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自治区畜牧厅关于转发伊宁县奶牛良种补贴项目管理办
法的通知
牧畜字[2007]7号
各奶牛良种补贴项目县（市）：
伊宁县自奶牛良种补贴项目实施以来，狠抓项目管理，创新项目管理机制，制定了一系列切合实际、操作性强的管理办法，把项目任务落到了实处，将国家的良补资金真正落实到了农牧民身上，推动了项目的规范运作。该县的典型做法和经验，值得各项目县（市）学习和借鉴。现将该县有关项目管理的一系列办法转发给你们，请认真学习，抓紧做好本县（市）的项目管理和实施工作。
附件：1.伊宁县奶牛良种补贴项目冷配任务责任书 2.伊宁县奶牛良种补贴项目冻精的保管、发放和使用管理办法
3.伊宁县奶牛良种补贴项目专职配种员职责
二〇〇七年三月三十日 附件1：
伊宁县奶牛良种补贴项目冷配任务责任书
为了加快奶牛良种化进程，促进奶业持续、健康、快速发展，农业部启动了奶牛良种补贴项目，并将我县列为项目实施县，每年补贴奶牛数量2万头，补贴冻精4万剂（每头奶牛2剂），年补贴金额60万元。此项目由自治区畜牧厅负责管理，县畜牧局负责组织，县兽医站负责具体实施。为确保此项目在我县顺利实施，我县成立了由县畜牧局、兽医站和技术人员组成的3个改良小组，将20个乡镇（场）划分为3个片区，由各改良小组对这3个片区分别承包，并与乡镇兽医站及冷配技术员签定责任书，具体内容如下：
一、县、乡两级兽医站项目冷配改良责任
（一）县兽医站负责项目的具体实施，改良小组片区技术员具体负责项目的宣传，冷配技术员的培训，建档立卡的检查督促，确保每20天定期送发一次液氮，清理冷配站周围的土杂公牛，土杂公牛一律去势。若有一项做得不到位，扣去相关责任人0.5分。
（二）乡级兽医站负责组织配种牛群，去势私配土杂公牛。包村兽医或技术员负责配种母牛和所产犊牛的防疫和鉴定工作，帮助配种员建档立卡，完成配种任务。乡站站长每月定期检查一 2 次冷配站的配种情况，及时发现问题，解决问题，解决不了的及时上报。若在检查工作时发现有不履行职责的行为，每次扣相关责任人0.5分。
（三）发送液氮时，经电话联系，配种员不在岗的，每次扣配种员2分。不能按项目要求填卡建档的配种员，不得使用项目冻精。
二、冷配改良任务
上岗时间在1年以内的冷配技术员年完成冷配牛头数不得少于100头，上岗时间在2年以内的冷配技术员年冷配牛数不得少于150头，上岗时间3年以上的冷配技术员年冷配牛头数不得少于250头。达不到规定数量者每少一头扣0.5分，冷配数低于100头的，液氮费用由冷配技术员个人承担。
三、怀胎率
年总受胎率要求达到80%以上。冷配受胎率以村级配种站为单位计算，由县乡兽医站年底负责检查结果为准。在编冷配技术员按职称定技术标准,享受初级职称的要求达到80%，享受中级职称的要求达到85%以上，每少一个百分点扣1分。对于农民配种员，达不到80%的，取消年底评优评奖资格。
四、奶牛群的建档立卡工作
按照项目要求，进一步规范奶牛系谱档案，做好配种母牛和所产犊牛的配种卡片和系谱填写，配种母牛、新生犊牛要佩戴耳标，统一建档立卡。各冷配站点和奶牛专业户要有完善的配种、3 产犊、产奶记录，冷配记录必须按要求填写完整，冻精公牛号、母牛号、复配时间等都要记录清楚。如果一项填写不规范，扣配种员2分，同时扣片区技术员和包村兽医或技术员各0.5分。
五、配种员的管理工作
对配种员进行岗前培训和考核，对考核合格的配种员统一发放《农业部奶牛良种补贴项目专职配种员上岗证》，对考核不合格的，取消其配种员资格。配种员必须持证上岗和挂牌作业，配种员对冻精的保存和使用按照《伊宁县奶牛良种补贴项目冻精保管、发放和使用管理办法》进行。县兽医站负责对全县的奶牛冷配站点进行不定期检查，未按项目要求开展工作的冷配站点，一经发现，将限期改进或更换配种员。
六、配种收费标准
