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关注食品安全 维护健康权益
----在天堂完全小学卫生食品安全专题工作会议上的讲话
〃蒋明利〃
（2013年11月22日）
老师们：
学校食品卫生安全工作直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，对于保持学校正常的教学秩序，维护社会稳定具有十分重要的意义。今年11月，上宜完小所出现的腹泻现象给我们敲响了警钟，宁远县教育局下发了关于《全县食品生产加工整治活动实施方案》。11月19日，县食品监督局、工商、教育又组织联合督查组对我校的食品安全卫生工作进行了督查，对当前学校食品安全存在的问题进行了全面分析，并就加强学校食品安全工作提出新的要求。为全面整改这次督查所表露出来的问题，进一步加强学校食品安全卫生工作，加快推进学校食堂改造和量化管理，确保师生食品卫生安全，今天，我们在这里召开全校食品安全卫生专题工作会议。下面，我就学校食品安全卫生工作讲三点意见：
一、以非比寻常的认识对待当前食品卫生与安全生产工作
当前，我县已进入冲刺全国文明卫生县城的关键时期。做好当前及今后一段时期的食品卫生与安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此，我们务必保持清醒头脑，深刻认识当前面临的严峻形势。
一要深刻认识食品卫生与安全生产工作的重要性。食品卫生与安全生产事关广大人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关全县经济社会发展大局，任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。我县个别学校发生的一些事故，使广大人民群众遭受了重大生命财产损失，也给我们再次敲响了警钟。我们要以事故为鉴，深刻分析事故发生的根源，吸取教训，举一反三，始终保持清醒头脑，时刻绷紧食品卫生与安全生产这根弦，下大力气抓好食品卫生与安全生产各项工作，真正把省、市、县有关食品卫生与安全生产工作的一系列决策部署和工作要求落到实处、取得实效。
二要深刻认识食品卫生与安全生产工作的紧迫性。目前我县食品卫生与安全生产形势依然十分严峻。主要表现在：一是事故总量仍然较大、死亡人数仍然较多；二是一些班级食品卫生与安全生产主体责任意识不强，对食品卫生与安全工作敷衍应付，个别教师食品卫生与安全意识淡薄，安全技能、知识欠缺；三是食品卫生与安全生产工作责任制落实不到位，监管措施落实不坚决，对排查出的安全隐患整改行动迟缓，整改不彻底；四是个别行政领导仍然存在盲目乐观、麻痹松懈思想，心存侥幸，行动迟缓，态度不坚决、履职不到位。对此，在今年仅剩2个月的工作中，我们务必清醒认识食品卫生与安全生产面临的严峻形势，以对党和人民高度负责的精神，采取更加有效的措施、更加严格的监管，切实把各项政策措施和规章制度落实到位，确保我校食品卫生与安全生产形势稳定好转。1
三要深刻认识食品卫生与安全生产工作的艰巨性。从以往经验看，第四季度是食品卫生与安全生产事故的高发期、易发期，务必引起高度重视。当前，我县大批建设项目正在全力加快施工进度，一方面促进了经济社会发展，另一方面也产生了一些新的不安全因素，做好当前的安全生产工作的任务十分艰巨。今年以来，我县在溺水、道路交通等发生的几起事故，再次暴露出安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此，我们每一个教职工要从讲政治、顾大局、促发展的高度，充分认识做好食品卫生与安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性。在这一特殊时期，谁不重视食品卫生与安全生产，谁就缺乏应有的政治敏锐性；谁不紧抓食品卫生与安全生产，谁就是对党和国家工作不负责任。要切实增强责任意识、大局意识，始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪，努力把各项工作抓得细而又细，实而又实，紧而又紧。
二、以非同一般的措施抓好食品卫生与安全生产各项重点工作
当前及今后一段时期的食品卫生与安全生产工作要根据县委、县政府的总体部署和具体要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点、加强监管、落实责任，全力以赴抓好“食品卫生与安全生产”各项工作，确保圆满完成全年目标任务。
（一）认真学习国发《通知》，强化安全措施落实。国务院《关于进一步加强安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）内涵丰富、信息量大，科学性、针对性和可操作性极强。我们务必要充分认识《通知》对于加强安全生产、促进安全发展的重大意义，严格按照通知要求，周密制定学习、宣传计划，继续加大宣传力度，认真抓好贯彻落实。要把学习贯彻《通知》精神与安全监督检查规定结合起来，进一步加强师生食品卫生与安全的组织管理和现场安全管理、严格执行行政领导轮流现场带班制度、学校隐患排查治理制度、班主任食品卫生与安全培训制度，确保各项食品卫生与安全措施落到实处。
