坚定信心 铁腕整治麻石矿山由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“矿山扬尘专项整治工作”。
坚定信心 深度推进麻石矿山整治
——在矿山专项整治工作领导小组第四次全体成员会议上的讲话
市人民政府副市长
市矿山专项整治工作领导小组组长
（2011年11月3日）
各位领导、各位同志：
黄春根
自7月18日全市“两整治一控建”交办会擂响矿山专项整治战鼓以来，在以维国书记、金龙市长为首的市委、市政府的坚强领导下，整治工作一步一个脚印扎实推进，取得了初步成效。但是，最近几天出现了一股逆流，有五家矿山企业无视政府职能部门下达的执法文书，擅自开工生产，可以说，这是继“9〃2”集访事件以来麻石企业老板企图再次挑战市委、市政府的容忍底线。对此，维国书记、金龙市长高度重视，指示我们召开今天的会议。我认为，当前最重要的是进一步统一思想，坚定信心，铁腕推进麻石矿山整治。
信心从何而来？
——信心来自于市级领导的高度重视。四大家领导班子思想高度统一，主要领导冲锋在前，给予了我们不遗余力的支持，是矿山专项整治的坚强后盾。维国书记亲自担任矿山专项整治
工作的总指挥，亲自主持召开会议部署整治工作，还于百忙之中抽出时间看望整治办工作人员，给我们加油打气。金龙市长以身作则，放弃节假日休息时间亲自深入责任乡镇督查，为全体整治工作人员发扬“5+2”、“黑+白”、“8+X”的工作精神作出了表率。运清书记、作霖主任带领人大代表顶着烈日登上大龙山实地视察，组织代表座谈，为整治工作撑腰鼓劲。其他联乡包矿的市级领导也多次深入乡镇指导、督促整治工作。
——信心来自于部门乡镇的齐心协力。各职能部门、责任乡镇较好地履行了各自职责，工作不含糊、不动摇、不回避、不推诿、不松懈。在处理矛盾纠纷、突发事件时，乡镇主要负责人身先士卒，有的凌晨六点钟赶赴现场劝阻上访人员，有的在受到恐吓时依然旗臶鲜明态度坚决，有的三番五次上门不厌其烦地做企业主的思想工作，为整治工作顺利推进作出了积极努力。国土、安监、水利、环保、农业等部门深入矿区调查取证，多次与乡镇负责人一道约谈矿山业主，讲明法律政策，剖析利害关系，敦促玉麓花岗岩精制厂、蓝天环保实业有限公司两家涉嫌非法开采的企业于9月份自行拆除生产设备，关闭矿山。林业部门启动非法占用林地的刑事案件调查，与公安、检察机关协同办案。交警、交通部门集中执法力量进驻矿区，日夜值守，严格执法，严厉查处打击无牌无证、超载超限运输等违法行为。市委政法委负责人深入乡镇调处纠纷，化解矛盾。
电力部门服务大局，调派力量拆除已关闭矿山企业的电力设施。
——信心来自于社会各界的舆论支持。专项整治行动开展以来，整治办组织进行了全方位的宣传报道。一是利用本地媒体造势。在中国汨罗网开设了专栏，在汨罗电视台进行飞字宣传，通过汨罗周刊印发专刊（专版）2期、发布评论3篇，编写工作简报10期，向全市人民广泛传递市委、市政府铁腕整治矿山的决心。二是及时回应舆情、信访。通过网络平台适时发布整治工作动态，实名回复网民的疑问，被网友誉为汨罗江社区第一个“新闻发言人”。“9〃2”石材企业集访事件处臵得宜，事态平息迅速。三是主动约请媒体采访。邀请湖南日报、湖南卫视、湖南经视等强势媒体来汨采访，全程报道“9〃15”关闭玉麓花岗岩矿区行动，人民网、红网、凤凰、网易、搜狐、21cn等各大网站纷纷转载。由于正面宣传、舆情应对及时，广大市民包括川山坪、高家坊、玉池等乡镇的绝大部分群众已充分认识乱采滥挖的危害性和矿山专项整治的必要性，汨罗江社区等网络平台的舆情评论呈现出一边倒支持矿山整治的良好态势。
