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节能环保产业将迎来快速发展
2012年7月在北京举行的第三届中美能效论坛上，国家发改委副主任解振华表示，为实现“十二五”节能目标，中国将大力调整经济和产业结构，计划到2015年，节能环保产业增加值占国内生产总值的比重达2%左右，总产值达到4.5万亿元人民币。
【问题】我国经济高速增长导致能源资源供需矛盾日益突出，由于自然条件的限制，我国的能源资源供应严重不足，由于市场扭曲下的资源定价过低，技术落后，导致我国的能源利用效率低下，与发达国家相比差距非常大，这都迫切要求我们需要尽可能地对能源以及其他资源节约使用和综合利用。人口的增长与城市化率的提高，造成资源与环境的冲突加剧，使资源需求压力不断增加，环境污染进一步恶化，城市污水排放量增加、生活和生产垃圾增加、噪音污染加剧、汽车尾气造成的空气污染更加严重。
我国已进入工业化中后期阶段，依靠重化工业的经济结构亟待调整，国际市场对绿色环保需求的增加，绿色壁垒对一些高耗能、高污染行业的限制，也带来我国节能环保产业的发展。
我国的经济增长方式需要加快从粗放式向集约式转变，需要逐步淘汰落后产能、工艺和产品，提高经济增长的集约化程度，带来企业污染治理设施、清洁生产技术、节能降耗设备等方面的大量需求。
【对策】“十二五”是我国加快经济增长方式转变和产业结构调整的关键时期，因此我国加快淘汰电力、钢铁、水泥、电解铝等行业的落后产能，大力发展服务业和战略性新兴产业，预计到2015年，服务业增加值占国内生产总值的比重将达到47%，战略性新兴产业比重达到8%左右。
“十二五”规划纲也提出到2015年，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放强度分别降低16%和17%。2011年，按照分解后的节能目标，各地、各部门强力推进节能降耗，实现单位GDP能耗降低2.01%。
为加强节能管理，我国确定了能源消费总量占全国60%以上的1.6万家企业重点提高能源利用效率，并将开展绿色交通体系、绿色建筑行动等节能重点工程，通过技术和工程节能，力争“十二五”实现节能3亿吨标准煤。我国还将完善价格、税收、财政等经济政策，深化资源型产品价格改革，推行居民用电阶梯电价，继续实行企业差别电价、惩罚性电价。其中，2012年安排中央财政资金363亿元，通过财政补贴消费者，鼓励高效节能家电、节能汽车、高效电机的推广应用，预计拉动消费约4500亿元人民币，年节能能力1200万吨标准煤。
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