浅谈女人大代表在构建和谐进程中作用的发挥1_发挥人大代表作用

其他范文 时间:2020-02-29 04:14:11 收藏本文下载本文
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浅谈如何充分发挥女人大代表的作用

人大代表是国家权力机关的组成人员,人大代表依法执行职务,参加行使国家权力,是人民代表大会制度决定的。女人大代表作为人大代表群体中的重要成员,执行职务的好坏,影响着全体人民能否真正当家作主,执掌国家权力。因此,全党全社会都应尊重各位女人大代表的法律地位,支持、帮助她们尽心尽力代表人民行使国家权力,充分发挥代表作用。

一、充分发挥女人大代表的作用,具有十分重要的意义

第一,充分发挥女人大代表的作用,是宪法、法律精神和我国基本制度的重要体现

我国宪法明确规定人民代表大会是国家权力机关,其它的诸如《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律,则对全国人大代表和地方各级人大代表中代表的选举产生、性质、作用发挥等都作了明确的规定,这其中女代表自然是与其他代表平等地享有各项权利。从全国人民代表大会中女代表、女人大常委所占各自总数的比例来看,十届全国人民代表大会女代表占20.2%,比第一届的11.9%上升了8.3个百分点;十届全国人民代表大会女人大常委占13.2%,比上届上升了0.5个百分点。全国人民代表大会如此,地方各级人民代表大会也是如此。这样一

种总体上升的趋势说明,我们国家男女平等这一基本国策正在逐步得到人们的认同。这些就为女人大代表更广泛地行使自己的权利和义务、开展工作提供了法律的依据,奠定了法律的基础。

第二,充分发挥女人大代表的作用,是构建社会主义和谐社会的客观要求

“民生法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”是我们所构建的和谐社会的基本特征。首先,构建和谐社会丰富而又深刻的内涵,为包括女人大代表在内的各级人大代表进一步拓展工作领域,提高监督标准,更好地履行职责提供了充分的条件和难得的机遇。其次,作为社会结构中最基本、最普遍的结构因素,两性利益的均衡发展由于涉及到家庭的和谐美满和社会的全面协调可持续发展,也就会深受社会的关注,处于弱势地位的女性则更成为重点关注的对象。女代表在人民代表大会中占有一定比例,有利于反映妇女们的建议和意见。再次,男代表和女代表由于性别不同,在智力和个性上体现不同的特征。在人民代表大会中,只有不同性别的代表互相补充、互相作用,才能构成一个和谐、融洽、高效的群体。

第三,充分发挥女人大代表的作用,是社会发展的现实需要 无可否认,当前妇女的解放程度已愈来愈大,妇女的地位也愈来愈高,然而就实际情况而言,历史上遗留下来的“男尊女卑”、“男外女内”观念与现实发展的矛盾已变得更为突出和尖锐。一方面随着经济的发展、科技的进步、行业划分的不断细化,妇女的整体素质较以往有所提高,全社会为妇女提供的就业机会和岗位也较以前有

所增加,妇女在通过自身的劳动创造与男性成员共同参与经济和社会发展的过程中,她们自身的认同感和法律意识也不断增强,要求与男性成员平等地参与市场竞争。另一方面由于落后传统习俗的影响,部分人对妇女地位的认识还是不能摆脱惯性的思维,家庭暴力、就业不平等、农村留守妇女儿童权益得不到保障等问题还相当突出。要想缓解这两方面之间的矛盾,使妇女的权益受到应有的尊重和维护,除通过出台相关法规、政策来加以保障,依靠党和政府采取各种有力的措施加以推进外,还需要各级人大代表更深入地呼吁、更广泛地监督,尤其是女人大代表作为妇女群体中的一部分,对妇女中存在的最普遍、最敏感、最关心、最切身的问题感受最深,她们积极作用的发挥就更能激发妇女解放自己的主动性、积极性和创造性。

二、充分发挥女人大代表作用的对策。

代表自身的素质状况和作用的发挥,直接关系着人大代表执行代表职务的质量,直接影响着国家权力机关职能作用的发挥,女人大代表也只有紧跟时代步伐,进一步提高自身素质和工作质量,才能更有力推动人民真正地行使国家权力,更有力推动人民真正地当家作主,才能在构建社会主义和谐社会的进程中有所作为。

第一、不断提高自身的素质和履职能力。一是加强学习。当今时代已跨入知识经济的时代,经济社会的发展和人的全面进步越来越依赖于知识的创新以及对知识的创造性运用。女人大代表也应该通过学习来提高自己的政治素质和业务素质,提高自己履职的能力,要注重搞好代表法及其他有关妇女儿童权益不受侵犯的法律法规和

条例、依法治国的理论、社会主义市场经济知识、党和国家出台的一些新政策和新文献、相应的业务知识等内容的学习,重点是搞好当前以胡锦涛总书记为核心的党中央有关构建社会主义和谐社会系统思想的学习,做到真学、真信、真用,达到入脑入心、付诸实践,不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

二是提高工作质量。要做到认识、参与、工作“三个到位”。认识到位就是珍惜人民赋予的权力,不因身为女代表而有所顾虑,更不因身为女代表而降低代表工作的质量,而是充分发挥出自己的特殊作用。参与到位就是,在视察、评议和调研过程中,既要关注群众普遍关心的“热点”、“难点”问题,又要以独特的视角去收集那些容易被别人忽略的资料,如对健全基层妇联组织、未成年人保护、扩大妇女就业范围等有说服力的资料。工作到位是提高女人大代表工作质量的关键所在。就是充分代表人民的利益和意愿,在人代会期间勇于直言议政,出以公心用权,用好享有的审议权、提案权、建议权、表决权、质询权等权利。同时作为女人大代表,还应该尽全力干好自己的本职工作。

第二、为女人大代表开展工作提供必要的外部条件。根据地区实际情况,适当扩大女人大代表的比例;搞好对女人大代表的培训,为她们知情知政创造条件,为其执行职务,充分发挥作用提供依据;重视对女人大代表参加代表小组活动的组织,各级人大常委会应研究女人大代表参加代表小组活动的内容和方式,有重点、有倾向地组织开展,务求深入,注重实效,对取得的成绩给予充分的肯定和积极的评价;加大对女人大代表提出的合理议案、建议、批评和意

见的督办落实力度,增强她们开展工作的信心和动力;从制度上维护女人大代表的应有权益,在司法上,尊重女人大代表公平的法律地位,严惩侵害女人大代表权益的行为和人员,在经济上,落实好女人大代表的活动经费,保障女人大代表正常执行职务,充分发挥作用;作好女人大代表的宣传工作,各级人大常委会应大力宣传女人大代表执行职务的情况及先进事迹,动员全社会关心、尊重、支持女人大代表执行职务,充分发挥女人大代表在参与管理国家事务、促进国家机关工作、密切联系人民群众等三方面的积极作用。

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