（二）加强指标监测监控，全力压减事故总量。年内仅有两个月的时间，学校各项工作正在紧锣密鼓地加以推进。对此，我们必须进一步加大工作力度，加强监测监控，准确掌握情况，及时发现问题，认真分析原因，研究解决对策；要不断加强和完善重点监察、督查制度，特别是对事故多发的领域，要采取非常措施，努力降低事故总量，坚决遏制事故发生；要树立常抓不懈、一抓到底的思想，加强经常性的督促检查，探索建立学校自查、班级互查、政府部门督查、教师积极参与的监督检查机制，坚决查找与“食品卫生与安全发展”不相适应的突出问题，切实解决制约食品卫生与安全生产的关键因素和薄弱环节，全力以赴推进我县经济社会安全发展。
（三）严格食品卫生与安全生产监管，严厉打击违法生产。学校要严格按照国务院、省、市、县要求，认真履行职责，明确责任，结合冬季食品卫生与安全生产工作特点，进一步强化对食堂、寝室、道路交通、危险化学品、教室等重点领域的安全监管，依法严肃查处各类食品卫生与安全生产违法行为。
一是食堂。学校要建立校长负责制，配备专职或兼职的食品卫生管理人员，同时建立健全食品安全管理制度、食品卫生管理制度及岗位责任制；强化安全防范措施，严禁非食
堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工间及食品原料存放间，防止投毒事件的发生。食堂从业人员每年必须进行健康检查，取得健康培训合格证明后方可参加工作，工作期间应穿戴清洁的工作衣帽，养成良好的个人卫生习惯。食堂应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇等有害昆虫孳生的条件。
严格把好食品采购关。严格进货渠道，建立进货索证登记制度，并设置档案；食品采购的场所应相对固定，以保证所采购食品的质量；禁止采购过期变质等不符合卫生要求的食品。严把供餐卫生质量关。食堂炊事员必须采用新鲜洁净的原料制作食品，不得加工或使用腐败变质或感官性状异常的食品及其原料；加工食品必须做到烧熟煮透，需要熟制加工的大块食品，其中心温度不低于70℃；加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，防止交叉污染。坚持消毒制度，食品用具每天用84消毒液(蒸汽)消毒，并作好记录。
二是寝室及门卫工作。教导员主要负责住宿学生良好生活习惯的养成教育。良好的生活习惯主要包括按时起居，整理内务，认真值日，文明礼貌，维护公共卫生，爱护公共设施设备等。宿舍必须保持卫生清洁，预防各种疾病的发生。定期进行安全隐患排查，注意防火、防盗、防电，爱护灯具及消防器材。如有失窃、火灾等事故发生，要及时报告学校处理。遵纪守法，禁止在宿舍内玩扑克、下棋等活动，如有发现，严肃处理。学校宿舍实行每天查铺制度，各学生要按指定的宿舍、床位住宿。对无故不按时作息的人员，宿舍管理员要及时报告班主任和学校有关部门并进行登记，过后要查明原委。上课时间，未办理有关手续，一律不得逗留宿舍。离开宿舍时要关好门、窗，严禁攀登窗台，不准把头伸出窗外，以免造成人身伤亡事故。门卫主要负责人员出入的检查，确保宿舍内人身和财产安全。做到；无外来人员、非住宿学生和异性学生擅自进入，上课期间禁止学生回寝，按时开门、锁门。要加强对学生的守护，禁止学生不请假私自外出。
三是道路交通。入秋后，雨天、雾天多，冰冻天气多，人流、物流、车流量增多，极易发生交通事故。政工处要进一步加大对道路交通安全的督查检查力度，严查非客运车辆载客，坚决取缔两三轮摩托车、低速载货汽车、私家小轿车、长安车非法营运和违法载客，确保交通运输安全。
四是教室。教室的门窗必须常年保持完好，任何人不得故意损坏。门窗发现损坏，班主任有责任及时报修，同时采取相应的防范措施。教室门的钥匙班级应指定专人保管，门窗每天落实值日生随时关锁好。学生课桌内除放书籍课本、学习用品外，不准存放其他任何贵重物品 学生不准在教室内追逐打闹，随便搬动课桌、椅。学生不准在课桌上乱写乱画，更不得用刀具刻划痕迹。教室内不准乱拉私接电源、乱设插座、乱充电。不准学生在无保护措施情况下擅自登高擦洗户外窗玻璃，防止发生意外事故。
五是危险化学品。总务处、政工处等部门要强化协调、密切配合，切实加强对危险化学品生产、储存、运输、使用、处置各个环节的安全监管，化学危险品应设专用安全柜存放，柜外应有明显的危险品标志，并加双锁保险，由两人负责，领用危险品必须按规定执行，以免酿成事故。实验室供电线路的安装必须符合实验教学的需要和安全用电的有关规
定，定期检查，及时维修。实验室要做好防火、防暴、防触电、防中毒、防创伤等工作，要配备灭火机、砂箱等消防器材及化学实验急救器材等防护用品。实验室要采取防盗措施，加强安全保卫工作，非实验室工作人员不得进入仪器保管室内。实验室工作人员作为实验室安全防护的当然责任者，应随时随地按照本制度进行检查，做好安全防护工作，学校领导要经常督促检查。任何人不得私自将有毒物品带出实验室，违者造成后果应负一切经济法律责任。
