永丰新材料产业基地由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“永丰产业基地规划”。
2009年3月13日，国务院批复中关村建设国家自主创新示范区。2009年4月1日，北京市政府批复海淀为中关村国家自主创新示范区核心区，对中关村科技园区的发展提出了更高要求，海淀区按照国务院及市政府有关工作要求，积极推动海淀北部地区规划整体调整工作，对中关村永丰产业基地、环保园、创新园等北部产业园区进行资源整合，以实创股份公司为主体进行整合重组。
2010年2月26日，重组后的实创股份公司揭牌亮相，标志着北京实创科技园开发建设股份有限公司正式成立。实创股份公司将在科学发展观的指导下，坚定不移地落实国家及市区政府各项决策要求和工作部署，充分发挥园区建设运营企业在核心区建设中的主力军作用，继续加快推进园区建设管理工作，加快推进重大产业化项目入驻，现就永丰产业基地发展情况汇报如下：
一、永丰基地概况
（一）规划情况
根据规划，永丰产业基地占地453公顷，东起辛店村，西至宏丰渠，南起六里屯村，北至大牛坊村。规划为四个工业科研区（占地207公顷），一个公共服务中心区（占地26公顷）和一个生活居住区（占地39公顷），另外市政道路用地117公顷，集中绿地60公顷。规划总建筑面积386万平米，其中工业科研建筑面积270万平米，公建建筑面积66万平米，居住建筑面积50万平米。
（二）发展历程
永丰产业基地于2001年3月31日正式开工建设，目前基地一级开发建设已基本结束，基础设施日益完善、各类市政能源全部接通、绿化景观已成规模。
基地主要经历三个阶段的发展历程。第一阶段（2001年—2003年）：主要以一级土地开发征地拆迁、基础设施建设、道路绿化建设为主。第二阶段（2004年—2006年）：主要以大规模招商引资，促进入驻企业开工建设为主。第三阶段（2007年-2009年）：主要以二级产业项目运营为主，将科技企业加速器理念付诸实践，逐步由一级土地开发向专业园区运营、科技服务转型。
（三）土地一级开发建设情况 截至2009年年底，土地一级开发基本完成，道路建设26公里，完成规划的90％，各类市政管线铺设200公里，完成规划的95％，集中绿地完成47万平方米；建成一座110KV变电站、两座天然气高中压调压站，为基地建设、生产运营提供了能源保障。
（四）产业项目建设情况
目前，永丰产业基地产业项目建设累计开复工面积117万平米，竣工投产面积82万平米。
1、入驻企业建设情况
现已在基地内注册及经营的280家企业，其中电子信息类企业69家，新材料、新能源和环境科学类企业52家，先进制造技术类企业46家。入驻企业中，用友软件、大唐微电子、安泰科技、钢研高纳等年度销售收入过亿元的大中型企业20家，上市企业8家。
2、科技企业加速器建设情况
结合产业发展和企业需求，永丰产业基地率先探索实施了科技企业加速器项目，科技企业加速器是以吸引快速成长企业为主要目标，通过服务模式创新，满足企业对于空间、服务需求的产业化项目，并于2007年8月18日获得科技部火炬中心关于“建设科技企业加速器试点单位”的批复。
科技企业加速器规划总建筑面积约43万平方米，目前已建成19万平方米，预计下半年开工建设约6万平米，剩余项目今后3年内陆续开工建设。
（四）产业发展情况
1、产业聚集效应初步显现
目前永丰产业基地入驻企业形成了以新材料产业为基础，以电子信息产业为龙头、二者互动发展的产业格局。其中以安泰科技、钢研总院、北科院、航材院等为代表的新材料类企业和以用友软件、大唐微电子等为代表的电子信息类企业共计110多家，并形成了以中国航天时代电子、中国资源卫星应用中心、神舟软件、百慕航材、钢研高钠等为核心的航空航天功能材料产业集群。
