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第七届第四次会议 第 号
中国人民政治协商会议荔波县委员会
提
案
案
由：关于我县农村低保工作存在的问题及建议
审查意见：
提案人或提案单位
通讯地址或工作单位
联系电话 蒙惠生 荔波县风景旅游资源开发公司 3612426
二O一O年三月
关于我县农村低保工作存在的问题及建议
实行农村最低生活保障制度，既是促进农村发展、维护农村稳定的基础工作，也是构建和谐社会的基本措施。这项惠民政策的实施，使困难群众的生活有了保障，充分体现了党和国家对弱势群体的关怀。
一、存在问题
在这项惠民政策的实施过程中，也出现了一些不容忽视的问题。主要表现在：
1、宣传不够深入，有的乡镇领导重视不够，害怕因广泛宣传导致要求享受低保人员增加，致使乡镇负担加重，因此在做工作时，不敢大胆宣传、大胆实施，导致部分农民群众对农村低保政策不了解、不熟悉。
2、享受面不够宽，存在生活困难的老弱病残、鳏寡孤独人员享受不到低保的现象。
3、个别乡、村管理人员存在弄虚作假、违纪违法行为，个别乡村干部，工作人员没有按照低保标准认真核实填报，草率估算就填报家庭人均纯收入，出现超标保现象，农村低保对象的评议，公示不透明，乡村干部上报低保对象时，存在优亲厚友，人情保、关系保和弄虚作假现象。还存在稳定老上访户而让其享受低保的现象。
4、核查不准确、不及时，存在原享受低保对象已经去世两三年了仍然没有核销的现象。
二、建议
一是教育引导部门负责人和基层干部要进一步增强责任心，把政策执行到位。
二是坚持公开、公平、公正，民主透明，社会监督和动态管理等原则，确保这一惠民政策“阳光”、透明。
三是抓好低保申报的各个环节，即：本人申请、调查摸底、村民小组推荐、村民议事代表评议、驻村干部和村支两委干部入户核实、村支两委初定、乡镇审核、民政部门审批、银行发放。
四是强化社会监督，做到“四张榜四公开”，即村民小组推荐后张榜公开、民政部门审批后张榜公开、村支两委初定后张榜公开、乡镇审核后张榜公开。
五是对享受低保对象人员名单在村务公开栏中长期公开，让广大村民把好监督关。村委会设立农村低保举报箱。在乡镇设立举报电话，接受全社会监督。
六是实行动态管理，按照逐步完善和动态管理机制的要求，建立抽查核实制度，保证半年重新核定一次，发现问题及时整改，使保障对象有进有出。
七是加大监督检查力度，充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体等方面的作用，形成监督合力，发现问题及时纠正，切实让党和国家的这一惠民政策得到有效落实。
———————————————————————————— 县政协提案委员会
2010年3月 ————————————————————————————
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