六是集会和活动开展。学校坚持“稳定与发展并举”和“安全重于泰山”的思想，严防在我校发生安全事故或突发事件，高度重视校园安全事故或突发事件的应急处理，以高度的政治责任感努力做到防患于未然，确保全校师生参加晨会、早操、大型体育、艺术活动和集会的各项安全，杜绝各类安全事故发生，保证良好的教学秩序和教学环境。凡组织集会学校、部门、年级组、班级必须制定工作计划（安全要求），集会前制定安全工作预案，并报请学校安全工作领导小组审核。校外集体活动必须向县教育局申报并上报活动安全预案。学校集会必须严格按学校制定的各年级各班上、下楼梯安排示意图由班主任和课任老师负责跟班上下楼，具体负责学生的安全工作。学校集会和大型活动，体育老师应提前到达活动地点，统一安排学生活动场地和队列地点，防止学生队伍出现混乱，在集会地点发生混乱或造成学生伤害事故的，由体育老师和班主任、课任老师负直接责任。在进行集会活动前，学校领导，年级组长，班主任等要向全体师生反复强调安全要求，做到高度重视，层层落实。一旦发生拥挤、踩踏等安全事故，全体在场的老师应立即主动控制局面（班主任），防止事件扩大，及时疏散人群，相关人员应立即逐级上报，同时拨打120急救电话，将受伤人员送往最近医院救治。对在集会期间不履行安全职责，违反安全规定的行为经校行政会议及有关部门认定，由学校依据相关规定并上报县局对责任人给予行政处分或其他处罚。对在校外参加集会活动出现安全事故，带队领导是第一责任人，参与活动的教师是直接责任人。对渎职和集会活动未到岗（擅自离岗）人员，一旦造成不良影响，学校将上报县局从重处罚；造成恶劣影响的，经由有关部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
（四）狠抓安全检查督查，深化隐患排查治理。为认真贯彻安全生产工作紧急会议精神，决定从明天开始开展为期一周的拉网式食品卫生与安全生产大检查大督查行动，学校有关部门务必引起高度重视、精心组织、周密部署、狠抓关键、务求实效。一要全面检查。这次检查要“盖边沉底”，不留死角、不空盲区，不搞形式、不走过场。尤其要突出食堂、危化品、道路交通、教室等重点领域的专项检查，做到一个不漏，彻底查，查彻底。二要全力整治。对排查出的各类隐患，要建立详细的台账，凡能马上整改的，要立即整改；对一时整改不了的，要限期整改，并采取严格的防控措施，明确整改期限和责任人，制订应急预案，防止事故发生。三要全程督办。政工处要对检查整改情况进行督查督办，确保检查效果。要邀请人大代表、政协委员等组建督查组，对重点领域开展重点督查督办。对重
大安全隐患整治要强化挂牌督办制度，确保整改销号。要举一反三，全面查治，杜绝“头痛医头，脚痛医脚”的现象。
三、以非常时期的责任确保食品卫生与安全生产万无一失
（一）组织领导务必进一步加强。我们要切实提高思想认识，真正将食品卫生与安全生产工作摆在更加突出的位置，列入重要议事日程，进一步强化组织领导、落实工作责任、狠抓工作落实，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。对当前的食品卫生与安全生产工作，一把手要亲自抓、负总责，分管领导要直接抓、具体抓，及时协调解决食品卫生与安全生产工作中存在的突出问题。这次会后，处室及班级要针对管辖的区域食品卫生与安全生产工作中存在的问题，立即研究整改措施，并切实安排好、督查好、落实好，确保食品卫生与安全生产形势持续稳定好转。
（二）整体合力务必进一步形成。食品卫生与安全生产涉及方方面面，是一项综合监管工作，需要部门密切配合、通力协作。要进一步健全和完善“学校部署、政工处监督、分管校长指导、处室班级落实”的齐抓共管格局，决不允许推诿扯皮现象发生。主管副校长要把好第一道关口，确保隐患排查到位、整改措施到位、人员配备到位；政工处要不断强化综合监管，严格执行各项监管制度，切实提升监管能力和水平；党支部、教导处、总务处、政工处、办公室、工会、少先队、教研组等部门要切实加强监督管理，认真做好职权范围内的食品卫生与安全工作。
（三）安全责任制务必进一步落实。食品卫生与安全生产，人命关天，责任重大，我们义不容辞、责无旁贷。要进一步落实“一把手负责制”、“一岗双责制”、“目标责任制”、“责任追究制”和“一票否决制”，确保形成自上而下、自我加压的责任工作机制，全面推动食品卫生与安全生产责任和防范措施的落实。对食品卫生与安全生产工作中不作为、乱作为的行为，要严格按照有关规定严格追究；对疏于管理，有法不依、有令不行，排查整改不力的，要按照规定追究相关责任人责任；对发生安全事故的，要按照“四不放过（事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故指定的切实可行的整改措施未落实不放过。）”原则，严肃查处、严格问责，决不姑息迁就。
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