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论文：推进价格诚信建设的现状及途径
价格诚信是社会信用体系建设的重要组成部分，随着市场经济发展和信用交易规模的不断扩大，社会信用体系不健全和信用秩序不良的问题突显出来，成为制约经济发展及完善经济运行体制的突出问题之一。近年来，莆田市涵江区物价局以科学发展观为统领，按照建立健全社会信用体系的部署，规范明码标价为重点，大力倡导明码实价，不断加大市场价格监管力度，严厉打击价格欺诈等不正当价格行为，逐步建立诚信信息采集归档和经营者价格诚信信息库，在价格诚信建设方面进行了许多有益的探索和实践，取得了明显成效。如何广泛深入地开展价格诚信建设，营造和谐的社会经济环境，是现阶段各级价格主管部门履行市场监管的重要内容。
一、当前价格诚信建设现状 近年来，各级价格主管部门，特别是县、区物价部门以创建“价格诚信一条街”，持续开展“价格信得过”、“价格诚信单位”和“百城万店无假货”等多种形式的价格诚信建设活动，做出了大量卓有成效的工作。
（一）明码标价制度基本普及。认真执行国家发改委8号令《关于商品和服务实行明码标价的规定》，以商品零售业为重点，落实明码标价制度，针对医药、卫生、电信、邮政、旅游、餐饮、烟草、美容美发、汽车维修等重点行业的明码标价进行规范。目前城区明码标价率已达到95%以上，大型商场、超市、连锁店达100%，乡镇集市商店达到了50%以上，标示正确率不断提高，不正当价格行为在一定程度上得到遏制。
（二）收费公示制度基本落实。以行政事业性收费为重点，全面落实收费公示制度，同时大力推进经营。
年度检查重点；出现两次以上的，列入价格失信警示记录，除给予必要的经济处罚外，还视具体情节分别采取告诫、行业通报和新闻媒体公布等方式向社会公告，为价格诚信建设融入政府主导的社会信用体系平台打下了基础。
二、存在的主要问题
明码标价工作是实施价格监管和推进价格信用建设的一项基础性工作，但目前明码标价工作还不平衡，问题仍然较多，明码标价的作用和严肃性得不到真正体现。
一是标价工作时紧时松。由于基层价格主管部门对明码标价工作重要性的认识还不足，再加上由于基层价格主管部门工作的覆盖面广，人员少，很多工作都是兼职，所以在明码标价的监督管理出现了时紧时松现象，特别是对商业企业商店的明码标价执行情况监管不力，甚至存在“搞好明码标价就是为了应付上级检查”的错误思想，再就是部门之间相互配合不紧密，如“文明单位”、“诚信单位”的评选，在有关“明码标价”执行情况考核等项目上不严格，往往是走过场，实际效果不佳。二是标价不规范。根据《关于商品和服务实行明码标价的规定》第十三条：从事零售业务的，商品标价签应标明品名、产地、计价单位、零售价格等主要内容，对于有规格、等级、质地等要求的，还应标明规格、等级、质地等项目。但从检查结果看，商品标价签填写不规范一直是明码标价工作屡查屡犯的通病。如：商品价格发生了变动，不及时更换或只是在原价签上涂改，存在“得过且过”的错误思想。
三是标示价格与实际结算价格不符。一些商家为了吸引消费者，常常以各种手段促销，但在结算价格时并不以促销价结算，当消费者发现后，商家才按照促销价格重新结算，或者以电脑里的价格忘记调整为借口。笔者曾在某超市购买300克汰渍洗衣粉时，标价签上标明原价1.7元/袋，促销价1.5元/袋，就拿了两袋，可收银员仍收3.4元，在笔者声明“这种洗衣粉标的促销价是1.5元/袋”时，收银员以电脑里的价格没调整过来，请稍等为由，使笔者足足等了一个多小时才以促销价结算。
四是不履行或者不完全履行价格承诺。现在大街上或者商场里，随处可见购物满多少赠送价值多少元或赠送价值多少元精美礼品一份的广告标语，但在消费者真正达到要求的购物金额去兑现赠品时，商家往往以送完、现在没货等理由进行推托，或是以远低于广告宣传赠品价值的东西应付。
五是使用误导性语言、文字等标示降价。随着市场竞争的加剧，近几年商家大打降价牌，掀起了名目繁多、花样翻新的降价浪潮，弄得消费者眼花缭乱，无所适从。为此，《关于商品和服务实行明码标价的规定》中第十二条专门要求：“降价销售商品和提供服务必须使用降价标价签。”但是，“聪明”的商家却以此玩起了经营喙头。在大街上、商场里，各种合法和不合法的旨在诱惑消费者的降价广告、宣传标语随处可见；在展示柜里、货架上，一些不规范的降价标价签比比皆是；在柜台前、试用点旁，买卖双方面对标价标识价格讨价还价，无论是商家还是消费者，谁也没把标价签和标示的价格认真看待，一方随意报价，另一方任意砍价，使标价签形同虚设。长期以来，人们习惯于到各种集贸市场讨价还价购买生活必需品，经营者也摸透了人们的消费心理，标价也就故意高出实际售价许多，明码标价的作用和严肃性得不到体现。
三、有效推进价格诚信建设的新途径
价格诚信建设是一项长期而艰巨的工作任务，是一项创新性工作，各级价格部门要把“价格服务进万家”作为价格公共服务的载体，紧密结合本地实际，多管齐下，多措并举，积极营造“讲诚信光荣，不讲诚信可耻”的社会环境，大力推进社会信用体系建设。
（一）通过宣传、培训，营造诚信环境。要通过多种途径，使价格主管部门倡导的诚信理念变成经营者的自觉行动，营造良好的诚信人文环境。一是要加强宣传。结合各个宣传月、“3•15国际消费者权益日”、各个节日市场检查、“价格服务进万家”活动等各种机会，利用报纸、电视等多种媒体向经营者和消费者宣传价格政策，扩大影响，倡导诚信经营的理念，引导经营者和消费者诚信经营、明白消费。二是要加强培训。通过按行业、按地区组织形式多样的培训，帮助经营者掌握法律法规，将检查关口前移，更好地防范不正当价格行为的发生。如莆田市涵江区物价局结合“价格服务进万家”活动，推出了“价格服务进社区大讲堂”，给社区居民送法律知识，提高消费者的维权意识，增强经营者的价格自律意识。
（二）制定信用法律法规，创造法制环境。价格诚信的建立就是为了在全社会营造良好的法律制度环境，维护市场价格秩序的稳定，切实保障人民群众的根本利益。一是要建立物价员等相关制度规范。价格主管部门要在现有工作基础上帮助企业建立健全各项价格管理制度，充分发挥企业物价员的作用，帮助企业建立内部价格管理制度、成本卡公示制度、价格举报制度等，提升企业内部管理水平。二是要完善现有新的各项价格法律法规。随着社会的发展，出现了许多新的促销手段和标价方式，对价格执法工作提出了新的挑战，执法的难度有所增加，因此，要不断健全法律制度，充实完善现有的法律法规，细化条款，使之可操作性。
（三）通过价格检查，构建监管环境。价格诚信建设是新形势下价格主管部门加强市场价格监管的重要契机，将诚信建设与价格监督检查有机结合起来，以服务促检查，以检查带服务。一是要将检查关口前移。
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