目前两大主导产业的骨干企业发展势头良好，2009年，永丰基地入驻企业实现总收入150亿元，上缴税费总额14亿元，从业人数1.7万人，对区域经济和产业带动作用显著。
2、创新能力逐步提升
入驻企业累计获得专利授权977项，软件著作权241项，国家发明奖55项，国家科技进步奖244项，全国科技大会奖87项，国家重大成果奖6项，省部级以上重大科技成果1242项，国家认定企业技术中心3个，对区域创新及产业链发展具有重要意义，基地技术创新能力逐步显现。
已竣工投入使用的科技企业加速器约19万平米标准厂房、新材料大厦、成果转移中心等为企业加速成长提供了空间支撑，先进功能材料公共技术支撑平台、科技租赁平台的建设为企业加速成长提供了技术、服务支撑。
二、发展思路
（一）产业定位
坚持发展以新新材料产业为基础，以电子信息产业为龙头，充分实现电子信息与新材料产业的互动格局，大力发展信息材料、功能材料，行业应用软件等主导领域。
永丰产业基地在2003年被国家科技部批准为“国家新材料技术成果转化及产业化基地”。基地在以新材料产业和电子信息产业为龙头重点发展的基础上，充分利用核心区建设和北部地区资源整合的历史契机，发挥新材料及信息龙头企业带动和科技企业加速器品牌效应，进一步促进产业集聚，结合保护海淀北部地区优美生态环境，为建设海淀北部新区的产业增长极和自主创新核心区作出贡献，重点在新材料和电子信息产业方面深化内涵、细化分类，打造围绕重点行业的骨干企业的产业链集聚效应。
1、主导产业：
（1）、新材料产业：围绕以安泰科技、百慕航材、钢研高钠等骨干企业为核心重点吸引金属功能材料、高性能结构材料等大中型企业购地建厂，同时科技企业加速器重点吸引围绕上述产业发展方向的下游中小型企业入驻。
（2）、电子信息产业：围绕以大唐微电子、航天时代电子等骨干企业为核心，重点吸引光电显示技术、光电探测及传输技术、信息传感技术等大中型企业购地建厂及围绕上述产业发展方向的下游中小型企业入驻科技企业加速器。
2、具体分类如下：（1）、信息材料
永丰产业基地现有产业基础：钢研总院、航天时代、大唐微电子、精电蓬远等。
（2）、功能材料
永丰产业基地现有产业基础：安泰科技、钢研高纳、百慕航材等。（3）、信息产业
永丰产业基地现有产业基础：广利核、北斗星通、资源卫星等。（4）、行业应用软件
永丰产业基地现有产业基础：用友软件、神舟软件等。
（二）产业促进体系
以促进快速成长企业发展为核心任务，使永丰产业基地成为我国具有影响力的高科技快速成长企业聚集地，一流的国家级科技企业加速器，未来海淀区经济社会发展的增长极。永丰产业基地在2008年被国家科技部批准为“科技企业加速器试点单位”，“十二五”期间，将以加速器为核心，全面完善园区产业促进体系。
1、物理空间定制
为具有一定规模的企业提供定制化楼宇，满足企业对于品牌形象、办公条件等方面的需求，提升对企业吸引力。
2、加强针对重点行业的服务能力
将以新材料产业、信息通信产业为主要服务对象，进一步强化快速成长企业的招商和服务目标。
3、建立完善五大科技服务加速机制
陆续搭建和完善新材料领域专业化技术支撑平台、科技服务联盟、孵化器对接平台、规模化融资平台、政府支持政策延伸服务平台等服务体系。
（三）发展目标
2015年，永丰产业基地基本建设完成，届时基地预计工业总产值可达到600亿元，基地产业用地单位面积收入3亿元/公顷，从业人员将达到8－9万人，产值10亿以上的重点入驻企业超过20家，力争培育出产值超100亿元企业1～2家。
三、基本经验
永丰产业基地经过9年的建设，目前基础设施完善，环境清新优美，投资环境良好，企业陆续入驻投产，在规划建设、产业发展、生态环境保护方面积累了一些经验，主要有：
