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江苏省高级人民法院
关于人民法庭立案工作的暂行规定
2005年7月19日苏高法审委[2005]10号
第一条为充分发挥人民法庭的功能，方便群众诉讼，切实保护当事人的诉讼权利，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法庭若干问题的规定》和《最高人民法院关于人民法院立案工作的暂行规定》等有关法律和规范性文件，结合我省审判实践，制定本规定。
第二条人民法庭立案工作应当贯彻“两便”原则，面向农村、面向基层、面向群众，建立规范、便捷、高效的立案工作机制。
第三条人民法庭可以受理下列案件：
(一)辖区内的一审民事纠纷案件；
(二)辖区内的刑事自诉案件；
(三)本法庭审结的申请执行案件；
(四)所属基层人民法院交办的其他案件。
第四条人民法庭对当事人的起诉，分别情况作如下处理：
(一)对当事人的起诉材料经审查后，符合立案条件的，直接决定立案，及时为当事人办理立案手续；
(二)对属于本院相关业务庭或其他人民法庭审理的案件，告知当事人向本院立案庭或相关人民法庭起诉；
(三)对不属于人民法院受理的或不属于本院管辖的案件，告知当
事人向有关部门或有管辖权的人民法院申请处理；
(四)人民法庭认为不符合受理条件，当事人坚持起诉的，刑事自诉案件应当裁定予以驳回，民事案件应当裁定不予受理。
第五条人民法庭应当积极推行网上立案。已实行网上立案的，对当事人的起诉材料经审查符合立案条件的，应当直接决定立案，并将当事人概况、案由、诉讼请求等基本情况网上传至立案庭，由立案庭立即统一编立案号，并纳入全院案件流程管理。
第六条人民法庭暂时不具备网上立案条件的，应当在收到当事人的诉状和有关证据后，立即进行审查，对符合立案条件决定立案的，在3个工作日内将当事人概况、案由、诉讼请求等基本情况报基层人民法院立案庭统一编立案号，并纳入全院案件流程管理。
基层人民法院立案庭不得将案件编号成批分配给人民法庭自行编号。
第七条应当由人民法庭审理的案件，当事人直接到基层人民法院起诉的，立案庭应当在立案后3个工作日内将案件移交人民法庭审理。
第八条人民法庭应当指定相对固定的人员办理立案手续，经审查后报请庭长批准立案。有条件的人民法庭，应当设立立案接待窗口。负责立案的工作人员，应当规范着装，遵守司法礼仪。
第九条人民法庭在办理立案手续时，应当要求当事人提交被告详细通讯地址和联系方法，并填写送达地确认书。同时应当告知诉讼风险，履行释明义务。对当事人起诉不符合要求的，应当详细告知当
事人起诉的要求和需要提供的相关材料，不得让当事人为立案多次往返。
第十条人民法庭收到当事人的起诉状后，应当在七日内决定是否立案。对于既不受理又不作出不予受理裁定书的，所属基层人民法院应当及时纠正。对符合立案条件的，应当指定人民法庭立案，或由立案庭直接立案后交由人民法庭审理。
第十一条人民法庭收取当事人的诉讼材料应当出具收件回执，经办人应当在收件回执上签名。
第十二条人民法庭在巡回办案时，遇到当事人起诉的，应当立即对当事人的起诉材料进行审查，符合立案条件的，可以电话等方式报请庭长批准立案，及时办理相关手续和收取诉讼费后即行审理。
第十三条人民法庭对民商事案件立案，应当按照最高人民法院《关于印发的通知》的规定确定案由；刑事自诉案件立案应当按照最高人民法院有关罪名规定确定案由。
第十四条人民法庭应当严格按照最高人民法院《人民法院诉讼费收取办法》的有关规定执行，并将具体收费标准上墙公布。
人民法庭经审查认为符合立案条件的，应当在立案当日计算诉讼费，书面通知当事人。
第十五条人民法庭应当严格诉讼费管理制度，指定专人办理诉讼费的收取、登记手续。
人民法庭所在地设有银行专门诉讼费缴费点的，诉讼费一律由当事人就近缴至诉讼费缴费点的专用账户。
人民法庭所在地没有缴费点的，人民法庭应当由专人代当事人办理诉讼费缴费或退费手续，并在3日内办理完毕。禁止将诉讼费交存个人银行账户。
第十六条对符合诉讼费减、缓、免条件的，由当事人申请，经基层人民法院院长审批后办理。
第十七条人民法庭民事案件的地域管辖，应严格按照民诉法和相关司法解释执行，禁止人民法庭之间为案件相互争管辖或相互推诿。
人民法庭因管辖问题发生争议的，由所属人民法院指定管辖。第十八条人民法庭行使立案决定权后，应当严格禁止久拖不决、不结不立等违法行为发生。
第十九条人民法庭行使立案决定权后，由基层人民法院立案庭统一行使审限管理和督办等审判管理权。
第二十条本规定由省法院法庭指导办、立案庭负责解释，自下发之日起施行。
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