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关于信息的采编、上报
一、信息工作的特征和撰写要求
信息，就是人们收集、加工、传递的有关情况，它涉及社会、政治、经济、科学、文化等多个领域，对于领导决策、指导工作发挥着重要的效能。
及时、准确、有用，这既是信息本身的特征，也是信息采集的基本要求。
简练、具体、精确、明白是信息撰写的基本要求。
简练。简练是撰写信息的首要要求。撰写信息要言简意赅、开门见山、直截了当。事实上，信息工作人员在撰写信息时，往往是没有时间坐下来四平八稳地进行构思、写作的；而信息内刊由于版面限制，也不允许长篇大论；加之领导同志的阅读时间宝贵，不允许信息语言罗嗦、堆砌，容不得空话、废话、套话。这就要求撰写信息时，要字斟句酌，反复推敲，力争做到“字字珠玑、句句铿锵”，使信息短小精悍。
具体。信息必须用事实说话。而事实不是抽象的，它是由时间、地点、人物、事件经过、事件原因、结果等要素构成。这就要求撰写信息时，如实记叙具体人、具体事、具体时间、具体地点、具体经过和结果，有时甚至还要有必要的现场、细节描述等。
精确。所谓精确，就是在撰写信息中，对事实的性质、程度、空间、时间及前因后果等的表述必须准确无误，不能含糊其辞、模棱两可，更不能夸大和缩小。
明白。信息反映的内容多是领导同志急需了解的事实。领导同志把每天阅读刊载信息的内刊称之为“精神早餐”。这就要求撰写信息时，语言要通俗易懂，浅显明白，要尽量少使用或避免使用只有少数人或部分人才能看懂听懂的一些字眼或话语。如：古字、陈词、生僻字、方言、土语、专业用词等。
二、应捕捉采集哪些信息 捕捉信息，首先需要我们知道哪些是应该捕捉收集的信息，我想主要有以下八个方面，也可以说是以下八种类型：
1、工作部署类信息。重点撰写各级党委、政府、县直部门对下一步全局工作或某一方面的工作有哪些重要部署、规定和决策等。如《县委农工部在全县开展村务公开阵地集中整改活动》。
2、工作动态类信息。撰写重点放在中央、国务院及上级党政领导机关作出工作部署后，地方党委、政府和部门采取了哪些贯彻落实措施，工作进展情况怎样，取得了哪些初步成效。如：《县工商局整顿农资市场见成效》。
3、典型经验类信息。主要撰写对指导全局工作有重要指导、借鉴意义和对领导决策的正确实施有推动作用的典型经验、做法等。尤其是那些带有方向性的新事物和成功经验，要注意撰写具体的做法和取得的效果，便于推广、借鉴。如：《李天木乡采取六项措施加快枣草种植》。
4、问题类信息。主要反映在实际工作中出现的一些带有全局性、倾向性、苗头性、趋向性的问题。特别是对由于领导决策、指挥、协调不当而造成的问题，更要重点撰写、反馈，以使领导尽快采取措施予以纠正或解决。如：《基层反映当前农村信用社支农贷款存在三方面问题》。
5、领导言论类信息。重点撰写各级党政机关的领导同志对某项工作或某一问题作了哪些重要指示，提出哪些意见、建议，对下一步工作的开展有哪些新思路、新打算等。
6、社情民意类信息。重点反映社会各阶层的思想动态、意见、建议和要求，以及与人民群众生活密切相关的问题和情况。特别是当中央、国务院等一项新的决策、决议公布后，不同阶层的群众是怎么想的，有哪些疑虑问题，有什么实际困难等。如《基层群众反映：暑假期间社会办班加重中小学生负担》。
7、预测和建议类信息。重点撰写一些地方和部门，根据调查研究和科学论证的结果，对某些工作和一些问题进行的预测或提出的建议，其中要重点写对领导决策有参考价值或操作性、采纳性较强的部分，以便使预测和建议能够引起领导的重视。
8、重要紧急信息（紧急情况重大事件）。凡重大的突发事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他对当地改革、发展、稳定大局具有重要影响的事件，如重要违法事件、上级有关部门要求查处或上级部门直接参与查处的重大案件、严重的违法施政事件等，都属于紧急情况、重大事件。如《大褚村发生一起农药伤农案》。但是，一些乡镇、部门对这类信息的敏感性不够，存在迟到、漏报问题。在这里需要强调的是，中央省市在近年来对这类信息的重要程度越来越高，特别是最近省委办公厅冀密传13号文、市委办公室沧办字70号文从报送程序、时限规定、责任追究等提出了具体要求。文件中强调“各级党委办公室是向上级党委报送信息的主渠道”、“各级党委（党组）书记是向上级党委报告紧急情况重大事件的第一责任人”等新要求，因此，各位回去后一定要将会上发的沧办通字[2002]77号文件向党委（党组）书记进行汇报，以加强信息工作的领导，切实做好重要紧急信息的上报。
