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多措并举强化纪检监察干部队伍建设
多措并举强化纪检监察干部队伍建设 分享
郧县纪委监察局
今年以来，郧县按照信任不能代替监督、打铁还需自身硬的要求，把抓学习、抓主业、抓管理、抓监督贯穿于全县纪检监察干部队伍建设全过程，着力打造“又红又专”的纪检监察干部队伍。
一、抓学习，着力打造素质过硬的纪检监察干部队伍
以开展党的群众路线教育实践活动为契机，把强化学习、提升纪检监察干部素质放在突出位置抓紧抓实抓好。通过开展自主学习与集中学习相结合的方式，坚持每周二“夜学”和周四下午集中学习，先后组织理论专题学习会12期、干部上讲堂9期、研讨会4次，进一步提高了纪检监察干部的思想素质和政治素养；利用杨丰才、邹桂芬、侯强等身边人的先进事迹，开展学习典型教育活动，引导广大纪检监察干部树立“立党为公、执纪为民”的理念；紧紧围绕“双联双促双助”活动的总体要求，组织纪检监察干部50余人次，深入联系点开展民情访谈和调研活动，通过挂村包组联户，使纪检监察干部充分发挥自身优势，在了解民意、体察民情、解决民困中增进群众感情，促进作风转变；开展以“亮优点、找差距、争先进”为主题的岗位练兵活动，通过对比先进找差距、总结经验亮优点、改进工作争先进，增强干部争先创优意识；经常性组织检查室、信访室、审理室、执法室、案管室、派出纪工委监察分局等科室开展案卷评点、以案说法等活动，采取交流经验、集中剖析大要案案情、互查办案缺点、模拟办案等方式，增强办案实战能力；在办公室、宣教室、综合室、党风政风监督室等开展信息编审、公文起草“大比武”活动，提高“办文”水平。通过扎实有效地开展形式各异、内容丰富的学习活动，纪检监察干部“忙”起来了，逐渐形成了比学赶超、竞相发展的良好局面。
二、抓主业，着力打造业务精通的纪检监察干部队伍
按照中央、省、市纪委关于“转职能、转方式、转作风”要求，在转变职责定位、力量优化整合等方面狠下功夫，着力打造纪检监察机关执纪监督“升级版”。一是全面清理议事协调机构。为着力理顺纪检监察机关主抓与协抓、牵头与配合的关系，从严杜绝以纪代政、既当“裁判员”又当“运动员”等职能错位、越位问题，依照“情况明、数字准、责任清”的要求，对近年来县纪委监察局领导班子成员在县议事协调机构兼职情况展开全面调查清理。通过全面排查，共清理出参与议事协调机构89个，取消或调整不属于纪检监察职能职责范围，存在以纪代政、职能错位问题的议事协调机构77个，继续参与或保留12个，精简率达87%。二是不断调整优化内设机构。紧跟中央、省、市纪委机构改革步伐，在不增加编制的情况下，对内部科室进行重组优化，撤销纠风室和党风室，设立党风政风监督室；撤销执法监察室和行政效能监察室，设立执法和效能监督室；新设立第二纪检监察室。县纪委监察局内设机构调整后，监督检查和执纪办案力量得到进一步优化和整合，纪检监察职能得到进一步强化。据统计，今年第一季度，该县纪委监察局机关自办案件19件，结案15件，实行“两规”措施1人，挽回经济损失600余万元，案件查办工作取得了“开门红”。三是进一步调整规范乡镇纪委书记、副书记的分工。针对乡镇纪委书记、纪委副书记主业不能主抓，存在分工不明、职能泛化等问题，县纪委和县委组织部联合下发了《关于进一步规范乡镇纪委书记、副书记分工的通知》，要求各乡镇党委在明确纪委书记分工时，不得再分管农业农村、安全生产、招商引资、征地拆迁、人事财务等与纪检监察工作无关的其他工作，纪委副书记专司专责纪检监察工作，不得兼任其他一切职务。目前，该县20个乡镇纪委书记、纪委副书记的分工已全部按要求调整到位，基层纪检监察干部真正回归“主业”，把主要精力用在监督检查、执纪问责、查处腐败问题上。据统计，今年前3个月，郧县20个乡镇（场）查处村组干部违规违纪案件14件，乡镇场信访越级访、群体访同比分别下降21.5%和23.7%。