（一）体制机制创新方面
1、政府的支持是基地发展的重要推动力量 政府的统一规划、统一部署、政策保障、资金投入是基地发展的重要推动力量
（1）战略上，中关村国家自主创新示范区核心区的战略部署为永丰产业基地在海淀北部产业园区科技创新发展提供了有利的支撑。
（2）政策措施、资金投入有力推动了永丰产业基地发展，建设过程中，政府在税收返还（财政转移支付）、贷款贴息方面给予了大力支持，并通过基础设施回购以及项目直接补贴等方式进行了资金支持，加快了基地建设。
（3）资源整合的优势
通过整合中关村各园区，建立统一的中关村发展集团，并将永丰产业基地、环保园、创新园资源整合，在海淀北部地区园区整合基础上成立实创股份公司，是核心区建设中历史性的变革，将有利于进一步明晰核心区发展思路，形成北部园区统一规划、管理、经营的格局，有利于统筹、整合资源，从体制上为核心区建设提供了保障。
2、探索科技企业加速器新模式，为专业园区可持续发展提供了新思路 为进一步促进产业集聚，助推快速成长企业做大做强，永丰产业基地提出并实践了科技企业加速器产业促进模式，在促进新材料产业聚集、快速成长企业发展以及集约化利用土地上，正逐步积累经验，在促进发展园区产业和管理创新上正逐步形成品牌效应。
科技企业加速器项目的建设运营正日益发挥着五方面的作用：一是满足企业创新创业和快速发展的需求；二是有利于缩短建设周期；三是有利于园区土地集约利用；四是有利于政府通过园区建设运营公司实现良性的产业促进、经济发展和宏观调控；五是有利于产业空间循环利用和产业园区可持续发展。
（二）基地建设方面
1、高起点的规划为基地建设奠定基础 高起点的规划为基地建设奠定了坚实基础，永丰产业基地开工建设初期就通过招标，确定了园区发展规划、产业定位，规划中坚持以人为本，建设标准考虑产业园区未来发展，真正做到了高标准、高起点、提前布局，统筹考虑。
2、生态环保理念贯穿建设始终
在土地一级开发建设、加速器项目建设及入驻企业建设过程中，积极推广使用绿色节能环保的新材料和新能源，广泛采用人行步道全部新型透水地砖、室外夜景照明光源采用节能环保光源、铝合金隔热断桥、钢化中空玻璃、新型环保节能的地源热泵空调系统等生态环保材料。
（三）产业发展方面
1、坚持吸引龙头企业，带动产业发展
（1）通过引入安泰科技、钢铁研究总院、航材院等新材料产业方面的大型龙头企业，带动了基地新材料产业的聚集和发展。
（2）通过引入用友软件、大唐微电子、航天时代等信息通讯方面的大型龙头企业，带动了信息通讯产业的聚集和发展。
基地逐步发展成为以新材料产业为基础，以电子信息产业为龙头的产业发展格局，由龙头企业领军、快速成长企业不断聚集的产业氛围日渐凸显。
2、建立科技企业服务平台
随着永丰产业基地一期土地开发建设、科技企业加速器建设，在围绕为高成长企业提供服务上永丰公司进行了新的探索，正在搭建五大服务平台：
（1）通过整合社会科技资源，建设专业技术支撑平台，已经建成先进功能材料测试平台、科技租赁平台。
（2）组建专业服务联盟，提升企业管理水平。已经引入中介服务机构近30余家。（3）搭建孵化器对接平台，通过与大学科技园等开展合作，建立对接机制，形成企业进入通道。
（4）建立规模化融投资平台和金融服务平台，通过引入风险投资公司、金融担保公司，组建产业发展基金等为快速成长企业提供规模化融资需求。
（5）通过联系政府相关职能部门，协助入驻企业向政府申请相关优惠政策，并实现政府一站式办公的服务延伸，协助落实政府支持高新技术企业发展政策。
（四）社会经济效益方面
1、解决失地农民后顾之忧，拆迁安置工作稳妥推进