——信心来自于矿山企业的茫然失措。我曾经说过，要给玉池山一带的电力开采企业敲响丧钟，因为最近三五年的电锯开采所造成的地质环境破坏已经远远超过了过去三五十年手工开采的总和，老板们赚足了钱，却给玉池人民、给全市人民留下了三五千万元都难以治理恢复的地质灾害隐患。今天，我仍
然可以负责任地向在座的各位领导和同志们保证，玉池山一带麻石矿山的大规模电力开采历史必然被终结，而且是依法依规依程序地终结。从整治行动一开始，我们就一再要求各职能部门始终把依法整治作为首要原则，坚持依法办事，稳妥推进。一是摘录矿山整治相关法律法规，编印成册，领导小组成员、整治办工作人员、职能部门和责任乡镇负责人、联企包矿干部、国土所长人手一册。二是先后十多次召开法律研讨会和案情分析会，由市政府法制办主任蒋建武讲解法律条文，分析案情，指导各执法部门办案。三是聘请省地质环境监测总站的专家上山实地察看16家矿山企业的地质环境现状，形成权威的评估报告，为依法整治关停矿山提供了可靠依据。四是组织各职能部门实地调查取证，掌握开采企业的违法事实，予以立案查处。在矿区业主躲避的情况下，聘请公证人员逐矿区拍照公证，固定证据。在此基础上，我们于10月21日组织国土、安监、水利、环保4家职能部门向14家花岗岩矿山开采企业分别下达了责令停止违法行为、停产整顿、限期治理的执法文书，市矿山整治办同时送达了《整治要求告知书》和省地环总站出具的《汨罗市花岗岩矿山开采引发地质灾害危险性评估报告》。我们的每一次执法行动都做到了严格依法依程序办事，我们发出的每一份法律文书都经得起历史的检验。正因为如此，企业老板找不出漏洞，寻不到岔子，只能由最初的观望等待发展到目前的茫
然失措，以致于少数自知难以按国家标准、行业规范治理到位通过验收的企业铤而走险，顶风作案，以擅自开工生产来试探我们的反应。这也从另一个侧面说明我们采取的措施和办法是可行的，是完全可以依法将破坏矿山地质环境、威胁矿区人民生命财产安全的矿山企业整治关闭到位的。
虽然我们有必胜的信心打赢这场硬仗，但从整个工作情况来看，仍有两个方面的工作需要进一步加强：一是案件查办进度不快。林业、国土、水利、安监等部门分头负责的矿山违法案件已交办多时，至今未有实质性突破，没有很好地起到震慑矿山开采违法行为的作用。二是维稳责任落实不够。随着矿山整治的深度推进，企业的反弹将会不断涌现；随着麻石矿源的逐步萎缩，下游一百多家石材加工企业和周边行业的数万名从业人员面临广泛的利益调整，产业转移、人员转岗就业矛盾将急剧上升。在此期间，确保社会大局稳定的压力将会越来越大。前有“9〃2”集访事件，近有五家矿山企业相约同时擅自开工，足以说明在攻坚克难阶段我们必须时刻防范突发性事件，而少数同志政治敏锐性不强，仍未引起足够的警觉，整治方案中规定的维稳责任和前不久明确的“三包”责任落实不够到位。
后段如何继续深度推进，重拳打击，铁腕整治，我讲几点意见，供领导拍板作参考，以维国书记、金龙市长等领导的指示为准。
一、毫不犹豫抓停电。昨天上午，有个企业老板托人跟我说，他的厂子擅自开工是迫于其它几家企业的压力，现在已经按执法人员的要求停工了，希望我网开一面，放过一马。我明确答复他，整治办送达的《整治要求告知书》讲得很清楚，擅自恢复生产的一律强制停电，并处以重罚，你既然敢于藐视执法文书，敢于挑战党委政府的权威，就要有接受惩罚的觉悟，不能存有轻易过关的侥幸心理。既定的整治方案必须无条件执行，既定的惩处措施必须百分之百兑现，对于三益石材、南方石材、城墙一厂、城墙二厂、千禧矿业这五家擅自开工生产的矿山企业，必须毫不犹豫地采取强制停电措施，没有任何价钱可讲。要让所有的矿山企业知道，任何挑战法律尊严的违法行为，都必将受到严厉惩罚。
