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新时期我国基础教育面临的形势与任务
----------国家督学、原教育部基础教育司副司长：郑增仪
4月17日，我与学校的陈京玉、段延伟、王鹏、高凤林等5位同志有幸参加在漯河市实验高中举办的“全国著名教育专家学校文化高峰论坛”，有郑增仪、程红兵、沈曙虹、李希贵、龚正行等5位教育专家作了专题报告，听后收获很大、感受很深。本人将郑副司长的报告做一回顾，与大家共同分享。
一、基础教育面临的形势和任务
1、当前我国教育的现状：
幼儿园在校生：2658万
九年义务教育在校生：15772万
巩固率：90.8％
普高：2445万 高中在校生： 4624万；毛入学率79.2％［
中职：2179万
高等教育：在校生总数：2979万
研究生：140万
毛入学率24.2％
两基取得的成绩：义务教育覆盖率：99.7％以上；西部;99.5％，除（云南、四川、西藏、甘肃、青海五省)都通过了国家的验收。
2、当前教育的三个不适应：
（1）不适应经济社会发展需要；
（2）不适应国家对人才培养的需要；
（3）不适应人民群众对高质量教育的需要；
3、基础教育的三个转变;（1）从重视速度规模发展转到更重视内涵发展和提高质量；（2）从重视义务教育普及转到更重视义务教育的均衡发展：（实质是促进教育公平）
（3）从重视学生文化知识学习转到更重视提高学生服务国家人民的责任感、勇于探索的创新精神和实践能力；
4、教育改革发展“二十字”工作方针
（1）优先发展；（2）育人为本；（育人放在第一位，德育是素质教育的灵魂，让孩子多念弟子规）
（3）改革创新；（4）促进公平；（5）提高质量；
“二十字”方针是今后十年的工作方针和要求。
5、推动教育事业在新的起点上科学发展：（1）深入落实科学发展观，以提高质量促进教育公平为重点。（2）以解放思想改革创新为动力。（3）以服务社会造福人民为使命。
（4）着力夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵，不断提高教育事业现代化水平。
6、要突出重点、攻坚克难、扎实工作：
（1）重点准确把握我国教育的阶段性特征，遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，科学谋划，推进教育改革的不断深入。
（2）要破除传统的办学和管理模式，深化办学体制和管理体制改革，建立现代学校制度，形成充满活力、富有效率、更加开放的教育机制。
（3）要扩大教育对外开放，借鉴先进经验，引进优质教育资源，广泛开展教育国际合作。
（4）要把教育资源配置和工作重点集中到提高质量、特色发展和促进公平上来。
二、要高度重视学校文化建设。
1、学校文化是学校发展强大的源泉：
原国家教委副主任柳斌说过：“一个好校长就意味着一所好学校”。一个好校长带领着一批优秀的教师就意味着一所好学校。
一所学校如果能形成具有自己特色的校园文化，同时建立起好制度，即使换了一个校长，还能把学校办成好学校。（一些百年老校都有他们自己独特的校园文化）
2、什么是学校文化？
（1）定义：学校文化如果从其形式来看，可以分为精神文化、物质文化和制度文化三类。学校精神文化包括学生文化和教师文化，主要是以人或人际关系为基础构成的文化形态。学校物质文化是指学校物质环境所构成的一种文化。学校制度文化是指学校中的规范所构成的一种文化。
（2）学校文化是学校物质形态与精神形态的综合体现，有以下几个层次：
表层的：物质文化；
浅层的：行为文化；
内层的：制度文化；
深层的：精神文化；
学校文化的形成为素质教育创设了潜移默化的环境，学生正是在学校文化的熏陶中形成自己的价值观念，形成自己的内在的良好素质，形成了自己的科学精神和人文精神。
3、建设学校文化就是通过制度文化来激励和约束，主要有以下建设：
办学理念建设；
学校制度建设； 传统活动建设； 行为规范建设； 校园环境建设；
三、深化课堂教学改革，提高教学质量。
1、紧紧把握新时期基础教育培养目标的新要求。
胡锦涛同志指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面”。
杨振宁说过：“ 中国留学生学习成绩往往比起美国学生好的多，然而，十年以后科研成果却比人家少得多，原因就在于美国学生思想活跃，动手能力和创造精神强”。
由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步来提高综合国力。
（例子：王选发明的“汉字激光芯片技术”，邓中翰发明的“星光中国芯”2005年星光多媒体芯片，当年占全球多媒体芯片60％，出口创汇9000万美金，获国家科技发明一等奖）
2、深化教学改革，提高教学质量。
2006年国家统计局的调查表明：
80％的小学生认为学习负担“一般”或“较轻”；72％的小学生对学习充满兴趣；只有42％的中学生认为学习负担“一般”或“较轻”；近一半的教师和校长认为高二和高三学生负担太重；
（1）要改变目前学生“苦读”教师“苦教”的“题海战术”。（2）要改变目前“题海战术”“反复考试”的机械苦练的状况。
（3）要改变目前节假日补课、加班加点、提前上课、反复复习的违背教育规律的状况。
（4）夯实基础，培养能力。
（5）改革学科教学，强调理论联系实际‘关注社会发展和科技进步。（6）搞好综合实践活动，培养学生创新精神和实践能力。
（7）激发学生学习兴趣和学习热情，培养学生自主学习的能力。
（8）改进学习方法，培养分析问题解决问题的能力，培养终身学习的能力。
3、推荐北京的一所中学的“教学十法”
（1）举一反三；（2）循序渐进；（3）深入浅出；（4）直观形象；（5）文以载道；（6）温故知新；（7）循序善诱；（8）有的放矢；（9）因材施教；（10）教学相长；
4、静下心来教书、潜下心来育人。
学生眼中的好老师：“对我最有帮助的教师所具备的特质”：合作与民主的态度；仁慈有爱心，体谅有忍耐；兴趣广泛、公正无私；和蔼可亲、有幽默感；言行稳定一致、有兴趣研究学生问题；......老师，请您这样做：
（1）请教我如何去学习，而不是学什么。
（2）请教我如何去思考，而不是单纯让我去记忆，这样才能培养我的智慧。（3）在您纠正我的错误，批评我不守纪律时，请不要用身体惩罚或感情惩罚，如果您侮辱我的人格，就会伤害我的自尊，让我自暴自弃。（4）请您不要偏心，当您只表扬少数人忽略其他人，就会伤害我们之间的关系。（5）请重视我的优点，承认我的才干，在基础上建立起的自信能激励我前进。
仁者不忧、智者不惑；
教育是爱的事业，用爱去呵护每一个学生！用爱去关注每一个教育环节！用爱去浇灌每一个成长环境！用爱去倾听每一个学生的心声！大爱无疆，教育无限！
汇报人：冉中朝 2010年4月20日
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