三、如何进行信息采集
信息采集是信息人员的基本功，是信息人员政治理论水平、业务素质、信息敏感性等多方面才能的集中反映。信息采集的基本要求：符合客观实际，准确反映事物的真实面貌；讲政治，自觉维护上级党委的权威和国家有关法律、法规；紧扣党委政府的中心工作；信息工作的自身特点和特色，充分发挥参谋助手作用；提高效率，分秒必争。信息采集的方法主要有两种，一是广泛的收集信息。就是要全面收集反映社会各个方面的信息。说白了就是“广撒网”、“挖到篮子里就是菜”。二是有目的地收集信息。就是为了研究一个特定的专题、了解某一类事物或完成某一，而有选择、有针对性地收集有关信息。这两种收集方法适用的情况有所不同，应该说，信息的广泛收集是基础，决定了信息的广度；信息的有目的收集是关键，决定了信息的深度。
从目前情况看，收集信息主要有以下六个渠道：（1）信息网络渠道。指通过由各单位信息工作人员组成的信息网络采集信息。网络信息的采集有以下优势：一是它可以紧密围绕党委、政府的工作重点，根据领导决策的需要有目的地采集，以提高信息的有用度；二是可以联系和协调各个方面，“眼观六路，耳听八方”，广泛采集各方面情况，在此基础上对其进行综合处理，提高信息的质量。当前需要注意的是，办公室信息人员要注意横向的协调，比如，乡镇信息人员要多与排调办、信访办、企业站等加强联系，随时掌握本乡稳定、经济等各方面的信息，避免发生迟报、漏报问题。（2）会议信息渠道。即通过参加会议或收集有关会议材料，从中采集的信息。采集会议信息，要注重采集会议的决定、决议，以及主要领导同志在会上发表的重要言论等；采集能够较全面反映某条战线或某个方面的工作情况、工作进度及有关典型经验、做法等；采集有关方面或工作中存在的问题、困难及针对问题、困难制定的办法、措施；以及对当前工作有指导、借鉴意义的新观点、新意见、新建议等。采集会议信息，特别要注意采集核心信息。所谓核心信息，是发生在领导层或紧贴领导活动的信息。具体讲，就是领导同志在各种会议上，特别是领导核心内部会议上的重要讲话、思想及其有关活动。（3）公文信息渠道。公文既包含正式行文又包含参考行文（简报、情况反映）。从中挖掘出来的信息，叫作公文信息。与网络信息相比，它的综合性、政策性更强，分析问题透彻深入。
（4）新闻信息渠道。在新闻传播中，有许多内容是党政领导决策、了解情况所需要的信息。我们将信息工作人员从广播、电视、报刊中收集到的信息，称之为新闻信息。新闻信息与网络信息、会议信息、公文信息相比较，具有来源更广泛、传递时效更迅速、反映问题较尖锐的特点。采集新闻信息要注意：（1）那些只在新闻报道或内部参考中出现、未在内容文件上登载的各级领导在一些重要会议、活动中的讲话；（2）外地兄弟单位的先进经验、重大动向、工作部署；（3）改革开放中的新思路、新观点、新情况；（4）对本地区、本部门的批评意见、建议等。
（5）信访信息渠道。在实际工作中，人民群众来信或来访，大多是向领导机关和领导同志反映情况，表达各种愿望，要求解决问题，提出批评和建议，以至申诉、控告、检举、揭发等。从一定意义上讲，信访是党和国家的政治“气象台”，是社会稳定情况的“晴雨表”，可以直观地反映基层干部群众情绪、呼声、建议和疾苦等。其特点：一是基层性。直接来自人民群众之中，来自现实生活的基础，因而具有较强的敏感性。二是广泛性。信访是透视社会的窗口，通过这个“窗口”可以摄取社会的各种图景，窥测民众的喜怒哀乐。三是直接性。信访信息直接来自人民群众的亲自感受和体验，在内容上更能直接反映群众的思想脉络和社会的本质。
（6）自采信息渠道。自采信息是人们深入基层、深入实际亲手采集来的信息。作为信息工作人员，要想向各级领导机关和领导同志提供有用、准确的信息，就要经常地做调查研究，而这种调查研究，与其它信息采集渠道相比，它有更强的目的性、针对性、及时性、有用性。
