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珠三角地区民工荒原因探析
作者：陈霞 指导教师：郑黎明
摘要：劳动力价格低，农民工生活差，新生代农民工的出现等原因造成我国出现民工荒，对我国经济发展带来巨大影响，要杜绝民工荒现象的出现企业与政府就应当要提高农民工劳动力价格和生活水平，并且针对新生代农民工的特点制定一些有益于解决民工荒问题的政策。关键词：民工荒；原因；解决方法
据报道，去年 6月以来，珠三角又面临着民工荒问题，一些中小企业状况不容乐观。其实早在2004年，珠三角就已经出现了民工荒问题。“民工荒”造成了一些小型企业停产甚至倒闭，另外一些大型企业的生产也受到了很大影响。我们知道，从改革开放以后，我国曾出现了一批又一批的民工潮，这为珠三角的经济发展带来了相当大的劳动力。而又是什么使珠三角地区从过去的民工潮到现在的民工荒呢？
首先动力价格不断上涨的预期没有兑现。
市场经济最显著的特点就是生产诸要素在市场的调节下自由流动，不断寻求自身价值最大化是市场经济根本目的。劳动力作为生产要素的一种，具备人工投入和技术投入的双重性。根据国际贸易的要素价格均等化理论，即由于国际的存在，一国密集使用的要素的价格会上升，而与之相对应的以前相对稀缺的要素的价格则会下降。
在改革开放之初，国家的优惠政策和内地大量劳动力的涌入使得珠三角地区的企业迅速发展了起来。但随着国民经济的迅速发展，珠三角地区的民工工资却几乎没有上涨，而物价水平却上涨了几倍，也就是说，民工的名义工资虽然保持不变或者略有上涨，但实际工资却是下降的，他们的实际生活状况并未随着经济的发展得到改善，并且维持日常开销花费更大，生活更加艰难。国家统计局农村司的监测调查报告指出2009年中国外出农民工月平均收入为1417元，比上年增长5.7%。其中，800至1200元的占31.5%，1200至1600元的占33.9%（摘自http://www.daodoc.com/）基本情况，一家三口长期“暂住”珠三角某一城市。孩子在某小学当“借读生”.3日，灌煤气115元。自已去灌的，省送气费。
5日，买大豆油52元，后老婆怕涨价，又买一桶52元。大致一周买咸菜10元，一月合计40元。(吃咸菜省钱)一月吃猪肉5斤，计55元。一月买菜计600月。
孩子交下月生活费120元。(只吃中餐，20*5=100+20牛奶)
孩子交订报费79元，(孩子费用不计 开学295元+400元借读费的月均帐)房租月330元
以上合计最低支出要1166元。
从1417元里扣除生活费便所剩无几。这里也不得不提到农民工孩子借读问题，对这个现象有人提出反对意见，他们认为既然农民工没有能力在城市为孩子提供教育，那就应该让孩子在农村老家接受教育。在大量农民工涌向城市以后，一部分孩子被留在家中接受教育，这部分孩子被称为“农村留守子女”，父母不在身边，他们大多数跟随年迈的爷爷奶奶生活，有的孩子没有监护人在身边独自生活，缺少关爱的他们在教育上大都存在缺陷，对事物的了解也仅仅限于身边这一区域，有的孩子甚至不再接受教育误入歧途。同时由于农村教育落后，造成农村的孩子与城市中的孩子起点的不同，所以为了接受更好的教育而一部分孩子随着父母来到城市接受更先进的教育，但由于受到户籍限制，学校对他们提出了比城里的孩子高出许多的入学条件，甚至还要多缴纳一部分所谓的“借读费”或者“择校费”。而他们的“农民工子女”身份也让他们被其他同学看不起，让他们自身也感到自卑。这些环境对于孩子都是有害的，那我们究竟该怎样处理农民工孩子上学问题，这就需要社会给他们提供更多的保障。
在保障农民工权利的问题上也出现了许多问题。有些企业拖欠农民工工资，甚至有黑心的企业主扣押，殴打，虐待农民工，而这些工人由于法律意识淡薄无法维护自身的合法权益。而且在工作时间与劳动强度方面，农民工也没有准确的概念意识，一味听从领导安排。据国家统计局2004年所作的典型调查，农民工日工作时间11个小时，每月工作时间超过26天。76％的农民工在节假日加班未享受过加班工资。有些企业甚至通过扣留部分工资做押金，强迫农民工加班。长时间与超负荷的工作对他们的身体造成很大伤害，但是他们在因工生病或受伤后并没有想工作单位提出赔偿，甚至有农民工在生病期间被赶出工作单位，流落街头。据国家安全生产监督治理局统计，全国每年因工伤致残人员近70万。其中农民工占大多数。农民工从业人数较高的煤炭生产企业，每年因事故死亡6000多人。工伤和职业病已经成为一个重大的公共卫生问题和社会问题。对于社会保障问题，他们也并不关心，有人甚至不知道社会保障是什么。大多数的人并不会以任何形式参加保险，因为对他们而言最重要的是维持眼前的生活，根本没有余力去顾及未来的生活。在其他人歧视农民工的同时，更有媒体等将农民工“妖魔化”，一提到自杀，跳楼，赌博，抢劫，素质低下等字眼都会用上“农民工打扮”等句子。于是在社会上农民工便成为一个可怜，无助，无知，没有教养，低下，邋遢，低人一等的形象。这些做法在不同程度上侵犯了农民工的合法权益，但是却没有相关部门来维护农民工的权利。
