，物质流通将加快，农副产品流通量将加大，带动农民增收150万元，每年为受益区移民人平增收120元。
10、可行性研究结论
该项目建设目标明确，符合国家“三农”政策，项目经济、社会效益明显，切实可行。
（二）编制依据
1、《公路工程技术标准》，国家行业标准，JTGB01-20032、《农村公路建设标准指导意见征求意见稿》，交通部公路司，2004.33、《关于加快解决中央直属水库移民遗留问题的若干意见》（国办发[2002]3号）。
4.《中央直属水库移民遗留问题处理（2001-2006）实施规划工作大纲及编制细则》，水利部
5、《**市丹江口水库移民遗留问题2002-2007年规划及总体规划》。
6、《省委省政府柴湖镇移民开发工作现场办公会议纪要》（鄂办文[2004]5号）。
二、项目背景
（一）项目由来
**市地处湖北省中部，汉江中游，版土面积4488平方公里，人口104万人。**市是湖北省交通十强县市之一，全市公路总里程2070公里，其中：境内国道（207）32.01公里，省道224.86公里（皂当线62.95公里、寺沙线115.34公里、汉宜线12.56公里、文胡线34公里），县道173.07公里（西张线53.28公里、肖长线31.84线公里、冷马线23.93公里、胡长线35.95公里、磷胡线28.07公里），乡道1589.76公里，其他道路50.36公里，有永久性桥梁118座53267延米（其中特大桥1座、大桥9座、中桥38座），境内汉江航道144公里，为三级航道，可全年通航。
**市交通发展速度快，道路四通八达。为帮助移民发展生产，改善移民生产 生活条件，加快脱贫致富奔小康步伐，根据柴湖镇乡村公路实际，拟建柴湖镇移民公路建设项目。
（二）项目建设的必要性
柴湖移民安置区属平湖区，地势较低，有很大一部分低产农田、低洼地俗称水袋子，一下雨就渍水，路面泥泞，尤其是村级道路更为明显，加之年久失修，每逢雪雨天气，道路坑坷不平、，完全不能出行，给移民生产生活带来了极大的不便，给外来客商带来了极大的困难，严重制约着安置区的经济发展。如鱼池、田坑、关山等村路况很差，群众反映强烈。为此，进行通村公路建设十分必要,对柴湖镇移民公路改造,意义重大:一是提高路面通行能力,改变雨天不能出行的局面;二是建设交通,发展交通,带动刺激地方经济增长.(三)项目概况
1、道路现状
柴湖镇西有汉水阻隔，交通主要集中在东部省道----寺沙线。镇内黑色以上路面有50公里，省道寺沙线仅11公里，街道砼路面1.2公里,乡道油路37.8公里,村级公路基本上还是土路.2自然条件
①．气候资源:项目地区年均气温16.9℃,最冷月(一月)平均气温3℃,最热月(七月)平均气温27.8℃,全年大于10积温5086.1,无霜期263天,年降雨量961.1,夏秋占63.1%,具有明显雨热特点,太阳平均辐射量112.1千卡/平方厘米,日照1930—2300小时,相对湿度77%,适合黑色路面施工.②．国土资源:项目地区属平原湖区,地势平坦,海拔高度在44米以上,土壤沙壤;轻壤居多,一般土层厚达1.5米以上,路基施工方便;镇罗城村、南新集村有丰富的砂石料，便于公路路层施工。③人口和劳动力
柴湖镇辖54个村，412个村民小组，22844户，96042（不含镇直单位人口）。其中丹江口水库一期工程移民38个村，295个小组，15416户，65418人。非移民16个村，117个村民小组，7428户，30624人。
全镇乡村从业人员31155人，其中农林牧渔业27086人，占86.9%；工业、建筑业983人，占3.2%；检讨运输、批发零售业共1028人，占3.3%；其他行业2058人，占6.6%。④农业生产