三、抓管理，打造作风优良的纪检监察干部队伍
作风建设无小事，该县对纪检监察干部始终是从严要求、从严管理，不让作风松懈“有机可乘”。一是严格公车管理，出台规范用车制度，从领导班子做起，中午晚上和节假日公车全部统一封存，杜绝公车私用。二是严格公务接待，实行派餐接待，明确每人次接待标准，无派餐单接待、超标接待一律不予核销，倡导节俭，杜绝铺张浪费现象。同时，严格实行同城不吃请，没必要发生的接待费用由参与吃请的个人承担。三是严格财务管理，强化财务监管，所有收支项目一律公开，实行财务一月一结账，一月一清理，一月一公开，自觉接受全体干部的监督。四是严格日常管理。把制度建设作为强化纪检监察干部监督管理的重要手段，修订完善了26项内部管理制度，从严要求对干部的日常管理。如抓干部考勤工作，要求全县纪检监察干部尤其是委局机关干部要严格执行请销假制度，委局机关上班实行“签到制”，要求上班前15分钟内完成签到。因参加会议、学习培训、查办案件等特殊情况不能按时签到的，经办公室核实后补办签到手续。各乡镇、各部门纪检监察干部考勤按照本单位的制度规定进行，并将考勤情况每月汇总后上报县纪委办公室。同时，实行月例会制度，在每月初，召开全体机关工作例会，学习上级有关文件和最新精神，各室主任向常委会汇报一个月来的工作情况和下个月的工作计划、报告自身学习情况和本室干部的思想作风状况。此外，实行纪委常委分片联系乡镇制，每名常委联系3-4个乡镇，定期不定期带领相关科室人员，深入联系乡镇，就乡镇纪委工作开展情况、档案资料规范情况、基层组织建设情况等进行督导指导，确保乡镇纪委履职尽责，纪检监察工作不留死角。
四、抓监督，着力打造纪律严明的纪检监察干部队伍
纪检监察干部处在反腐倡廉建设第一线，随着反腐败斗争的不断深入，查办违纪违法案件力度持续加大，纪检监察干部面临着更加严峻的腐蚀与反腐蚀的考验。为加强对纪检监察干部八小时内外的监督，郧县纪委监察局在社会公开聘任了26名特别监督员，这些特别监督员包括道路警察、医院护士、学校教师、媒体记者、行业老板、民营业主、上级领导和一般干部等方方面面熟识纪检监察工作，公道正派、敢于较真的人士。为确保发挥特别监督员的作用，该县纪委监察局实行举报有奖制度，向社会公布监督举报电话和信箱，深入到办案一线、宾馆酒店和娱乐场所暗访，把不良苗头消除在萌芽状态，进一步净化了办案风气和生活作风。同时，每季度，县纪委以党风政风监督室为依托，组织工作组对纪检监察干部行政效能、纪律作风进行暗访，对违反制度的，视情节给予通报批评、取消评优评先资格、书面检讨、诫勉谈话、待岗学习等。对纪检监察干部泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，本着“只有决不例外，没有下不为例”的原则，发现一起查处一起，坚决杜绝“灯下黑”，绝不姑息迁就。如该县柳陂镇党委副书记、镇纪委书记李胜祥因违反中央“八项规定”被暗访组发现，第一时间从快从严进行了严肃处理，并免去其乡镇党委副书记、镇纪委书记的职务，对全县纪检监察干部起到了极大的威慑作用。
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