国家劳动与社会保障部发布了《关于民工短缺的调查报告》报告分析指出，有四个方面的原因造成了民工短缺：即工资待遇长期徘徊，劳工权益缺乏保障，企业用工迅速扩张，经济形势面临变革。第一和第二个原因刚好又说明前面农民工生活条件差的问题，他们在城镇中就业，但与城镇正式工人“同工不同酬”、“同工不同时”、“同工不同权，心里的不满造成他们不愿意在进城务工。
但是我认为还有一个重要的原因就是政府颁布了一系列利于农业生产的措施。2008年中央财政安排“三农”各项支出合计5625亿元，增加1307亿元，增长30.3％。这些资金全部用于加大对农民的补贴力度，大力支持农业生产发展，加快发展农村社会事业，提高农村义务教育经费保障水平，完善新型农村合作医疗制度，深化农村综合改革等。政府的这些帮扶政策使得农民在农村务农的收入增加，生活水平得到很大提高。相比在外吃苦受累的生活，旭东农民选择在家务农，不愿再背井离乡，造成农民工大量减少。
第三，新生代农民工更看重生存环境和上升空间。80后已经成为蓝领的主流，90后也开始渐渐步入社会，与其父辈即第一代农民工相比，基本上没有从事过农业生产，对土地的眷恋、依赖程度大大下降，在城市打工若干年后回到农村从事农业生产的生活预期很低，反之，对城市的认同，对城市生活的预期很高。尽管他们在城市从事的职业还是属于劳动密集型工作，但就业结构有所改变，更多的人进入工厂和第三产业，在相对好的环境中工作。尽管挣多的工资仍是他们到城市务工的主要动力之一，但是他们不像传统意义上的农民工出来打工仅仅是为了挣钱回家盖房，娶媳妇，交学费。他们在挑选工作时，往往追求人格平等。对那些具有浓厚排外色彩的企业与城市，即使工资较高，待遇较好，不少农民工也会选择跳槽或离开。这是“新生代”农民工的鲜明特色，也是社会进步的标志。同时由于他们的文化程度比父辈高，他们懂得维护自身利益，对于那些有损自身利益的企业他们会怀着一种仇视心理，不愿为其工作。这是80后与90后逆反与自尊心的体现。同时他们自信能找到一份满意的工作，也不在将目光仅仅投向珠三角地区，他们有时会选择内地二线甚至三线城市，因为这些城市正在发展，也需要大量劳动力，这样珠江三角区的劳动需求增加，但是劳动力却被其他地区分走一部分，因此出现了劳动力供小于求的状况。
针对以上原因，我们应该积极寻找对策。
一，用工企业应该在有利润的情况下多为农民工考虑，适当增加农民工的收入，使农民工的收入与生活支出增长水平大致相当。同时还要切实为农民工考虑，增加一些基本的福利待遇，使得农民工的生活得到最基本的保障的同时，也能提高生活质量。企业的利润和社会的财富都是广大劳动者共同创造的，劳动者应分享社会的发展成果，获得相应的劳动报酬。
二，针对农民工因为农村收入增加而不愿再出门打工的问题，企业应当引进先进的生产技术，最大限度的将工厂转化为机械生产，减少对人工劳动力的需要，这样也能减少劳动力的成本，是企业利益增加，因为科学技术才是第一生产力。在此基础上，企业还可以对工人进行职业培训，使工人掌握更多生产技能，提高工人的生产效率，节约生产时间。
三，政府部门应当规范劳动力市场,加强劳动执法,保障民工合法权益。有关部门应当加强对用人单位的监督作用，杜绝不规范的用工行为，切实为农民工的利益着想。教育部门则应当关注农民工子女教育问题，他们是祖国新生的力量，不可忽视。对于诸如克扣农民工工资，虐待农民工，推卸责任的单位，政府应当给予严厉的处分。对那些有重大贡献的农民工，其所在的企业或者政府可以给予相应的奖励，鼓励大家的积极性。
除以上几点，国家还可以针对不同的情况即时制定积极的政策法规以保证市场对于劳动力的需求的到保障。
参考书目：
【1】 程新征《中国农民工若干问题研究》中央编译出版社2007年版
【2】 韩长赋《中国农民工的发展与终结》中国人民大学出版社2007年版 【3】 邹子新《中国城市农民工问题》群言出版社2007年版
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