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怀来:全民创业助推经济跃动
王爱军本是一名大学生,1999年,他放弃做教师的工作机会,主动回乡创业办起了生猪养殖场,经过多年的艰苦创业, 他创立的鸿安种猪繁育中心已达到了年出栏生猪2万头、产值3000万元的养殖规模，生猪直供北京各大超市，吸引了附近乡村的200多户农民参与养殖。在王爱军的带动下，生猪养殖已经发展成为当地农业增产、农民增收的一项主导产业。
王爱军只是该县近年来涌现出众多创业“明星”中的一位代表，在怀来，我们感受到了浓厚的全民创业热潮，“能人返乡创业、“双强双带”、“村企对接”等多种形式的全民创业活动广泛开展。正如县委书记景庆雨所说：“我们就是要大力营造鼓励产业、扶持创业的社会氛围，激发各种市场主体投资兴办实业的积极性，实现强县富民。”
近年来，怀来县按照支持创业、扩大就业和培育产业相结合的思路，深入实施全民创业行动，通过建立健全全民创业服务体系，积极搭建创业平台，努力提高全民创业意识，在全县掀起了“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业热潮，为县域经济持续快速加快发展注入了蓬勃动力。
科技创新：全民创业推动产业升级
仅有300余名员工的怀来天元特种玻璃有限公司已经发展成为世界最大的彩色水晶玻璃生产企业，产品远销30多个国家和地区。而这，凭借的就是该公司在全国唯一掌握的高硼硅彩色玻璃生产工艺。公司董事长陈秉波当初创业时，与合作方采取技术入股了方式，确保掌握核心技术。在天元公司的带动下，目前，玻璃产业已经成为该县的特色支柱产业，形成了彩色玻璃、高档酒瓶、玻璃器皿及金星石等四大系列，其中大黄庄工业园区成为全国最大的人造金星石生产基地。
甩开资源起步，依托科技腾飞，靠智慧赢得财富，正在成为怀来全民创业的最大亮点，越来越多的产品贴上了“怀来制造”、“怀来创造”的标签，有力推动了产业升级。由留美博士周海军创立的河北华美光电子有限公司，利用世界前沿微电子技术，研发、生产新一代高速光电收发元器件及以其为核心的光纤通信子系统，被列为省信息产业厅和全市十一五期间重点发展的高科技项目。沙城经济开发区也被列为全省重点扶持的50家民营工业园区和产业集群技术研发基地。
做大做强：全民创业催生产业集群
前不久，贵族葡萄酒堡、润土葡萄酒庄园等一批葡萄酒生产企业陆续开工，这其中的许多投资者都是本地人，民间资本的涌入，使葡萄这项主导产业越做越大，北京丰收、北京龙徽等葡萄酒巨头纷纷抢滩怀来，全县葡萄种植面积发展到13.2万亩，葡萄加工企业14家，葡萄产业年创产值20多亿元，对全县财政收入贡献率达60%以上，葡萄产业集群化水平明显提高。
与葡萄产业的发展一样，怀来积极引导全民创业向葡萄及农产品加工、玻璃制品、电子信息、装备制造、现代服务业等“五大支柱产业”聚集，引导有实力的创业者“抱团”创业，实现企业和产业的“双赢”发展。在做大沙城经济开发区的基础上，积极推进中国高档葡萄酒产区建设，并谋划了中国华人华侨创业园和京西物流港等项目，进行科学规划，在为全民创业提供创业平台的同时，努力推进主导产业和产业集群发展。
政策支持：全民创业赢得广阔发展空间。
在全市首家民营信贷公司—怀来县明来小额信贷公司，我们了解到，从几千到几百万，只需担保人担保，不超过7天，创业者所需的资金就能到帐。在怀来，为推动全民创业，按照“思想上放心放胆、政策上放宽放活、工作上放手放开”的指导思想，该县积极完善各种优惠政策，大力扶持个体私营等非公有制经济发展。降低创业门槛和创业成本，在市场准入、政策支持、收费减免、提供服务和优化市场环境等方面提供一切便利，加强担保体系和融资平台建设，鼓励和支持下岗失业人员、高校毕业生、退役士兵等各类人员自主创业，不拘类型,宜工则工、宜农则农、宜商则商,可大
可小。同时，广泛开展“创业培训、政策引导、项目推介、资金扶持”等创业援助行动，利用“中国农民网”平台成立创业项目库进行发布，县政府在每年1000万元重点项目、重点企业扶持资金的基础上，新增500万元全民创业资金，用于扶持民营经济发展。
在县里的大力支持引导下，越来越多的农村劳动力开始进入二三产业、更多的自然人成为市场主体、个体工商户转办私营企业、中小企业开展“二次创业”、大中型企业提质创牌，群众中蕴藏的创业热情得到极大地释放。2007年，该县民营经济增加值、民营经济实缴税金总量两项指标均为全市第一。截至今年5月底, 民营经济实现增加值6.61亿元,同比增长19%，民营经济已经成为全县经济又好又快发展的重要增长极.
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