二、迎难而上抓案子。已经掌握了违法事实的案件，都要千方百计往刑事上靠，这是一条总的原则。逮捕几个首恶分子，罚得几家违法企业倾家荡产，那些老板才会明白赚黑心钱贻害矿区群众的行为将会付出怎样惨痛的代价。刑事案子门槛高、难度大，但不管多难也必须迎难而上。已经明确交办的几个案子，必须全面突破，11月15号之前全部移交司法机关。交不出案子，要对单位负责人问责；案子办得出色，给予精神物质双重奖励。建议由市级领导亲自过问督办：国税、地税两家要迅速查处矿山企业偷逃税费的案件，由千红市长督办；纪检监察、-6-
公安、国土部门要迅速查处非法买卖集体土地办矿和幕后操纵、充当“保护伞”的案件，由平波书记督办；水利、林业部门要迅速查处造成严重水土流失、非法占用林地的案件，由朱苇市长督办；政府法制办、公检法司和国土部门要迅速查处地质灾害隐患严重、危害公共安全的案件，由本人督办。
三、全力以赴抓整治。当前极端气候频繁出现，地质灾害随时有可能发生。据国土资源部统计，2010年全国（不含香港、澳门、台湾）共发生地质灾害30670起，其中滑坡22329起、崩塌5575起、泥石流1988起、地面塌陷499起、地裂238起、地面沉降41起；造成人员伤亡的地质灾害382起，死亡2915人、受伤534人；地质灾害发生数量居于前三位的依次是江西、湖南、福建。我们玉池山这个火药桶真的是十分幸运，这两年一直安然无恙。但是，逃过了“6〃9”、“6〃19”，不见得一定能逃过无法预料“6〃29”，在大自然的残酷报复面前任何侥幸都将被无情地粉碎。因此，所有整治工作人员的思想认识要十分清醒：整治关停矿山企业只是手段，消除地质灾害隐患、确保人民群众生命财产安全和生态安全才是最终目的。我们的一切工作都要围绕这个目的来开展，一切方法措施都要围绕这个目的来进行。已经关闭的两个非法矿区，要督促恢复治理矿山地质环境，消除地质灾害隐患；希望继续开采的矿山企业，必须按整治流程图操作，聘请有资质的机构进行设计、施工，严格
依据相应的国家标准、行业规范要求，将已经造成的地质灾害隐患、水土流失、安全生产隐患、环境污染、植被破坏等全面恢复治理到位；愿意主动关闭矿区、不打算继续开采的矿山企业，同样必须恢复治理矿山地质环境，消除隐患。总之，必须全力以赴确保在2012年汛期来临时不出现因矿山开采引发滑坡、废石流等地质灾害。围绕这个目的，在整治期间，所有联厂包矿的市级领导都必须靠前指挥，所有部门单位责任人员都必须驻扎矿山。
四、严阵以待抓稳定。稳定是压倒一切的大事，这根弦一时半刻都松不得。维稳的主体责任在乡镇。联乡领导和责任单位对维稳工作负有指导和连带责任。市整治办、政法、公安、信访部门要主动协助乡镇做好维稳工作。要继续做好群众思想工作，防范大规模集访；要密切关注企业动向，及时排查、调处纠纷，把矛盾化解在萌芽状态；要积极筹划下游加工企业产业转移及从业人员转岗就业等问题，为矿山专项整治平安着陆铺路、减压。
各位领导、各位同志，疾风知劲草，烈火见真金，矿山专项整治现在到了考验我们的工作能力和执行力的关键时刻。我坚信，有市委、市政府的坚强领导，有在座各位的同心戮力，有65万汨罗人民的支持，我们一定能打好这场硬仗，保护青山绿水的美好家园！
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