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中共江安县规划和建设局委员会文件
江规建委发„2008‟2号签发人：顾益生
中共江安县规划和建设局委员会
关于2008年党风廉政建设和反腐败工作的意见
局属各支部：
2008年，是全面宣传贯彻落实党的十七大精神的开局之年，更是县委县府打造滨江生态园林城市、全面提升县城整体形象的关键之年。我局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，认真落实县委、县府和县纪委下达的工作目标任务，积极服务于江安经济建设和全县改革发展、稳定大局，切实加强干部作风整顿建设，深入推进系统党风廉政建设和反腐败工作，为全系统各项工作的开展提供有力的保证。现就2008年我局党委开展党风廉政建设和反腐败工作提出如下实施意见。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，进一步深 1
入贯彻落实省第九次党代会和市第三次党代会精神，按照我县“两代会”确定的目标任务，积极探索，锐意进取，不断按照中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、转变干部作风、加强党的执政能力建设的要求，紧紧围绕县委、县府“产业立县、以港兴城、开放门户、文明崛起”的发展战略，教育和引导广大党员干部，深刻认识科学发展观的本质要求，支持和保护干部谋划发展、勇于实践的积极性、创造性；认真解决领导干在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，消除和纠正行业不正之风，努力建设一支作风过硬、纪律严明、勤政廉洁、务实高效的队伍，促进全系统物质文明、政治文明和精神文明建设。
二、落实科学发展观，强化行业检查监督
局党委各支部要结合规划建设工作的具体实际，紧紧围绕党的十七大和省第九次党代会提出的树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会这一目标，全面落实科学发展观。不断加强党的执政能力和先进性建设，积极维护党的组织纪律性，大力弘扬求真务实的工作作风。继续学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真对照中纪委《规定》开展自查自纠活动；认真开展民主集中制执行情况的检查，促进各单位、各部门决策科学化、民主化。要坚持正确的政绩观，对搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，以及通过欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸等手段获取荣誉和利益的，按照有关规定严肃处理。要加强建设质量、燃气安全生产监督检查，严肃查处失职渎职行为。对违反政治纪律的行为要严肃批评教育，依纪处理，要从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策，为抓好县委、县府安排部署的各项重要工作提供有力的纪律保证。
三、进一步加强反腐倡廉建设，增强干部执政能力和自律力
（一）抓好党员干部廉洁自律学习教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要组织广大党员干部认真学习江泽民同志关于反腐倡廉的论述，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示，认真开展党的纪律尤其是政治纪律教育，促使党员干部严格遵守《党章》和其他党内法规，对党忠诚，立场坚定，自觉抵制错误言论和倾向。做到讲政治、讲正气，严守党的秘密，不信谣、不传谣。严肃查处对党的决议和政策阳奉阴违、各行其是的行为，维护党的团结统一。
（二）继续在党员中深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，在领导干部中大力倡导和树立胡锦涛总书记提出的八个方面良好风气，筑牢廉洁从政的思想道德基础。坚持正确的宣传舆论导向，大力表彰先进典型，加强反腐倡廉工作宣传。坚持“党风廉政日”制度，认真开展“党风廉政日”活动，积极发展新党员，大力加强规划和建设系统廉政文化建设，坚持把廉政文化建设与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会氛围。
（三）加强干部队伍作风建设，切实增强执行力和自律力。按照胡锦涛总书记倡导的“八个方面的良好风气”要求和省委、市委、县委的统一部署，系统各单位、各部门要始终围绕“为民、开拓、务实、清廉”的基本要求，全面贯彻落实县委书记曾勇同志在中共江安县委十一届五次全体（扩大）会上的工作报告精神，创新工作举措，在规建系统内，全面开展对干部的履职跟踪监督，强化效能监察，提高工作执行力，积极开展办事“五限时”、服务“五公开”和事务“减少”的便民服务“三五”制，进一步优化系统内部发展软环境。