四、有的放矢的搞好信息上报
这个问题的核心是如何做好信息的加工处理，是信息工作的重要环节。信息工作的职能在于为上级领导、同级领导和基层搞好服务。因此，我们要把工作着力点放到如何有效地搞好服务上，使采编上报的各类信息具有一定的质量，符合领导的需求，具备一定的层次。做好信息上报工作，必须要把握好三个“点”。
1、扣紧关注点，报送适用型信息。所谓适用就是对路适用，而不是盲人瞎马。要摸透上情，紧紧围绕上级党委的需求做好上报工作。中央十五届六中全会召开后，各级把转变工作作风摆上了非常重要的位置。因此如何转变工作作风，成为当前信息工作的核心。围绕转变作风，信息科在抓好上报市委办有关信息的同时，在下发刊物《沧县快报》先后刊发了多篇这一类的信息。其中，有领导的言论信息，有各地的具体做法，还有阶段性成果。例如第11期快报刊发姚官屯乡党委办公室报送的《姚官屯乡健全五项制度促村干部作风转变》一文就很好。这五项制度是：①公开制度。坚持定期公开与村内的重大事项、重大决策、重大收支等随时公开相结合。②村财乡管制度。③述职制度。村干部定期向全体党员、村民代表作述职报告，重点汇报财务收支情况，接受党员、村民代表的质询。④评议制度。⑤责任追究制度。村干部盲目决策造成经济损失及重大影响的，乡党委视具体情况进行责任追究，增强村干部的责任感、使命感、服务意识。适用，还包含着适时的意思。前些天我省李真、薄绍铨等案件公判后，县委办信息科在第二天便报送了《沧县把握“四度”扎实开展警示教育》，内容主要为宣传求广度、讨论求高度、思路求深度、落实求力度，上报后即被市委办《沧州快报》采用。又如，今年国家对整顿市场经济秩序加大了工作力度，县工商局在6月份上报了《整顿农资市场见成效》的信息，就是抓住了关注点。再如，今年来加快枣、草业发展是市县农业结构调整的中心工作，特别是我县召开动员大会后，有关乡镇很快就把本乡如何贯彻落实会议精神、采取措施抓好本乡枣草业的信息报送上来，而有的乡镇做了工作却没有报送信息，这说明信息人员的敏感性不高，还需在扣紧关注点上下功夫。
2、抓住闪光点，报送特色型信息。广大信息工作者一定要把挖掘特色型信息作为提高上报质量、提升上报层次、提高上报采用率的一个突出环节来抓，努力开掘本乡镇、本部门的特色信息，在特色上下功夫，在特色上求成效。（1）抓工作亮点。如县国税局上报的《县国税局实现对增值税纳税人集中征管》就是一个典型例子，集中征管使纳税人进了一个门，办完全部事，信息充分体现了国税局在服务纳税人、优化经济发展环境上所做的工作。（2）抓工作热点。如，在全县上下发展牧草种植工作中，李天木乡上报的加快枣草种植的信息，从建立组织、规划种植、宣传发动、预订种苗、技术培训、抓好调度六个方面道出了该乡的工作，既有措施，又有进度，还可为其它乡镇借鉴，该信息上报后即被《沧县快报》21期采用。（3）抓本地特点。如2001年7月份杜林乡围绕本乡夏季税费征收进度较快采定的信息，文字简短，思路清晰，既定出了作法，又写出了进度。信息内容是这样的：①加强组织领导。成立了由乡长任组长,有关站所负责人为成员的领导小组，实行副乡级干部包片、一般干部包村责任制，做到一天一通报，两天一调度。②深入宣传发动。利用村广播、宣传栏、标语等形式对有关税费政策法规进行宣传，同时采取以会代训的形式培训村干部。③明确奖惩。根据村大小、难易程度分别规定征收期限，将每村完成情况与年度工作目标考核相挂钩，奖勤罚懒。目前，该乡已完成38个村征收任务。再如，薛官屯乡上报的《“疏渠取土”有效制止宅基地乱挖乱占现象》，该乡积极引导村班子利用疏浚沟渠取土，统一整垫村内空闲地，既有利于雨季沟渠引水蓄水，又制止了“空心村”和宅基地乱挖乱占问题，取得良好效果。目前，该乡梅官屯村已疏通沟渠1500米，挖掘土方1.5万立方米，平整村内空闲地6亩，统一发放宅基地12处。这条信息选题很刁也很准，措施有新意，有很强的借鉴意义。上报后即被沧县快报2001年16期采用。