为推进基地征地拆迁工作顺利进行，并切实解决失地农民长期稳定的生活出路等问题，基地先后在永丰嘉园落实拆迁房房源，满足农民就近上楼的要求。同时成立基地物业管理公司、绿化公司和餐饮公司等配套服务机构，并积极吸纳当地失地农民，一定程度上解决了失地农民的生活保障问题，为拆迁安置顺利进行，保持区域和谐稳定发展提供了一条思路。
2、带动区域经济发展
基地建设促进了周边餐饮服务产业的发展，促进了永丰嘉园等周边住宅产业的发展，带动了山后地区和周边乡镇工业区、其他园区的共同发展。
四、“十二五”期间发展思路和目标
（一）指导思想
1、加快推进国家自主创新示范区核心区建设，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，遵循北京城市总体规划和海淀新区发展规划，实现将中关村科技园区建成全球影响力的科技创新中心的总体目标。
2、加快园区资源整合，形成统一规划建设，坚持各园区产业定位和差异化招商思路，坚持自主创新的产业发展战略和高端、低耗、轻型、优质的产业发展道路，坚持集约发展、模式创新、分步实施、产业聚集的原则。
3、坚持绿色环保，节能减排的发展思路，发展低碳经济，打造绿色生态科技园区。
（二）总目标
永丰产业基地总体战略目标，打造“国家新材料产业示范基地、北京高新技术转移基地、科技企业加速器创新发展基地”，将以科技成果产业化的承接地、快速成长企业的聚集地、一流科技企业加速器、海淀新区经济社会发展增长极为定位，实现产业功能拓展和创新要素聚集，为中关村国家自主创新示范区建成国际创新中心的总目标作贡献。
（三）具体目标及主要任务
1、力促重大产业化项目开工建设，早日投产运营
2010年永丰产业基地计划开工建设一批重大产业化项目和配套项目共计9个，开工面积26万平方米，总投资12亿元，预计建成后可实现产值83亿元，税收7.5亿元。
今后3年永丰科技企业加速器其余地块，总规划建筑面积18万平米，将陆续开工建设和投产。
2、高标准规划园区
（1）对产业园区剩余土地资源进行统筹规划，进一步明确梳理产业定位，为扩大产业用地面积，将通过调整公建区用地性质和指标等方式，提高土地容积率和建筑控高，加大土地集约利用力度。拟将现有产业用地容积率1.3-2.5调整至3.0-3.5，建筑控制高度由24-60米调整至80-100米，剩余的土地规划建筑面积从约76万平米，调整至114万平方米。（2）在园区建设和二级项目建设过程中，加强低碳环保、绿色节能的设计理念，积极推广使用新能源、新材料、新技术，把北部产业园区建设成为生态环保绿色示范园区。
3、推动重大项目落地，支持企业做强做大
促进创新成果产业化，加快产生和转化一批国际领先的科技成果，培养一批优秀创新人才，特别是产业领军人才，做强做大一批具有全球影响力的国际化企业，培育一批国际知名品牌，提高国家核心竞争力，为建设创新型国家积累经验，发挥示范带动作用，使高新技术产业成为推动区域经济社会快速发展的强大动力源。
遵循由企业、投资机构、科学家、政府部门紧密联系的项目筛选机制，不断推动重大科技成果产业化项目落地。落实“十百千计划”，加快培育出一批十亿元、百亿元、千亿元的企业群体。重点吸引大型高科技企业总部、行业内龙头企业、重大科技成果转化项目和快速成长企业入驻，解决不同阶段企业发展所需的空间等问题。
4、以科技企业加速器建设运营为抓手，推动产业项目建设招商
通过建设科技企业加速器系列化产品，将土地招商转变为加速器整体招商，将有利于以龙头骨干企业为依托，促进上下游的快速成长企业聚集，是完善产业链，促进园区产业健康发展的重要内容。
5、建立四大服务平台
（1）建立高新技术企业金融服务平台，如发挥中科金集团、中关村发展集团融资功能以及风险投资机构作用，为企业融资提供服务。
