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市工商局
关于开展食品药品质量安全专项整治活动的工作方案
为认真贯彻落实《永城市人民政府关于分解落实商政办[2011]21号文件的通知》精神，进一步加强我市食品药品质量安全工作，根据上级工作部署，结合工商部门对流通环节食品安全监管职责，经我局党组研究，决定在全市范围内开展流通环节食品安全专项整治活动。
一、总体目标
通过对重点食品、重点单位、重点区域的集中整治，进一步消除流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及问题奶粉等其他食品安全隐患，着力解决流通环节食品质量安全存在的突出问题，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为，及时化解消费矛盾纠纷，建立健全流通环节食品监管责任体系，确保我市人民群众消费安全。
二、整治重点
（一）重点产品：食品添加剂、奶制品、液态奶、蜜饯果脯、糖果、糕点、果冻、罐头、饮料、保健食品、肉制品、豆制品、粮食及其制品、食用油、蔬菜、水果、水产品及其制品、腌熏制品、调味品、酒等。
（二）重点单位：以城市社区、农村和城乡结合部的儿童食品销售网点、商场、超市、集贸市场、食品批发市场等为重点，开展专项执法检查。
（三）重点区域：农村和城乡结合部，食品经营比较集中的区域，无照经营食品问题突出的区域，以及制假售假屡打不绝、反复发生的区域。
三、主要任务
认真开展流通环节食品违法添加行为和滥用食品添加剂专项执法检查；查处制售假冒伪劣、过期变质、不合格、无厂名厂址、无生产日期和保质日期、未经卫生检验、盗用其他生产企业名称、包装、标签生产的冒牌奶制品；不合格奶制品停售和下架退市工作，杜绝问题奶粉再次流入市场；取缔无证照经营奶制品的行为；查处奶制品虚假广告及其他欺诈、误导的宣传行为；督促经营者建立执行进销货台账制度和索证索票制度，严厉查处非法经营食品、经销过期变质有毒有害食品等违法行为。
四、组织领导
为加强对本次专项整治活动的组织领导，市局成立工作领导小组，负责流通环节食品安全专项整治工作，为食品市场专项整治工作提供组织保障。
领导小组组成人员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组办公室设在市局市场合同股。
五、工作步骤
本次开展流通环节食品安全专项整治活动要坚持“标本兼治、防打结合、综合治理”的原则，采取边整治、边检查、边规范的办法，综合运用查、治、管、扶、建等措施，把专项整治与强化全程监管相结合，把行政执法与制度建设相结合，把行为整治与行业自律、诚信体系建设相结合，集中力量，集中时间，全面开展治理，务求取得实效。分三个阶段：
（一）自查阶段（10月1日至10日），各工商所要在辖区内开展广泛的宣传动员和部署，组织辖区食品经营户开展自查活动，对自查出来存在的隐患和薄弱环节，立即开展自纠。
（二）排查整治阶段（10月11日—10月25日），各工商所、检查大队全面落实食品安全专项整治行动方案，组织实施专项整治工作，紧密结合当地实际，突出重点品种、重点单位、重点区域，查处一批违法违章案件，切实解决食品市场秩序等方面存在的突出问题。
（三）总结验收阶段（10月26日—30日），由县局组成督查组对各工商所开展食品安全专项整治行动进行总结和验收，各工商所要督促辖区食品经营者建立健全自律制度，努力构建食品安全监督长效机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导。县局成立食品药品专项整治月活动工作领导小组，由党组书记、局长任组长，加强组织领导。市场合同股负责牵头落实食品安全专项整治工作的具体组织和实施，相关股室各司其职，密切配合。各工商所也要成立相应的组织机构，强化组织领导，并结合当地的实际，制定整治行动方案，明确职责分工，在地方政府的统一领导下认真开展食品安全专项整治，确保各项工作落实到位。
（二）加强部门协调配合。开展流通环节食品安全专项活动涉及工商系统内部多个业务部门，需要各部门协调配合，整合执法力量，形成统一协调的市场监管机制。同时各部门也要在地方政府统一领导下，与农业、质监、卫生、食品药品监督管理建设、经贸等执法部门相互沟通，密切配合，全力抓好专项整治工作，形成上下联动，部门联动，区域联动的工作机制，实现无缝监管。
（三）强化消保维权，畅通申诉举报渠道
要充分发挥“12315”消费者投诉举报网络作用，值班人员必须在岗在位，确保投诉有人管，举报有人查，及时妥善处理群众投诉的消费纠纷，特别是对涉及食品质量安全的申诉举报案件即时受理，快速组织查处。
（四）依法行政，加大执法力度
要依法履行流通环节食品安全监管职能，提高依法行政能力，对假冒伪劣食品销售活动做到早发现、早打击、早控制。对流通环节食品安全违法案件，要及时将有关情况通报质检、卫生部门，对涉嫌犯罪案件，要依法及时移交公安机关。对重大典型案件查处结果及时向社会公布，做到严格执法、公正执法、文明执法。
（五）加强宣传报道，发挥舆论监督作用
要通过各种方式开展宣传，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识，增强辨别能力。要充分运用电视、报纸、广播等宣传阵地，正面宣传各类放心食品、正确引导消费者，及时发布食品安全信息。
（六）严格报告制度，加强信息沟通
要及时了解掌握食品市场专项执法检查工作进展情况，加强信息沟通反馈，建立执法检查情况报告制度，遇有重大案件或问题要及时报告。
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