3、突破热难点，报送问题型信息。（1）密切注视热门信息。热门信息指一段时期内群众比较关注、群众议论较多的信息。如，村民自治是我国农村政策的重要组成部分，村“两委”换届选举工作已经在全国范围内全面铺开，有的同志采集了这样的信息，《村委直选几种现象不容忽视》，列举的现象一是宗族大户“近亲繁殖”；二是恶势力把持选举；三是人才匮乏“矬中选优”；四是漠视权力随心所欲。这些问题反映的比较切实、深入。（2）注意捕捉冷点信息。冷点信息就是人们不易关注、不易察觉的问题。比如，有这样一条信息，《基层反映：考核评比中“上定下支”奖金的做法欠妥》，反映有些部门在对基层单位的考核评比中为表彰鼓励先进，往往规定发放一定数额奖金，而奖金却由自行解决，这种“上级请客，基层买单”的做法增强了基层财政压力，影响了考核的严肃性。（3）善于捕捉小中见大的问题信息。例如，纪检委报送的《沧县反映：个别农村党支部用集体经济积累支付党员党费》。按时缴纳党费，是每名党员应尽的义务，代交乍看是一件小事，但其负面影响不可忽视。一方面村集体积累只能用来发展经济，兴办公益事业，不能挪作它用；另一方面，此举弱化了党员的党性观念，因此这一问题抓的“小”中见大，很有针对性。（4）采写建议类信息。比如，县公安局在加强系列农村变压器被盗案侦破的同时，采写了《县公安局建议各乡镇、村强化防范措施协助公安机关切实加强对电力设施的保护》的信息，信息中既有案件发生的特点和严重性，也反映了本单位在案件侦破中的工作，并对各乡镇、村提出了忠恳的建议。
五、克服上报信息中存在的弊端
做好上报信息工作，当前，我县信息上报工作中存在的问题主要有以下七个方面：
1、体式不正确，语言不对路。一部分乡镇、部门的办公室人员还经常把党政信息与新闻消息混为一谈。如某单位上报的信息题目为《××乡转变作风二三事》、《××局举办乒乓球比赛》，信息内容也是大篇幅的对人物、事件的描写，对事件的渲染等，这类信息都不会被采用。
2、内容平淡，了无新意。所报信息多为一般情况或适合于本级党委了解的情况，既无新意，又无创意。造成这一问题主要是一些信息工作人员过于偏重信息数量，唯恐其少，“多多益善”，其实最后多归于低效甚至无效劳动。比如，某乡镇上报的关于加强机关纪律作风整顿的信息，列举了健全制度、加强学习等非常一般的常规的措施，内容平淡，无法采用。
3、贪大求全，要情淹没。本来就一二点突出，非罗列个一二三四五六七，搞一个长信息，结果有个性的重要信息淹没在无谓的烘托、陈述之中，甚至使一些重要信息给浪费掉。比如，某乡上报的开展扶贫帮困活动的信息，选题很好也适时，可一看内容，多是虚的措施，甚至去了多少媒体、记者、这项工作的“重大”意义也写上了，直到最后才写了活动帮扶了多少贫困户、采取的措施。因此，在快报编辑时只用了最后的一部分。所以，上报信息不要怕党委政府的工作说不全，必须把信息中“含金量”最高、“闪光点”最亮的精华摘出来集中单报，才更便于被采用。否则，很容易被忽略。
4、空话连篇，例证不足。反映问题或工作情况，大原则、大道理一起往上搬，又是铺垫、又是陈述，空话、大话、旧话充塞，有价值的情况少，例证不足，信息的可信度差。如某乡上报的《××乡明确经济发展新思路》的信息，足足两页多，但多为老调常谈，缺乏新观点、新招数。比如，信息中讲加强企业管理，说的是管理的重要意义和对企业发展能起到的作用，讲规模，说的是企业上规模的必要性，看不见加强管理、壮大规模等所采取的具体措施。这样的信息也无法采用。
5、观点返销，政策回归。反映对上级政策的贯彻落实情况，从大标题到小标题，一溜上级文件的原文摘抄或缩写，中间加几个“要”、“一定”、“必须”之类的祈使词，既无本地情况又无结合本地实际的具体措施，有的甚至把上级向下部署的东西再上报，忘记了信息服务对象是谁。
6、文不对题，将士分离。写信息应切准主题，而主题一般都体现为标题。因此，也就是切准标题来写。主题是“主将”，而内容是“兵士”。二者不能分离。但有些信息却文不对题。如某乡上报的《××采取硬措施加大农业投入力度》，按信息的标题，内容应该围绕“加大农业投入力度”来写，但实际写的内容只是加强农业工作的几条措施，而且很虚，全篇信息根本没有涉及、体现“加大农业投入力度”这一点。
7、为爆冷门，刻意杜撰。有的信息工作人员，不是把主要精力用在围绕党委、政府中心工作和领导决策需要上去采编信息，而是一味地去搞冷门信息，猎奇信息，更有的凭信息人主观臆造杜撰信息。其结果用心良苦，徒劳无功。
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