（2）建立科技支撑平台，为企业技术创新提供专业技术支持服务。（3）建立人力资源服务平台，如通过建立海淀新区人才交流市场，定期举办人才招聘会等，解决入驻企业人力资源招聘问题。（4）建立商务服务平台，规划提供一定面积和较高水准的金融、酒店、公寓等商业设施，完善高新技术企业的商务环境。
通过搭建四大平台，为入驻企业提供全方位服务，创造良好发展环境。
（三）政策措施及组织保障
2009年3月13日，国务院批复中关村建设国家自主创新示范区。2009年4月1日，北京市政府批复海淀为中关村国家自主创新示范区核心区，对海淀区的发展提出了更高要求，赋予海淀区引领自主创新发展的重要历史使命。
当前，海淀区正处于加快建设核心区的关键时期，承担着“建设具有全球影响力科技创新中心”这一全新历史使命。在市十三届人代会第三次会议和区委十届十一次全会上，市、区主要领导在工作报告中均明确提出“协调推进专业园区开发体制改革，加大资源和项目的统筹整合力度，加快建设北部研发服务和高新技术产业聚集区”的任务要求。海淀区对实创股份公司的整合重组就是加快推进北部地区规划调整、推动高端产业聚集发展的一项重要举措。
同时，2009年2月，为全面贯彻科学发展观，落实建设创新型国家和首都创新型城市的战略部署，积极应对经济全球化、产业结构调整以及金融危机带来的挑战，在把中关村建设成为国家自主创新示范区的进程中发挥引领和示范作用，按照《中关村科技园区发展战略纲要》和做优做强中关村科技园区海淀园的要求，海淀区推出《海淀区委区政府关于进一步促进高新技术产业发展的决定》及20项配套政策，促进园区发展，其中《海淀区促进科技企业加速器发展暂行办法》就是为针对以永丰产业基地为主的科技园区发展科技企业加速器提供政策保障，将极大地推动科技企业加速器的发展。
五、下阶段产业化基地建设的意见和建议
（一）强化退出机制，提高土地集约利用
在建设和招商过程中，部分出让地块面积过大，从一定程度上造成了土地不能集约利用，建设进度滞后。在今后建设和招商中，为了充分集约利用土地，一是对拟入驻园区企业严格把关，二是形成土地退出机制。建议：
1、在企业入园时园区主管部门对符合园区产业方向拟入驻园区企业重点从投资强度、规划、建设周期、达产周期等方面严格控制，从源头上集约利用土地。
2、在退出机制上，国土部门对建设期限、建设面积等指标重点监督，对不能按期建设或“圈而未建”的土地按照相关规定收取土地闲置费直至无偿收回土地使用权，对于建成投产后三年内未达到预估产能的企业，应组织专家对企业进行创新能力、产品技术含量、产品市场前景等多方面的综合考评，根据考评结果协商解决土地退出问题。
（二）配套设施不完善，影响企业生产生活
企业需求生产生活配套不足，制约企业的正常生产，须今后统筹考虑。如配套银行、商业、会议设施不足，影响了入驻企业的相关商务活动，配套公寓宿舍的不足，给入驻企业员工生活带来了诸多不便。
（三）资金瓶颈仍是制约产业园区发展的重要因素
资金运作上，由于一级开发总投资大，投资周期长，加上早期出让土地价格较低，严重制约了基地现金流的平衡，造成了开发后期的诸多不利局面。
同时，为建设科技企业加速器项目，仍需大量投入，对园区建设运营公司的融资能力提出了较高要求。
建议政府和主管部门能给予土地出让金返还、贷款贴息、税收返还等方面的直接支持。
（四）政府配套政策有待进一步落实
税收返还的支持力度在财政转移支付办法的基础上相应提高；产业促进政策如服务体系、加速器政策方面仍需进一步加强。公共设施维护投入过大，由于政府的公共服务体系未能覆盖到海淀北部科技园区范围，在市政基础设施维护管理、绿化养护等方面基地每年投入近1000万元。
针对重大产业化项目落地，在政策、财税、土地方面的支持力度还需要进一步加强。
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