严格执行奶牛良种补贴项目配种收费标准，冻精一律免费，仅收取45元的冷配技术服务费和材料费，任何单位和个人不得抬高冷配收费标准，配种收费全部用统一配发的“三联单”收取。在编配种员若在收费时超过此标准，一经发现，将勒令其把超出部分退还给畜主，年底考核按不合格对待；对农民配种员，一经发现，将给予辞退或按价追回冻精补贴款。
七、考核办法
实行“100分制倒扣分”考核办法，由局片区领导小组将平时检查和年底考核相结合，进行综合考评。综合考评分数达到80 4 分以上者为合格，达到95分以上（牛冷配数在300头以上）者为优秀。
八、奖惩办法
（一）按责任书规定对配种员进行考核，考核不合格者，将取缔其配种员资格。考核达到优秀者，即冷配牛数量超过300头的，每多配1头牛奖励1元，累计金额即为奖金。
（二）完成最低标准任务的配种员，配种卡片填写工作到第二年被检查时，还未被扣分者奖励200元，产犊、产奶记录没被扣分者（受胎率达80%以上）奖励100元。
（三）县站片区技术员和乡站包村技术员按本人年初签定的责任书，实行年底考核倒扣分制。局片区领导和上级领导在检查工作时发现问题被扣分，到年底从总分中扣除，奖惩办法按《畜牧系统干部考核办法》执行。
（四）乡镇场兽医站的考核按年初总任务责任书考核。
县站领导签名：
乡站领导签名：
配种员签名： 项目管理单位：伊宁县畜牧兽医局
项目实施单位：伊宁县兽医站
年 月 日
附件2：
伊宁县奶牛良种补贴项目冻精保
管、发放和使用管理办法
为了确保奶牛良种补贴项目的顺利实施，确保良补冻精的有效使用，加速我县奶牛品种改良进度，使奶牛养殖户真正享受到国家惠民政策带来的实惠。特制定本办法：
一、冻精交接、保管和发放由专人负责，交接时要当场检查冻精外包装、数量和活力，检验合格后，方可进行登记、签名、入库。发放冻精时，应做好记录。
二、冻精保管员要定时检查液氮的消耗情况，贮精罐要每隔5-7天添加一次液氮。发放冻精时，冻精离开液氮在空气中暴露时间不得超过5秒钟。若是因为保管员不按时添加液氮或不按规定操作而引起冻精活力下降或全部死亡，由保管员负全责。
三、配种员必须对冻精的保存和使用负全责。县兽医站每20天定期送发一次液氮。若是因配种员的原因无法添加液氮或操作不当而使冻精活力下降或全部死亡，配种员将按每剂冻精15元的价格全部赔偿。
四、配种员必须是在本县范围内使用项目冻精，并且认真填写良补牛档案卡和配种收费三联单，负责配种母牛和犊牛的耳标佩戴、登记、照片拍摄等工作。对不积极配合工作的，将取消其配种员资格。
五、配种员不得将剩余的项目冻精向外倒卖或报废，不得弄虚作假，否则一旦发现，将严肃查处，并追究相关单位的责任。
伊宁县兽医站
年 月 日 附件3：
伊宁县奶牛良种补贴项目专职配种员职责
一、热爱本职工作，持证上岗，挂牌作业，根据收费标准进行收费，并认真做好冷配记录。
二、每天早晨按时打扫配种站的卫生，清洗、消毒配种器械。
三、妥善保管液氮罐，使用时避免碰撞，定期检查液氮的消耗情况，及时添加液氮。
四、对发情母牛要首先进行发情鉴定，确定发情并已达到输精时间的，方可进行冻精解冻配种。
五、在冻精解冻时，为防止炸管，需在空气中停留几秒钟再解冻，解冻水温为38℃左右。
六、解冻好的冻精细管在装入输精枪时，需用医用卫生棉或卫生纸擦干后再装管。
七、用于上门服务配种的冻精，解冻后不要剪口，先装入贴身的口袋，到达目的地后剪口、装管，快速输精。解冻后的冻精必须在1小时内输入牛体。输精结束后，要按规定进行详细登记，并告知畜主保存好配种收费单和使用过的冻精细管。
八、使用过的一次性输精外套不得重复使用，以避免交叉感染。输精枪和剪刀等配种器械在使用之后，要擦拭干净消毒备用。
九、对配种后2个月内不发情的奶牛要进行妊娠检查，对怀孕牛要做好妊娠记录，并告之畜主预产期。
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