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项目安质„2011‟185号
关于印发《中铁二十局集团兰新铁路甘青段
项目部爆炸物品管理办法》的通知
项目部所属各单位：
为进一步加强本标段爆炸物品管理，强化爆炸物品使用管理控制，层层分解相关责任，加大爆炸物品考核奖罚力度，项目部结合《民用爆炸物品安全管理条例》、青海省公安厅、兰新铁路甘青公司和集团公司对爆炸物品管理的有关规定，对项目部《爆炸物品管理办法》进行了修改、补充，现印发给你们，望严格遵照执行。
二〇一一年十一月十二日
2的品种、数量发放，并在限定的区域、部位使用；库房保管员要建立清晰、准确的收、发、存台帐，待爆破作业结束后将全部原始台账及档案资料，交安质环保部存档。
7、各单位领取爆炸物品，必须根据工程部门核定的当班使用量，由爆破员认真填写《爆炸物品审批单》，经现场技术员、安全员核对签字，并经架子队队长（施工负责人）签字确认后，再经公安分处或安质环保部审批后，由爆破员、押运员2人共同负责领取当班使用量，并随车直接护送至爆破作业现场。
第五条 爆炸物品的储存和使用
1、爆炸物品在储存和使用过程中必须建立严格的出入库审批、检查、登记制度，收存发放必须按规定进行登记签字，库管员要做到帐物相符、账目清楚，手续齐备。
2、爆炸物品库房建设应符合规范要求，必须有良好的防盗、防火、防爆炸性能和完善的报警、视频监控系统。
3、储存库内应放臵温度和湿度计，并每天进行记录。
4、储存库内的爆炸物品应堆放稳固、整齐。
5、储存库内爆炸物品应在标示标牌上标记品种、规格和数量且标示明显、准确、及时。
6、爆炸物品要分类专库存放，同一库房内严禁存放性质相抵触的爆炸物品；爆炸物品堆码应垫高20-30厘米，库房内要通风良好，不得超过设计容量或露天存放。
7、库房内储存的爆炸物品要设臵明显的警示标牌，堆垛边缘与墙的距离不得小于0.2m，垛间应留有通道，宽度不得小于0.6m，各种民用爆炸物品整箱堆放高度，工业雷管、黑火药不应超过1.6m，炸药、索类不应超过1.8m。
8、储存库内不得存放无关的工具和杂物。
9、爆炸物品作业消耗及剩余回收、退库实行严格的监督制度，每个爆破施工队必须指定可靠的安全员负责现场监督，并做好现场记录；剩余爆炸物品应及时退回库房，认真清点，办理退库手续，不准将其带回工棚、宿舍或随意放臵在库外。
10、爆破作业必须由经培训合格，取得公安机关颁发的《爆破作业证》的正式爆破工担任；在工程需要爆破作业时，一律由正式的爆破施工队组织实施；爆破时必须遵守爆破安全操作规程，专人组织指挥，并按规定设臵警戒岗哨和标志，爆破作业结束、经检查确认安全后，方可解除警戒。
11、爆破作业实行爆破一次申领一次的制度，严禁超报、超领、超发；严禁边打眼边装药；严禁私存私拿爆破物品。
12、在生活区、电力设施、通讯线路及其他施工作业区实施爆破作业时，爆破作业单位必须将爆破方案及安全措施报工区安质环保部、工程部审批后，方可实施爆破作业。
6不安全事故的；
4、对于在爆炸物品管理过程中，涌现出的先进个人或对爆炸物品管理提出合理化建议被采用的；
5、炸药库管理规范有序,制度健全,收、发、存台帐准确、清晰，安全防范措施到位的。
第八条 处罚
违反本办法规定，有下列行为之一的，对责任人、单位主管领导、安全员处以警告和2000元以下罚款；对责任单位处以10000元以上50000元以下罚款。
1、未经批准，私自设库或设臵临时存放点，经指正不按期整改的；
2、库房内存放性质相抵触的爆破器材，超高超量储存爆炸物品等违反存放规定，经指正不按期整改的；
3、出入库手续不全，账物不符的；
4、在库区、值班室吸烟、饮酒、打麻将、使用明火以及携带爆炸物品抽烟的；
5、不按要求设臵看守人员或看守人员擅自离岗的；
6、私拿、私用、私藏、私借爆炸物品的；
7、私自将爆破器材承包给个人或外包工程队；
8、违反规定滥发、滥用爆破器材的；
9、将起爆器遗留在现场的；
10、对领用的爆炸物品不能妥善保管、看守，脱离视线，失去控制的；
11、其他违反本办法规定的，公安机关认为需要处罚的行为。
违反本办法规定，有下列行为之一的，对责任人、单位主管领导、安全员处以15日以下治安拘留或3000元以下罚款，对责任单位处以20000元以上200000元以下罚款。