柴湖镇现有耕地101809亩，其中水田12902亩，占12.7%；旱地94927亩，占87.3%。现有耕地的有效灌溉面积40569亩，占39.8%；旱涝保收面积23075亩，占22.7%；机电排灌面积8678亩，占8.5%。现有农业机械总动力377116kw。全年农业总产值18997万元，其中种植业12592万元，林业39万元，牧业5055万元，渔业1312万元。38个移民村有耕地62734亩，人均种植业收入501元。16个非移民村有耕地39075亩，人均1.28亩，人均种植业收入1038元。由于传统习惯，移民基本沿袭河南淅川原居住地生产生活方式，以种植玉米、红薯、小麦等农作物为主。后来，受当地居民的影响，逐渐增加了棉花、花生、黄豆、油菜等经济作物的种植面积。2002年全镇农作物播种面积215658亩，复种指数2.12。其中粮食作物播种面积54319亩，产量18411t，棉花10090亩，706t，油料93151亩17146t，药材10011亩，2853t，蔬菜瓜果48087亩，63157t。⑤移民习俗
柴湖镇移民都是来自河南省淅川县，搬迁前耕作以旱地为主，习惯吃面食。由于是成建制迁如，移民人口非常集中，思想更新节奏慢，融入当地社会生产生活环境困难，生产生活都沿袭原来的习惯和习俗，怕蚂蟥，只种旱地不种水田，思想和生产技能较落后。
三、项目建设内容及投资
（一）建设内容
1．鱼池----田坑5.5公里
2．关山----红升路（2条）1.4公里 3．前营村级路（4条）3.1公里
（二）路线设计方案
为了减少设计勘测费用，在原有的乡村道路的基础上进行整平拓宽，对于原来道路弯曲的地方，进行截弯取直，采用直线段路线。
（三）项目建设规模
道路总长10km，路面为黑色沥青路面，路面宽3.5m，工程量为油石料14070m3,石灰1407t,路肩培土2720 m3.路基结构见图1。
侧排水沟沥青路面=2%1:1=2%侧排水沟11:11:
（四）总投资估算及来源
总投资98.00万元，其中库区建设基金49.00万元，地方配套49.00万元(通过实物拆资筹措,包括劳力、提供劳动工具、建材等)。
（五）建设期 2005年
四、项目组织管理与保障
（一）．组织领导
1、本项目在柴湖镇政府的领导下，由薛青山牵头负责实施，市移民局汇同柴湖镇政府组织专班进行验收。
2、**市成立柴湖镇乡村公路建设工作领导小组，交通局长向天星任组长，交通局副局长彭永红、移民局副局长王敏、柴湖镇人大副主席薛青山、交通局党组成员王乾任副组长，交通局工程科鲍林中、乡村公路养护中心负责人董书贵为成员。11:垫层三合土路基乡村公路路基结构断面图1：2
5（二）.工程质量管理
1．**市移民局汇同柴湖镇人民政府，聘请专业技术人员进行工程质量管理、现场管理，并成立领导小组。工程质量管理实行项目法人负责制、招投标制和监理制。
2．柴湖镇镇政府负责路基达标（宽度、水沟、纵坡、陪路肩）和环境协调。
（三）.项目资金管理
项目资金由该项目建设工作领导小组全面负责管理、调配和使用，并实行专户管理，专款专用，严禁挪用、挤占项目资金。(四).项目竣工验收
项目竣工后，由该项目领导小组组织有关专家验收，最后报请上级主管部门终结验收，项目业主按管理规定进行工程决算，接受审计监督。
五．投资效果及效益分析
社会效益和生态效益：该项目建成以后，不仅效益突出，而且社会效益明显：一是改善了柴湖镇5个村人民群众生产生活条件；二是使受益区加快脱贫致富步伐。六．结论
该项目是一个投资小、风险小、见效快的短平快项目，符合国家“三农”政策，经济、社会、生态效益好，切实可行。建议上级部门尽快进行批复，以便项目早日建成，移民早日受益脱贫。
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