四、加强宣传教育，营造廉政氛围
继续加强对党员干部理想信念和从政道德教育、党的优良传统作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，确立正确的政绩观。加强对质安、监理、设计、图审等质量安全管理工作。加强法律、法规、政策的培训学习，让党员干部熟悉掌握行业法律法规。加强廉政教育和警示教育培训，正确把握宣传舆论导向，坚持以正面宣传为主，引导广大群众正确认识反腐败形势，增强反腐信心。规建系统工作涉及面广，涉及到人民群众的重大切身利益，这就要求党员干部必须遵纪守法，顾全大局，廉洁奉公，全心全意为人民服务，征得人民群众对我局各项工作的理解和认可，使廉政文化建设与社会公德、职业道德和法制教育结合起来，形成倡廉、促廉、助廉的良好社会风尚。
五、强化权力制约监督，保证权力正确行使
认真执行党内监督各项制度，完善监督机制，促使领导干部正确行使权力。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。认真落实党内询问和质询制度。继续抓好对各单位各
部门主要负责人的监督，及时掌握群众反映的苗头性、倾向性问题。充分发扬党内民主，认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则。积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报的报告、情况反映等制度。要把党内监督与党外监督结合起来，围绕涉及群众切身利益的事项，深入推进政务公开制度。进一步加强信访处理工作，深入调查研究信访案件的真正原因，及时处理回复县信访办的信访举报案件，提高办事效率。要正确把握和执行党纪条规，做到坚持原则，实事求实，合情合理，促进预防腐败机制的完善。建立对受处分党员的思想教育和回访制度，切实保障党员的权利。认真贯彻执行党内监督条例，切实加强对领导机关和领导干部、重点岗位及重点环节的有效监督。严格执行党组织谈话制度；认真落实拟提拔干部征求意见制度；认真落实干部个人重大事项报告、民主评议、诫勉谈话等制度；深化“党内监督建议书和廉洁从政承诺书”制度，强化对单位负责人的监督。继续强化领导干部经济责任审计，加大结果运用的力度。继续开好民主生活会，深入开展批评和自我批评，切实提高班子解决自身问题的能力。
六、强化领导干部的廉洁自律，坚持执政为民，切实保护群众利益
继续深入开展治理商业贿赂专项工作，加强对各部门行业自查自纠的督促和检查。认真调查工程建设、产权交易、房地产开发等方面的商业贿赂，完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的制度，强化资质资格审查等多种监管手段，推进改革，综合治理，探索并形成防治商业贿赂的长效机制。进一步治理领导干部及配
偶子女违反规定经商办企业、党政机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿、收送现金和有价证券、“跑官要官”、参加赌博、利用婚丧嫁娶敛财的问题，坚决防止出现反弹，进一步规范机关内部管理，加强机关工作作风监管，树立好规建系统形象。进一步规范领导干部从政行为，深入推进领导干部廉洁自律工作。按县纪委要求，加强监督，坚持贯彻执行领导干部八不准规定，建立健全举报制度，狠刹奢侈享受、铺张浪费，禁止用公款进行高消费的娱乐健身活动，抓好公车的管理，禁止公车私用。深入开展民主评议政风行风活动。进一步落实“管行业必须管行风”的原则，大力推行执法责任制，认真履行监管职责，把政风行风评议与干部作风整顿和纠风专项治理紧密结合，探索政风行风评议新机制。通过狠抓政风行风建设，针对群众反映突出的问题和本系统本行业业务工作、作风建设方面存在的薄弱环节，扎实有效地进行纠正和平共处整改，切实增加服务意识。
系统各级领导干部要突出2008年创新工作年的主题，坚持密切联系群众，进一步完善并落实各部门党风廉政建设责任制，保证反腐倡廉各项工作层层落实。主要负责人对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责，以思想解放和观念更新作为先导，抓好2008年度党风廉政建设和反腐败工作，为推进江安滨江生态园林城市建设提供有力的保证。
二○○八年二月二十五日 抄送：县纪委党风室
江安县规划和建设局办公室2008年2月25日印
（共印10份）
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