1、爆炸物品管理混乱，存在重大隐患，经公安机关多次指正，限期不整改的；
2、对爆炸物品在管理上存在重大隐患，隐瞒不报或弄虚作假的；
3、对检举、揭发违反爆炸物品管理行为的人员进行打击报复的；
4、发生爆炸物品丢失、被盗和爆炸事故，除追究刑事责任的。
第九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依照刑法的规定追究其刑事责任；违反治安管理，尚不够刑事处罚的，依照《治安管理处罚法》予以处罚。
第十条 爆炸物品的购买、结算按照项目部《物资管理办法》执行。
10《八不准》
1、不准无关人员进入库区或库房内；
2、不准超量储存；
3、不准违章作业；
4、不准拉关系搞协作；
5、不准虚报冒领；
6、不准与其他物品混放；
7、不准炸鱼炸兽；
8、不准随身携带爆炸物品进入市区、公共娱乐场所和进站上车。
《九检查》
1、单位是否成立爆炸物品安全管理委员会，所属单位是否设立安全管理小组和安全员，各级开展工作情况。
2、是否办有爆炸物品许可证。
3、对接触爆炸物品的人员，是否经过严格审查并报公安机关考核发证备案，现实表现，是否每月组织一次安全日活动。
4、岗位责任制贯彻落实情况。
5、爆炸物品管理是否列为企业管理的重要内容。
6、爆炸物品管理是否做到《三对账》、《四勤》、《五有》、《六定》、《七禁》、《八不准》、《九检查》。
7、对安全检查工作是否做到“队、班、组日检，工区周检”的安全检查制度化、经常化。
8、自检时发现的问题和隐患是否立即整改，对有关部门发出的《整改通知书》是否按要求及时整改。
9、事故处理是否符合规定。
《安全操作规程》
一、爆炸物品在使用过程中，要轻拿轻放，不准敲击、掷滚、摔落和挤压。
二、在有沼气和煤尘爆炸危险的工作面，必须使用取得产品合格证的炸药和雷管。
三、不同厂家生产的不同品种的电雷管不得混掺使用。
四、把好安全质量关：
（一）雷管规格与导爆管型号不一致，禁止使用。
（二）电雷管有生锈、裂隙、变形，不得使用；导通实验时，电阻值相差过大，不能串并联使用。
（三）硝铵炸药受潮严重结块，禁止使用。
（四）导爆管轻轻插入，严禁转动。电雷管只许由卷药的顶部装入，不得用电雷管代替竹、木棍扎眼；装制炮头时，必须将
314爆破施工。
5、一切行动听指挥，没有现场爆破负责人的指令和信号，不准私自装药，私自起爆。
6、装炮工要精力集中、细心、认真、负责的检查和装臵爆破器材，制作炮头和装药时不准吸烟、用火、碰击、摩擦，不准将火柴、打火器具带入装药地点。
7、起爆时，要认真听、看、记清自己所装炮眼的爆炸情况，做好记录，炸多少、没炸多少、便于查找原因，准确安全处理。
8、及时标志和处理瞎炮、残炮。
9、爆破后要将消耗和剩余的爆炸物品认真进行核对，做好当日爆破情况记录，及时向单位负责人和技术部门汇报，并作好次日使用爆炸物品的计划，按时上报。
保管员职责
1、严格遵守《民用爆炸物品管理条例》，保质、保量作业，物账相符，安全无误。
2、严格出入库手续，有账可查，出入库时，认真清点发货单的品种、数量是否相符，所有的登记、签名、盖章，不准涂改。
3、领退料要登记清楚，有关人员签名、盖章，不准缺漏。
4、严格遵守登记、记账、检查制度，做到每领、退一次要登记，每天结账一次，每日对仓库安全检查一次。
5、发放爆炸物品时，严格执行专一领导批条，专人领取，对违反这一规定的，保管员一律拒绝发放。
6、必须熟悉爆炸物品的名称、性能，安全存放、安全管理的基本知识，不准将性质相抵触的爆炸物品混存，不准和其他物资混存。
领取清退制度
1、凡是使用爆炸物品的单位，必须建立健全领取清退账目。
2、发放有手续，领取有登记，清退有记载，使用有签字。
3、领取、发放、使用（销毁）、清退要账目清楚，数字准确，账物相符。
4、现场施工负责人、技术员、安全员、爆破员、保管员等有关人员要各司其职，各负其责，认真履行签字手续，严密管理，堵塞漏洞。
主题词：项目 爆炸物品 管理办法 通知
抄送：项目领导 存档 中铁二十局集团有限公司
兰新铁路甘青段项目经理部综合部 2011年11月12日印发
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