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**市司法局关于建立社区矫正对象和
刑释解教人员临时性过渡安置基地
“云岭阳光驿站”的方案
为进一步规范刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，依据国家有关法律法规和中央有关政策规定，结合我市实际，就建立我市刑释解教人员临时性过渡安置基地“云岭阳光驿站”提出以下具体实施意见：
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，以维护社会政治稳定、预防和减少刑释解教人员重新犯罪为目标，建立健全安置帮教机构，依靠全社会的力量，各司其职、各负其责，切实做好刑释解教人员的安置帮教工作，确保我市的社会政治稳定，经济发展，人民安居乐业。
二、刑释解教人员安置帮教工作的对象和重点
安置帮教的主要对象为刑释解教时间在×年以内的人
员。对假释、保外就医、监外执行等人员，也应根据实际情况，做好相应的安置帮教工作。
安置帮教的重点是无家可归、无业可就、无亲可投的“三
无”人员；生活上有特殊困难的人员；有重新犯罪倾向的人员；有严重疾病与伤残以及散失劳动能力的人员。
三、组织领导机构及工作职责
市司法局成立刑释解教人员过渡性安置基地“云岭阳光驿站”建设工作领导小组，加强对该项工作的组织领导，由局长**同志任组长，党组书记**、副局长**同志任副组长，社区矫正科科长**、法制宣传科科长**、法律援助科科长龙**为成员。
领导小组下设办公室在社区矫正科，负责传达贯彻党和国家关于刑释解教人员安置帮教工作的有关政策，制定具体的贯彻落实方案，建立各项安置帮教规章制度，调查了解和掌握全市刑释解教人员安置帮教工作情况，研究探索开展安置帮教工作的措施和办法，制定帮教工作规划和年度工作重点，搞好登记、统计和总结工作，指导过渡性安置基地和定点安置企业的创办和内部管理，做好安置帮教工作典型经验的总结推广工作。
四、工作开展
本项工作由司法局牵头，整合劳动、民政、工商税务部门等资源，选择与有条件的企业合作，建立刑释解教人员过渡性安置基地—“云岭阳光驿站”。在不新增机构，不增加工作人员的前提下利用现有资源对社区矫正对象和刑释解教人员进行帮扶，在过渡安置期间，司法部门根据《安宁市社区矫正对象和刑释解教人员临时救助办法》为社区矫正对象和刑释解教人员中的“三无”人员提供经济救助。
五、工作目标及任务
建立“云岭阳光驿站”的主要工作目标是，认真贯彻落实中央综治委提出的“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求，有针对性的开展帮教工作，使社区矫正对象和刑释解教人员能深切的感受到党和政府的关怀和温暖，重新树立生活的信心和提高适应环境的能力，坚定重新做人的信心和决心。
主要工作任务是：为社区矫正对象和刑释解教人员中的“三无”人员免费提供为期一个月的临时性过渡安置，在此期间政府机关部门协同配合助其找亲人、朋友或工作，使其顺利回归社会，防止重新犯罪。
建立“云岭阳光驿站”，不仅是维护社会稳定的根本要求，也是落实“三个代表”和科学发展观重要思想的具体体现，既保证了社区矫正对象和刑释解教人员不出现脱管、漏管和失控现象，有效提升了矫正质量，强化了矫正效果，又有力地推动了社会管理创新，维护了社会的和谐稳定，有效预防和减少了犯罪行为的发生。
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